№ 5-140/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Миасс 15 ноября 2023 года
Судья Миасского городского суда Челябинской области Чепур Я.Х., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении
индивидуального предпринимателя ФИО1, родившего ДАТА в ..., гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: АДРЕС, ОГРНИП НОМЕР,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, в период с 20 августа 2020 года по 11 сентября 2023 года осуществлял деятельность по розничной торговле пищевой продукцией в киоске «Продукты» по адресу: АДРЕС, в нарушение ч.4 ст.24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», не выполнил обязанности по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, в судебном заседании вину признал, пояснил, что в настоящее время договор на вывоз ТКО заключен.
Виновность ИП ФИО1 подтверждается:
протоколом об административном правонарушении, составленным надлежащим лицом, в соответствие со ст.28.2 КоАП РФ, содержащим объяснение ИП ФИО1 о несогласии с правонарушением (л.д.1);
объяснением ИП ФИО1 о том, что он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет деятельность по деятельность по розничной торговле пищевой продукции в киоске «Продукты» по адресу: АДРЕС, договор на вывоз ТКО отсутствует (л.д.3);
рапортом инспектора ГИАЗ ЛОП на ст. Златоуст ФИО2 о выявлении факта осуществления в в киоске «Продукты» по адресу: АДРЕС, по розничной торговле продуктами питания в нарушение ч.4 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (л.д. 2);
документами о регистрации ИП ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.7-11);
- договором на предоставление места для размещения нестационарного торгового объекта НОМЕР от ДАТА, заключенным между ИП ИП ФИО1 Администрацией Миасского городского округа (л.д.14-20);
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, документов от 11 сентября 2023 года (л.д.22-23);
- фототаблицей (л.д.24-27);
- ответом ООО «ЦКС» об отсутствии по состоянию на 11 сентября 2023 года договора на оказание услуг по обращению с ТКО с ИП ФИО1 (л.д.29).
В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч.4, 5 ст.24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.
В соответствии с п. 3 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
Аналогичное положение следует из пункта 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156, согласно которому договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) Правил.
Представленные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что индивидуальный предприниматель ФИО1 11 сентября 2023 года в 12 часов 30 минут местного времени осуществлял деятельность по розничной торговле пищевой продукцией в киоске «Продукты» по адресу: АДРЕС, в нарушение ч.4 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», не выполнив обязанности по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 ч.1 КоАП РФ – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 ст.8.2 КоАП РФ и статьей 8.2.3 КоАП РФ.
При назначении административного наказания судья руководствуется требованиями ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ФИО1, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие смягчающего ответственность обстоятельства в виде признания вины.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, не доверять указанным в них сведениям у суда оснований не имеется, действия (бездействие) ИП ФИО1 правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, а именно: совершение правонарушения впервые, отсутствие негативных последствий правонарушения, с учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, судья считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Челябинский областной суд подачей жалобы через Миасский городской суд.
Судья Я.Х. Чепур