Решение по делу № 2-2847/2022 от 07.12.2022 | Индустриальный районный суд г. Ижевска (Удмуртская Республика)

18RS0004-01-2022-003745-35

Дело № 2-2847/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 7 декабря 2022 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Кочеткова Д.В.,

при секретаре Зиминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОПФР по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ОПФР по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав, просит с учетом изменения предмета исковых требований:

Признать решение ОПФР по Удмуртской Республике № от -Дата- об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным в части исключения периодов: отпуск по уходу за ребенком с -Дата- по -Дата-; нахождения в ученических отпусках с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-;

Обязать ОПФР по Удмуртской Республике включить в стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение пенсии по п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

отпуск по уходу за ребенком с -Дата- по -Дата-; нахождение в ученических отпусках с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-.

Взыскать с ответчика в пользу истца госпошлину.

Свои требования мотивировала тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, незаконно исключив из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии спорные периоды.

В судебном заседании истец иск поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении иска отказать, поддержала доводы отказного решения.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия представителя третьего лица МБОУ «СОШ №».

Суд, заслушав стороны, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

Согласно трудовой книжке серии АТ - V №, ФИО3 -Дата- года рождения, работала в периоды в должности:

с -Дата- по -Дата- учитель музыки школа №;

с -Дата- по -Дата- воспитатель группы продленного дня школа №;

с -Дата- по -Дата- учитель музыки школа №;

с -Дата- по-Дата- педагог организатор с правом работы воспитателем группы продленного дня;

с -Дата- по настоящее время работает учителем музыки МОУ (МБОУ) «СОШ №».

В период с -Дата- по -Дата- истец находилась в отпуске по уходу за ребенком.

В периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- истец находилась в учебных отпусках.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Между сторонами имеется спор относительно даты начала отпуска истца по уходу за ребенком по периоду с -Дата- по -Дата- для включения в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от -Дата- №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и включения в данный стаж периодов нахождения истца в учебных отпусках.

-Дата- истица обратилась с письменным заявлением в ОПФР по Удмуртской Республике о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости как педагогическому работнику.

Решением № от -Дата- ОПФР по Удмуртской Республике истице на основании п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения права на досрочное назначение пенсии. Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии 22 года 05 месяцев 04 дня.

Из содержания решения следует, что пенсионным органом не включены в стаж истца дающий право на досрочное назначение пенсии на основании п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения истца в учебных отпусках и отпуске по уходу за ребенком с -Дата- по -Дата-, поскольку данный отпуск начался после -Дата-.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста, страховая пенсия назначается независимо от возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21 в 2021 году (с учетом переходных положений пункта 3 статьи 35 указанного закона). В соответствии с Законом № 350-ФЗ от 03.10.2018 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с 01.01.2019 для лиц, которым право на досрочную пенсию предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию. С 01.01.2019 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп. 19-21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону №400-ФЗ (дата наступления права на досрочную пенсию + 36 месяцев в 2021).

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

Согласно п.1 статьи 35 Федерального закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2021 году составляет 12 лет.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей включаются периоды работы учителем школы.

С учетом изложенного, обязательными условиями для признания права на назначение досрочной страховой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, подтвержденной соответствующими документами.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (60 лет) в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение -Дата-.

Разрешая требование о включении в педагогический стаж истца дающий право на досрочное назначение пенсии отпуска по уходу за ребенком с -Дата- по -Дата- суд приходит к следующему.

В силу п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30"О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до -Дата- (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до -Дата-, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Согласно свидетельству о рождении IV-НИ № ФИО1 является матерью ФИО1, родившегося -Дата-.

Согласно карточке-справке в школе № ФИО1 указано количество детей – 1 (-Дата- дата рождения ребенка), имеются сведения о выплате в мае 1993 пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет по -Дата-, в ноябре 1993 пособия по уходу за ребенком до 3 лет по -Дата- (приказ № от -Дата-).

