Решение по делу № 2-374/2023 от 18.05.2023 - об устранении нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

03RS0030-01-2023-000329-81

№2-374/2023

Решение

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 г. с. Ермекеево

Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан Постоянное судебное присутствие в селе Ермекеево Ермекеевского района Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Багаутдинова М.А.,

при секретаре Файзуллине Р.Р.,

с участием истца заместителя прокурора Ермекеевского района Республики Башкортостан Баязитова И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ермекеевского района Республика Башкортостан (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Рятамак муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

установил:

Прокурор Ермекеевского района Республики Башкортостан обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением.

В суде заместитель прокурора исковое заявление поддержал и пояснил, что прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры республики от 14.12.2022 № 21-17-2022/10818-22-20800001 проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Рятамак муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан, расположенного по адресу: РБ, <...>.

Однако, в ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей молодежи» утвержденный постановлением главного санитарного врача РФ 28.09.2020 № 28 (далее по тексту – СП 2.4.3648-20), СП 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» утвержденный постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 2 от 28.01.2021 и СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания» утвержденный постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 32 27.10.2020, а именно:

- в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на полуфабрикатах, не предусмотрен холодный цех либо зона приготовления холодных закусок с выделением необходимых площадей и оборудования, что не отвечает требованиям п.п. 2.4.6.1, 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, раздел VI т. 6.18 СП 1.2.3685-21.

- объемно-планировочные и конструктивные решения помещений не исключают встречные потоки сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, что не отвечает требованиям п. 2.5. СП 2.3/2.4.3590-20, п. 2.3.3 СП 2.4.3648-20.

- пищеблок не оснащен необходимым технологическим, моечным оборудованием, инвентарем, что не отвечает требованиям п. 2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

- количество производственных столов в доготовочном цехе недостаточное, из расчета не менее двух, что не соответствует п. 2.6.5. СП 2.4.3648-20, раздел VI т.6.18 СП 1.2.3685-21, п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В дошкольной группе «Шатлык» МОБУ СОШ с. Рятамак выявлены следующие нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения:

- в составе комплекса помещений, для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, не предусмотрен холодный цех либо зона приготовления холодных закусок, цеха для первичной и вторичной обработки овощей, мясо-рыбный цех, мучной цех с выделением необходимых площадей и оборудования, что не соответствует пп. 2.4.6.1, 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20; раздел VI т. 6.18 СП 1.2.3685-21.

По результатам проведенной проверки 09.01.2023 в адрес начальника МКУ управления образования МР Ермекеевский район было внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения в указанной части по настоящее время в полном объеме не устранены.

В связи с изложенным, заместитель прокурора Ермекеевского района Республики Башкортостан просит суд:

Обязать МОБУ СОШ с. Рятамак до 01 сентября 2023 года со дня вступления в законную силу решения суда, устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, приведенные в установочно-мотивировочной части настоящего искового заявления, а именно:

- в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на полуфабрикатах, оборудовать холодный цех либо зону приготовления холодных закусок с выделением необходимых площадей и оборудования, привести в соответствие с требованиями п.п. 2.4.6.1, 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, раздел VI т. 6.18 СП 1.2.3685-21;

- объемно-планировочные и конструктивные решения помещений привести в соответствии с требованиями п. 2.5. СП 2.3/2.4.3590-20 и п. 2.3.3 СП 2.4.3648-20;

- оснастить пищеблок необходимым технологическим, моечным оборудованием, инвентарем, в соответствии с требованием п. 2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- оснастить пищеблок достаточным количеством производственных столов в доготовочном цехе из расчета не менее двух столов, в соответствии с требованиями п. 2.6.5. СП 2.4.3648-20, раздел VI т.6.18 СП 1.2.3685-21 и п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В дошкольной группе «Шатлык» МОБУ СОШ с. Рятамак:

- предусмотреть в составе комплекса помещений, для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, холодный цех либо зону приготовления холодных закусок, цеха для первичной и вторичной обработки овощей, мясо-рыбный цех, мучной цех с выделением необходимых площадей и оборудования, в соответствии с требованиями пп. 2.4.6.1, 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20; раздел VI т. 6.18 СП 1.2.3685-21.

