УИД 74RS0001-01-2025-004118-51
Дело № 2-4256/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2025 года г. Челябинск
Советский районный суд г. Челябинска в составе:
судья Кадыкеева К.П.,
при секретаре Насибуллиной Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
установил:
ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее – КУИиЗО г. Челябинска), в котором с учетом уточненных исковых требований просили обязать ответчиков предоставить истцам благоустроенное жилое помещение, площадью не менее ранее занимаемой, не менее 63,3 кв.м, состоящее из трех жилых комнат, отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства в черте г. Челябинска Челябинской области (т. 1 л.д. 4-6, 223-229).
В обоснование иска указано, что истцы является собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в квартире помимо собственников зарегистрированы и проживают ФИО7 (дочь ФИО1), ФИО8 (сын ФИО1). На основании распоряжения администрации г. Челябинска №-а от 02 марта 2020 года, многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На основании постановления Правительства Челябинской области № от 27 июня 2024 года утверждена областная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 01 января 2017 года до 01 января 2022 года. Согласно приложению № 1 к данной областной программе планируемая дата окончания переселения граждан из указанного многоквартирного дома – 30 ноября 2028 года. Считает, что имеется опасность для ее жизни и здоровья, а также членов ее семьи, зарегистрированных вместе с ней в жилом помещении в связи с угрозой обрушения здания, которая требует незамедлительного решения вопроса о их переселении в другое жилое помещение. Согласно заключению по результатам инженерно-технического обследования о техническом состоянии и возможности безопасной эксплуатации жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> ООО Экспертный центр «Токмас» от 2019 года шифр: №, физический износ дома по состоянию на декабрь 2019 года составляет 71 %, состояние основных несущих конструкций многоквартирного жилого дома оценивается, как аварийное, многоквартирный дом признан аварийным, квартиры непригодными для постоянного проживания. Общее состояние конструкций здания оценено как аварийное. Основными дефектами и повреждениями, влияющими на техническое состояние несущих конструкций здания являются: деформация фундамента, узлов сопряжения смежных конструкций здания, что привело к потери жесткости, деформациям здания. Стоимость капитального ремонта составит более 100 % от восстановительной стоимости здания. Согласно акту весеннего осмотра состояния общего имущества многоквартирного дома от 25 апреля 2025 года, составленному комиссией из числа сотрудников ООО «УК МирКомфорта», присутствует масштабная деформация несущих конструкций, разрушение фундамента, растрескивание стен; деревянные части здания повреждены от биологического воздействия, основные перекрытия и конструкции постройки исчерпали свои функции, грозы в любой момент обвалиться, тем самым угрожая жизни и здоровью жителям данного многоквартирного дома. Таким образом, истцы считают доказанным факт наличия угрозы обрушения многоквартирного дома, а также опасности для их жизни и здоровья, как собственников жилого помещения и членов их семьи, зарегистрированных вместе с ними в жилом помещении, исходя из технического состояния многоквартирного дома, в котором расположена их квартира. Считают, что имеется реальная угроза обрушения как здания в целом, так и его отдельных конструкций. Имеются законные основания для предоставления им (ей и членам ее семьи) во внеочередном порядке иного жилого помещения взамен аварийного.
Истцы ФИО1, ФИО4: в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении.
Представитель ответчиков администрации г. Челябинска, КУИиЗО г. Челябинска – ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям изложенным в отзыве.
Остальные стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников по делу.
Выслушав лиц, принявших участие в судебном заседание, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Заслушав лиц, принявших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, что ФИО1 (ранее ФИО6) М.А., ФИО2, ФИО3, ФИО4 (ранее ФИО6) А.А. являются долевыми собственниками трехкомнатной квартиры площадью 63,3 кв.м по адресу: <адрес>, 2-й Стройгородок, <адрес> (т. 1 л.д. 161-164).
В вышеуказанной квартире, согласно материалам дела и пояснениям сторон по делу, зарегистрированы и проживают: ФИО1, ФИО7 (дочь ФИО1), ФИО8 (сын ФИО1), ФИО3, ФИО2 (т. 1 л.д. 47-51, 53-54).
Согласно справке, предоставленной ООО «УК Комфорта», от 06 марта 2025 года задолженности по оплате за ремонт и содержание, оказание жилищных и коммунальных услуг по адресу: <адрес> <адрес> нет. Счета оплачены с 13 января 2021 года по март 2025 года (т. 1 л.д. 146).
