Решение по делу № 2-9742/2023 от 14.09.2023 - о включении периодов работы в льготный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-9742/2023

УИД: 03RS0003-01-2023-003222-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи ИТН,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ГСА,

с участием истца ХРЯ,

представителя истца ЛАА,

представителя ответчика ХЭТ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ХРЯ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в льготный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ХРЯ обратилась в суд с иском с уточнениями Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в льготный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска истец указала, что решением ответчика в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии отказано по причине отсутствия страхового стажа на специальных работах видах работ не менее 5 лет, с чем не согласна.

Истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала на предприятии НГДУ «Уфанефть» оператором обессоливающей и обезвоживающей установки – 4 года 7 месяцев 20 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на должности электросварщика в ООО «Строитехсервис» - 5 месяцев 29 дней. Следовательно, с учетом суммирования указанных периодов ее стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составляет 5 лет 1 месяц 19 дней. При этом общий страховой стаж на момент обращения с заявлением составлял 30 лет 6 месяцев 19 дней.

На основании изложенного, истец, уточнив свои исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ХРЯ и ее представитель ЛАА уточненные исковые требования поддержали, просили суд удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ХЭТ возражала в удовлетворении требований истца и просила отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с данным постановлением при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173-ФЗ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с Разъяснением от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утверждено Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 26, п. 5 «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятое выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени».

В списке № 1 от 26 января 1991 года в разделе I «Горные работы», подраздел 2 «Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений», позиция 1010300а-19756, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено также электрогазосварщикам.

В списке № 2 от 26 января 1991 года в разделе XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подразделе 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» предусмотрены операторы обезвоживающих и обессоливающих установок (позиция 2130200а-15764).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ХРЯ отказано в установлении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемого стажа по Списку № 1 не менее 3 лет и 9 месяцев, по Списку № 2 не менее 6 лет.

Ответчиком засчитан стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № 1 – 5 месяцев 29 дней, по Списку № 2 – 3 года 5 дней, страховой стаж истца составил 30 лет 6 месяцев 21 день.

Ответчиком были включены периоды, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 5 дней) - оператором обессоливающей и обезвоживающей установки в НГДУ «Уфанефть» (Список № 2); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 29 дней) - электросварщиком в ООО «Строитехсервис» (Список № 1). Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из представленной в материалы дела по запросу суда копии приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ по нефтегазодобывающему управлению «Уфанефть» следует, что истцу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до исполнения ему трех лет.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из изложенного, учитывая, что отпуск по уходу за ребенком имел место в период после 06.10.1992, указанный спорный период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком не подлежит включению в специальный его стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Доводы истца о том, что в спорный период она работала, а не находилась в декретном отпуске, поскольку получала заработную плату, подтверждая это архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивной службой отдела контроля и организации работы с документами Администрации муниципального района Уфимский район РБ, не являются безусловным доказательством, осуществления ею

именно трудовой деятельности и суд их отклоняет, поскольку представленными в материалы дела доказательствами (приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой формы Т2) подтверждается, что ХРЯ находилась в декретном отпуске.

Кроме того, представленная истцом архивная справка не подтверждает занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда, дающих право на пенсию на льготных условиях. Иных письменных доказательств того, что в спорный период истец работала в особых условиях труда, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что специальный стаж на дату подачи заявления составлял менее 5 лет, требования истца о возложении обязанности назначения досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению также не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении уточненных исковых требований ХРЯ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в льготный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 21 сентября 2023 года.

Судья ИТН