Согласно приказу от -Дата- № по школе №: ФИО1 предоставить частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком с -Дата- по -Дата-. Дата рождения ребенка -Дата-.

Согласно приказу от -Дата- № по школе №: ФИО1, учителю пения, предоставить частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком с -Дата- до достижения им трехлетнего возраста. Дата рождения ребенка -Дата-. Суд отмечает, что дата рождения ребенка в данном приказе указана неверно (верно: -Дата-).

Согласно справке от -Дата- № МБОУ «СОШ №» ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет с -Дата- по -Дата- (основание приказ № от -Дата-); с -Дата- по -Дата- находилась в ежегодном очередном оплачиваемом отпуске; в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3 лет с -Дата- по -Дата- (основание приказ № от -Дата-).

Согласно ответу на судебный запрос исх. № от -Дата- МБОУ «СОШ №»:

Справка № от -Дата- отзывается, в связи с недостоверностью. В адрес суда направляется новая справка № от -Дата-.

Приказ о нахождении ФИО1 в очередном оплачиваемом отпуске в период с -Дата- - -Дата- в архиве отсутствует. Архив не сдавался и находится в школе.

В приказе № от -Дата- допущена ошибка в дате рождения ребенка: вместо -Дата- указана дата рождения -Дата-. Начало отпуска по уходу за ребенком с 1,5 -3х лет высчитано с ошибкой - с -Дата-, вместо с -Дата-.

Не использованный ранее отпуск за 1991- 1992 учебный год был предоставлен с -Дата- по -Дата- (48 дней).

Основание: приказ № от -Дата-, стр. 151- 152 книги приказов № ( -Дата---Дата-).

Согласно справке № от -Дата- МБОУ «СОШ №»:

ФИО1 за время работы в школе находилась:

в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет с -Дата- по -Дата- (основание: приказ № от -Дата-);

в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет с -Дата- по -Дата- (основание: приказ № от -Дата-);

в ежегодном оплачиваемом отпуске с -Дата- по -Дата- (48 дней) за 1991- 1992 учебный год.

С учетом изложенного, судом достоверно установлено, что отпуск по уходу за ребенком ФИО4 -Дата- года рождения у ФИО1 начался до -Дата-, в связи с чем, период нахождения в данном отпуске с -Дата- по -Дата- подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истца.

Периоды ученических отпусков во время работы истца в должности учителя школы с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, что не оспаривается ответчиком, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по следующим основаниям.

В п. 21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Действующими в спорные периоды КЗоТ РФ и Трудовым кодексом РФ (глава 26) работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

На время нахождения работника в учебных отпусках трудовые отношения с ним также не прекращаются, ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, во время которого сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, нахождение в ученическом отпуске законодателем приравнивается к выполнению работником своих трудовых обязанностей.

Истица находилась в ученических отпусках во время работы в должности и учреждении, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Из представленных истцом доказательств следует, что данные отпуска были оплачиваемыми.

Таким образом, поскольку в периоды ученических отпусков истица не прекращала трудовые отношения с работодателем, исполняла трудовую функцию, данные периоды подлежат включению в специальный стаж в целях оценки пенсионных прав истицы.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды: отпуск по уходу за ребенком с -Дата- по -Дата-; нахождения в ученических отпусках с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-.

Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении пенсии истице не соответствуют требованиям пенсионного законодательства в части необоснованного отказа во включении в специальный педагогический стаж истца спорных периодов, решение подлежит отмене в данной части с обязанием ответчика включить в специальный педагогический стаж истца спорные периоды.

В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 СНИЛС № к ОПФР по Удмуртской Республике ИНН <***> о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Обязать ОПФР по Удмуртской Республике включить в стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение пенсии по п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от -Дата- №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

отпуск по уходу за ребенком с -Дата- по -Дата-;

нахождение в ученических отпусках с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-.

Взыскать с ОПФР по Удмуртской Республике в пользу ФИО1 госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия.

Судья: Д.В. Кочетков