К Делу № 12-23/2023
УИД: 23MS0266-01-2023-001321-79
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 августа 2023 года ст. Тбилисская
Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Гулов А.Н., рассмотрев жалобу ФИО1, поданную его защитником Гончаровым Владимиром Анатольевичем на постановление мирового судьи судебного участка № 266 Тбилисского района Краснодарского края от 18 июля 2023 года по делу об административном правонарушении № 5-280/2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с жалобой, поданной его защитником Гончаровым Владимиром Анатольевичем на постановление мирового судьи судебного участка № 266 Тбилисского района Краснодарского края от 18 июля 2023 года по делу об административном правонарушении № 5-280/2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в которой просил постановление мирового судьи судебного участка № 266 Тбилисского района Краснодарского края от 18 июля 2023 года по делу об административном правонарушении № 5-280/2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения в его действиях.
Указанная жалоба поступила в суд в электронном виде, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Исследовав поступившую жалобу и приложенные к ней документы, судья пришел к выводу о том, что данная жалоба подлежит возвращению заявителю по следующим основаниям.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кодексом РФ об административных правонарушениях не установлены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на определение по делу об административном правонарушении.
В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года разъяснено, что задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (ст. 1.2 Кодекса). Для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены.
Приведенные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя.
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 утвержден и введен в действие с 1 января 2017 года Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).
Порядок разработан в соответствии с положениями ГПК РФ, Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 137-ФЗ "О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", КАС РФ, Федерального закона от 08 марта 2015 года N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", УПК РФ, Федерального закона от 18 декабря 2001 года N 177-ФЗ "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 23 июня 2016 года N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти", предусматривающими возможность подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Согласно пункту 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.
Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.
Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не подлежат подаче в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.
Как указано выше, применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, названного выше Порядка, а также приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении по электронной почте является препятствием к ее принятию к рассмотрению судьей Тбилисского районного суда и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.
Жалоба ФИО1, поданная его защитником Гончаровым В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 266 Тбилисского района Краснодарского края подписана простой электронной подписью и направлена по электронной почте, тогда как такой порядок подачи жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрен.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и вышеуказанным Порядком не предусмотрена возможность подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, жалоб, в том числе, и на постановления по делам об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Жалобу ФИО1, поданную его защитником Гончаровым Владимиром Анатольевичем на постановление мирового судьи судебного участка № 266 Тбилисского района Краснодарского края от 18 июля 2023 года по делу об административном правонарушении № 5-280/2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ возвратить заявителю, разъяснив право на обращение с ней в общем порядке, исключающем подачу жалобы в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью.
Определение может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд – судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда, с подачей жалобы через Тбилисский районный суд, суток с момента получения копии определения.
СУДЬЯ – /подпись/