Дело № 2а-2635/2025

17RS0017-01-2025-001589-67

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Успуна И.И., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителя административного истца ФИО7, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> ФИО4 к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

установил :

административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленного административного ограничения при административном надзоре, указав, что ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он осужден за совершение преступлений, предусмотренных по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 03 годам 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, возложив на ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования без разрешения ОВД. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесены постановления мирового судьи о назначении наказания в виде административного ареста на срок 13 суток, за нарушения административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО1, будучи освобожденным из мест лишения свободы, после установления административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ, в течение одного года совершил два административных правонарушения, неоднократно допустил не выполнение административных ограничения, установленные судом.

В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, образа жизни, его поведения, семейного положения, характера ранее совершенных преступлений, просит дополнить ранее установленные ФИО1 административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, связанных с продажей алкогольной продукции, кафе-баров, ресторанов, клубов.

Представитель административного истца ФИО7 поддержала административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском согласился.

Прокурор ФИО3 полагала возможным дополнить ответчику ранее установленные административные ограничения, с учетом неоднократного привлечения к административной ответственности поднадзорного.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в иске, с установлением приведенных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 270 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Основания и порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Так, согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечёт за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовный кодекс Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 названной статьи лица административный надзор устанавливается, в частности, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64 ФЗ).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующим установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, возложив на ФИО1 обязанность обязательной явки 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации, запретить пребывание вне жилого помещения по месту жительства в определенные время суток, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования без разрешения органов внутренних дел по месту жительства.

Согласно заключению старшего инспектора ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

ФИО1 ознакомился с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ, предупрежден правами и обязанностями поднадзорного лица ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 13 суток.

Участковым уполномоченным УМВД России по <адрес> ФИО1 по месту жительства характеризуется с посредственной стороны, от родственников и соседей в отношении него поступали жалобы, состоит на профилактическом учете административного надзора УУП № УМВД России по <адрес>. ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности, к административной ответственности в течение года неоднократно привлекался по ст. 19.24 КоАП РФ.

Из справки-характеристики инспектора отделения по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> следует, что ФИО1 на профилактический учет административного надзора поставлен ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания ДД.ММ.ГГГГ, по месту жительства характеризуется с посредственно стороны. С момента постановки на профилактический учет административного надзора совершил неоднократно административные правонарушения, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, также неоднократно допустил не выполнение административных ограничений, установленные судом в соответствии с федеральным законом.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При принятии решения суд учел то, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания по указанному выше приговору от ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время его судимость не снята и не погашена. За период административного надзора ФИО1 совершил административные правонарушения, за которые привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Поскольку совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, учитывая данные о личности ФИО1, характеризуемого по месту жительства с посредственной стороны, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

При таких обстоятельствах, ранее установленные ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, суд полагает необходимым дополнить, возложив на ФИО1., с учетом его личности, образа его жизни, справки-характеристики, из которой следует, что по месту жительства он характеризуется с посредственной стороны, жалобы и заявления на него поступали, дополнительное административное ограничение в виде - запрета посещения мест общественного питания, связанных с продажей алкогольной продукции, кафе-баров, ресторанов, клубов, поскольку судом установлено, что в течение одного года ФИО1 совершил два административных правонарушения, неоднократно допустил не выполнение административных ограничений, установленных судом, и дополнение административных ограничений соответствует требованиям части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> ФИО4 к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> АССР, следующим административным ограничением в виде - запрета посещения мест общественного питания, связанных с продажей алкогольной продукции, кафе-баров, ресторанов, клубов.

Административное ограничение исполнять со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья И.И. Успун