Представитель ответчика МОБУ СОШ с. Рятамак ФИО1, надлежаще извещенная о месте и времени проведения судебного заседания, на него не явилась, просила рассмотреть гражданское дело без ее участия, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление. Просит отсрочить исполнение решения суда до 01 сентября 2024 года, так как в бюджете муниципального учреждения отсутствуют финансовые средства. Учредителю в лице Администрации МР Ермекеевский район направлено предложение о выделении бюджетных ассигнований на капитальный ремонт пищеблока, однако план мероприятий в 2023 году не может быть осуществлён в связи с отсутствием финансовых средств.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело без участия представителя ответчика, признав причину не явки не уважительной.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры республики от 14.12.2022 № 21-17-2022/10818-22-20800001 проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Рятамак муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан (далее по тексту - МОБУ СОШ с. Рятамак), расположенного по адресу: РБ, <...>.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 34 Федерального закона № 273 обучающиеся обеспечиваются питанием в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273 охрана здоровья обучающихся включает в себя организацию питания обучающихся.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Однако, в ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей молодежи» утвержденный постановлением главного санитарного врача РФ 28.09.2020 № 28 (далее по тексту – СП 2.4.3648-20), СП 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» утвержденный постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 2 от 28.01.2021 (далее по тексту – СП 1.2.3685-21) и СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания» утвержденный постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 32 27.10.2020 (далее по тексту – СанПиН 2.3/2.4.3590-20), а именно:

- в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на полуфабрикатах, не предусмотрен холодный цех либо зона приготовления холодных закусок с выделением необходимых площадей и оборудования, что не отвечает требованиям п.п. 2.4.6.1, 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, раздел VI т. 6.18 СП 1.2.3685-21.

- объемно-планировочные и конструктивные решения помещений не исключают встречные потоки сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, что не отвечает требованиям п. 2.5. СП 2.3/2.4.3590-20, п. 2.3.3 СП 2.4.3648-20.

- пищеблок не оснащен необходимым технологическим, моечным оборудованием, инвентарем, что не отвечает требованиям п. 2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

- количество производственных столов в доготовочном цехе недостаточное, из расчета не менее двух, что не соответствует п. 2.6.5. СП 2.4.3648-20, раздел VI т.6.18 СП 1.2.3685-21, п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В дошкольной группе «Шатлык» МОБУ СОШ с. Рятамак выявлены следующие нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения:

- в составе комплекса помещений, для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, не предусмотрен холодный цех либо зона приготовления холодных закусок, цеха для первичной и вторичной обработки овощей, мясо-рыбный цех, мучной цех с выделением необходимых площадей и оборудования, что не соответствует пп. 2.4.6.1, 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20; раздел VI т. 6.18 СП 1.2.3685-21.

По результатам проведенной проверки 09.01.2023 в адрес начальника МКУ управления образования МР Ермекеевский район было внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения в указанной части по настоящее время в полном объеме не устранены.

Заявление ответчика о предоставлении отсрочки устранения выявленных нарушений до 01 сентября 2024 года в связи с финансовыми затруднениями подлежат отклонению в связи с тем, что нарушение требований п.п. 2.4.6.1, 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20; раздел VI т. 6.18 СП 1.2.3685-21, п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 может причинить вред здоровью воспитанников, школьников, а отсрочка устранения нарушений более чем на 1 год, может повлечь приостановление деятельности указанного учреждения.

Таким образом, требования прокурора об устранении выявленных нарушений ответчиком не было исполнено, в связи с чем исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.193, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Ермекеевского района Республика Башкортостан (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Рятамак муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения удовлетворить.

Обязать МОБУ СОШ с. Рятамак до 01 сентября 2023 года со дня вступления в законную силу решения суда, устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, приведенные в установочно-мотивировочной части настоящего искового заявления, а именно:

- в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на полуфабрикатах, оборудовать холодный цех либо зону приготовления холодных закусок с выделением необходимых площадей и оборудования, привести в соответствие с требованиями п.п. 2.4.6.1, 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, раздел VI т. 6.18 СП 1.2.3685-21;

- объемно-планировочные и конструктивные решения помещений привести в соответствии с требованиями п. 2.5. СП 2.3/2.4.3590-20 и п. 2.3.3 СП 2.4.3648-20;

- оснастить пищеблок необходимым технологическим, моечным оборудованием, инвентарем, в соответствии с требованием п. 2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- оснастить пищеблок достаточным количеством производственных столов в доготовочном цехе из расчета не менее двух столов, в соответствии с требованиями п. 2.6.5. СП 2.4.3648-20, раздел VI т.6.18 СП 1.2.3685-21 и п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В дошкольной группе «Шатлык» МОБУ СОШ с. Рятамак:

- предусмотреть в составе комплекса помещений, для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, холодный цех либо зону приготовления холодных закусок, цеха для первичной и вторичной обработки овощей, мясо-рыбный цех, мучной цех с выделением необходимых площадей и оборудования, в соответствии с требованиями пп. 2.4.6.1, 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20; раздел VI т. 6.18 СП 1.2.3685-21.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Бижбулякского межрайонного суда

Республики Башкортостан: М.А. Багаутдинов