Дело №<номер>

УИД 91RS0№<номер>-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 24 мая 2023 г.

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Корпачевой Л.В. при секретаре Заковряжиной М.Ю. с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определённые действия,

установил :

ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым с иском к Государственному учреждению -Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по республике Крым от 31 мая 2022 г. № 180, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы с 6 июня 1997 г. по 24 июля 1999 г. и с 22 ноября 2001 г. по 31 декабря 2014 г.

Определением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от <дата> гражданское дело по указанному иску передано по подсудности в Ялтинский городской суд Республики Крым.

При подготовке дела к судебному разбирательству истец в порядке статьи 139 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнила исковые требования, также просила установить факт принадлежности ей трудовой книжки серии БТ-I №<номер>, заполненной <дата> на имя ФИО4, ФИО5, а также возложить обязанность с <дата> назначения страховой пенсии по старости при расчёте размера пенсии учесть справки № № П-323, П-324, П-325, выданные <дата> отделом по работе с ликвидированными учреждениями Управления по архивным делам Администрации <адрес> Республики Крым, содержащие сведения о заработной плате ФИО1 за период с апреля 1991 г. по июль 1999 г., в том числе, что сведения о размере заработной плате за период с <дата> по <дата> указаны в купонах, с <дата> по <дата> – в карбованцах, со <дата> по июль 1999 г. – в гривнах.

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от <дата> №<номер> истцу отказано в связи с отсутствием минимально требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, при этом не были учтены периоды работы с <дата> по <дата> в должности портного ЗАО «ВЕТЛАН» и с <дата> по <дата> в должности портного у частного предпринимателя ФИО6 в связи с неправильным заполнением трудовой книжки, страховой стаж составил 19 лет 3 месяца 15 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 22,228. Вместе с тем трудовая книжка содержит все необходимые сведения о приёме истца на работу и увольнении со ссылкой на соответствующие периоды и документы. Кроме того, у истца имеется трудовой договор от <дата> с частным предпринимателем ФИО6, на котором имеется отметка Ялтинского городского центра занятости от <дата> С решением ответчика истец не согласна, данным решением нарушены её права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В ходе судебного разбирательства Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила следующее. Решение об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости принято в связи с недостаточностью индивидуального пенсионного коэффициента, который должен быть не ниже 23,4 (у истца 22,038). Представленный трудовой договор не был зарегистрирован в центре занятости во время работы у индивидуального предпринимателя, поэтому данный период работы учтен не был. Кроме того, отчество в паспорте истца не соответствовало отчеству в трудовой книжке.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материальны гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российского Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Суд устанавливает факты принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении (пункт 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №<номер> утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Таким образом, установление факта принадлежности заявителю ФИО1 трудовой книжки необходимо для назначения ей пенсии по старости.

ФИО1, <дата> года рождения, уроженка <адрес> с <дата> зарегистрирована по месту жительства в <адрес>, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации серии 39 21 №<номер>.

Из повторного свидетельства о рождении от <дата> следует, что ФИО7 родилась <дата>, место рождения <адрес>, Всеволожский, Ленинградская, родителями указаны ФИО8 и ФИО9

В соответствии со свидетельствами от <дата> серии II-АП №<номер> от <дата> серии I-АЯ №<номер> ФИО10 и ФИО7 <дата> заключили брак, жене присвоена фамилия «Поликанина», а <дата> их брак расторгнут.

<дата> ФИО11 и ФИО5 заключили брак, жене присвоена фамилия «Губанова», что подтверждается свидетельством о заключении брака от <дата> подтверждается, что

<дата> на имя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заполнена трудовая книжка БТ-I №<номер>, в которой работодателем фамилия «ФИО4» изменена на «Поликанина» с указанием, что данные изменения внесены на основания свидетельства о заключении брака от <дата>

Оценив в совокупности представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к выводу о доказанности принадлежности заявителю указанной трудовой книжке, в которой совпадают фамилии, имя, а также дата рождения истца.

Исправить недостаток в указании отчества, допущенный при заполнении трудовой книжки, не предоставляется возможным. Данный недостаток является препятствием для назначения истцу страховой пенсии, что свидетельствует о юридической значимости установления факта принадлежности указанного правоустанавливающего документа.

С учётом изложенного, исковые требования в части установления факта принадлежности трудовой книжки обоснованы и подлежат удовлетворению.

<дата> ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, к которому были приложены паспорт гражданина Российской Федерации; свидетельство о браке; справка о заработной плате; документ об образовании; справка работодателя о периодах работы; свидетельство о рождении; трудовая книжка образца 1974 года и позднее.

Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым <дата> принято решение №<номер> об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 23,4, общая продолжительность страхового (трудового) стажа составила 19 лет 3 месяца 15 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 22,228, при этом указано, что в представленной трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, противоречащие положениям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, из-за данных сведений не учтены периоды с <дата> по <дата> на записи об увольнении проставлена печать старого образца, а также с <дата> по <дата> – договор не зарегистрирован в центре занятости населения.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону),

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от <дата> № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с <дата> по <дата> достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до <дата>, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку ФИО1 достигла возраста 55 лет в 2020 г., право на страховую пенсию по старости наступает не ранее достижения возраста 56 лет 6 месяцев, то есть не ранее <дата>

Согласно статье 35 переходных положений Федерального закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 г. составляет 6 лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с <дата> ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона.

С <дата> страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьёй 8 Федерального закона № 400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьёй 8 Федерального закона № 400-ФЗ, - на день установления этой страховой пенсии.