Из экспертного заключения ООО Экспертный центр «Токмас» от 2019 года по результатам инженерно-технического обследования о техническом состоянии и возможности безопасной эксплуатации жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> Шифр: № следует, что состояние фундамента, стен, полов, перекрытий, деревянных конструкций, покрытия кровли, инженерных сетей, прочих конструкций в целом аварийное. Физический износ жилого дома по состоянию на декабрь 2019 года составляет 71 %. Согласно Приказу Росстата от 11 августа 2019 года №: «Ветхие здания (дома) – каменные дома с износом свыше 70%, деревянные и прочие дома – свыше 65 процентов.». Согласным данным обследования состояние основных несущих конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> оценивается как аварийное. С учетом физического износа строительных конструкций строения, и аварийного состояния основных несущих и ограждающих конструкций, основываясь на «Положении о признании здания непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу ил и реконструкции» (Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47), многоквартирный дом признан – аварийным, квартиры непригодными для постоянного проживания (л.д. 55-89).
На основании, в том числе вышеуказанного экспертного заключения ООО Экспертный центр «Токмас», было принято заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № 4 от 06 февраля 2020 года которым выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельным его частям эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (пункт 33, абзац 5 пункта 47 постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47).
Согласно распоряжению заместителя главы города по городскому хозяйству от 02 марта 2020 года № многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (п. 1). В пункте 2 указано, что мероприятия по расселению дома необходимо осуществить в 2028 года в порядке, установленном решением Челябинской городской Думы от 25 марта 2008 года № «Об утверждении Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в г. Челябинске» в объемах выделенного бюджетного финансирования (т. 1 л.д. 166, 250).
Из заключения ООО «ИТК «Феникс» от 26 августа 2024 года следует, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> не соответствует предъявляемым требованиям, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47. С учетом значительного физического износа многоквартирного дома и аварийного состояния несущих и ограждающих конструкций (согласно ведомости дефектов и повреждений), общее состояние конструкций здания согласно ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» оценено как аварийное (т. 1 л.д. 91-138).
Из акта общего (весеннего) осмотра состояние общего имущества многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> <адрес> от 25 апреля 2025 года следует, что присутствуют масштабные деформации несущих конструкций, разрушение фундамента, растрескивания стен, деревянные части здания повреждены от биологического воздействий, основные перекрытия и конструкции постройки исчерпали свои функции, грозя в любой момент обвалиться, тем самым угрожая жизни и здоровью жителям данного дома (т. 1 л.д. 139-145).
Письмами от 28 сентября 2021 года №, от 04 сентября 2024 года №, от 11 июля 2025 года № КУИиЗО <адрес> предлагало жильцам, проживающим по адресу: <адрес> <адрес> связи с признанием дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу воспользоваться жилыми помещениями маневренного фонда (т. 1 л.д. 191, 247-249).
Частью 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ).
Если лицо является собственником жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и непригодным для проживания, то разрешение вопроса о выплате возмещения за жилое помещение в виде выкупной цены возможно только с одновременным разрешением вопроса о судьбе данного жилого помещения и земельного участка, на котором расположено жилое помещение, то есть при решении вопроса об изъятии жилого помещения и земельного участка.
В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).
Из разъяснений, изложенных в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что соблюдение предусмотренной ч.ч. 2-4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество сделок с ним (ч. 3 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) (п. 20).
Из содержания ст. 32 ЖК РФ и вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 № 14 следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Изъятие помещения, является производным требованием, возникающим только при условии принятия уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В отсутствие решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд у него отсутствует право на изъятие путем выкупа жилых помещений, расположенных на данном участке.
Как разъяснено в абз. 5 раздела 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.
Вместе с тем, согласно разделу 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Поскольку земельный участок под жилым помещением, принадлежащим истцам, для муниципальных нужд не изъят, срок расселения дома (2028 год) не истек, а доказательств существенного ухудшения состояния многоквартирного дома по адресу: <адрес> момента его признания аварийным и подлежащим сносу (распоряжение заместителя главы города по городскому хозяйству от 02 марта 2020 года № № на момент вынесения решения судом в материалы дела не представлено, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Кроме того, суд отмечает, что в случае несогласия истцов с установленным сроком расселения многоквартирного дома, в том числе ввиду его неразумности, они не лишены возможности обратиться в суд с самостоятельным исковым заявлением по оспариванию распоряжения органа местного самоуправления в части установления срока расселения.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о возложении обязанности представить жилое помещение оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.
Судья К.П. Кадыкеев
Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2025 года