Соответственно, для лиц, достигших возраста назначения страховой пенсии по старости в 2022 г., продолжительность страхового стажа должна составлять не менее 13 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 31 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утверждённые приказом Министерств труда и социальной защиты Российской Федерации от <дата> №<номер>н (далее - Правила №<номер>н), том случае, когда к заявлению к назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страхов пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №<номер> «Об утверждении подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила №<номер>) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 60 Правил №<номер> записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчёте страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения в трудовую книжку.

Отказывая в назначении истцу страховой пенсии по старости пенсионный орган указал на содержащиеся в представленной трудовой книжке записи, сделанные с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в связи с чем не учтены периоды с <дата> по <дата>, поскольку на записи об увольнении проставлена печать старого образца, а также с <дата> по <дата> – договор не зарегистрирован в центре занятости населения.

Вместе с тем истцом в ходе судебного разбирательства представлен оригинал данного договора, заключённого <дата> индивидуальным предпринимателем ФИО6 и работником ФИО5 с указанием, что он расторгнут <дата> При этом на данном договоре имеется отметка о его регистрации в Ялтинском городском центре занятости.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от <дата> №<номер>, а также возложении обязанности включить в страховой стаж истца период работы с <дата> по <дата>

Вместе с тем поскольку период работы с <дата> по <дата> не был подтверждён справками и другими документам, исковые требования в данной части не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

С учётом изложенного, объяснений представителя ответчика о том, что при включении судом спорного периода работы истца с <дата> по <дата> продолжительность страхового (трудового) стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента являются достаточными для назначении страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу также об обоснованности исковых требований о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с <дата>, то есть со дня возникновения права (статья 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно архивным справкам № № П-323, П-324, П-325, выданным <дата> отделом по работе с ликвидированными учреждениями Управления по архивным делам Администрации <адрес> Республики Крым, сведения о заработной плате ФИО12 за период работы с 1991-1999 гг. указаны без денежной единицы.

Статьёй 1 Соглашением государств - участников Содружества Независимых Государств от <дата> «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пунктов 2, 3 статьи 6 указанного Соглашения, подписанного, в том числе Российской Федерацией и Республикой У., для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном статьями 99-104 Закона РСФСР от <дата> «О государственных пенсиях в РСФСР». В случае, если в государствах - участниках Соглашения от <дата> введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путём перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии). Курс валют публикуется в «Российской газете».

Согласно пункту 11 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от <дата> №<номер>-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР» при представлении лицами, переселившимися на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР, сведений о заработной плате в рублях, в том числе за периоды, когда на территории этих государств действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учётом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке. Пунктом 15 данного Указания определено, что документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик СССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Верховной Рады У. и Национального Банка У. от <дата> №<номер> «О расширении введения в оборот купонов многоразового использования» с <дата> все денежные выплаты населению У., включая заработную плату, пенсии, стипендии, компенсации, помощь, плату за сданную сельхозпродукцию и иные виды денежных выплат осуществляются в купонах многоразового использования на полную сумму этих выплат.

Указом П.У. «О реформе денежной системы У.» №<номер>, начиная с 23 часа <дата> прекращено функционирование рубля в денежном обороте на территории У., и установлено, что единственным законным способом платежа на территории У. становится украинский карбованец, представителем которого в наличном обороте выступает купон Национального банка У..

В соответствии с Информацией о наименованиях, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР (Приложение №<номер> к Указанию Минсоцзащиты Российской Федерации от <дата> №<номер>-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших <адрес> ССР», зарегистрированному в Минюсте Российской Федерации <дата> №<номер>), в У. в период с <дата> по <дата> действовала переходная денежная единица (купон). С <дата> введена национальная валюта – карбованец.

Согласно Указу П.У. от <дата> №<номер> «О денежной реформе в У.» со <дата> в У. введена гривна и обмена украинских карбованцев на гривну в соотношении 100000/1.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что указанные факты являются общеизвестными и доказыванию не подлежат.

Таким образом, в архивных справках № № П-323, П-324, П-325, выданных <дата> отделом по работе с ликвидированными учреждениями Управления по архивным делам Администрации <адрес> Республики Крым, содержатся сведения о заработной плате ФИО1 за период с <дата> по <дата> в купонах, с <дата> по <дата> – в карбованцах, со <дата> по <дата> – в гривнах, в связи с чем, указанные справки подлежат учёту при назначении пенсии истцу. Отсутствие в вышеуказанных архивных справках о заработной плате указания на денежную единицу не является препятствием к зачёту данных справок.

В связи с частичным удовлетворением иска в соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком подлежат возмещению понесённые истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определённые действия удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, <дата> года рождения, трудовой книжки ФИО13, заполненной <дата>

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от <дата> №<номер> об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 с <дата> страховую пенсию по старости, включив в страховой стаж период работы с <дата> по <дата>, а также при расчёте размера пенсии учесть справки № № П-323, П-324, П-325, выданные <дата> отделом по работе с ликвидированными учреждениями Управления по архивным делам Администрации <адрес> Республики Крым, содержащие сведения о заработной плате ФИО1 за период с апреля 1991 г. по июль 1999 г., в том числе, что сведения о размере заработной плате за период с <дата> по <дата> указаны в купонах, с <дата> по <дата> – в карбованцах, со <дата> по июль 1999 г. – в гривнах.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путём подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Л.В. Корпачева