Решение по делу № 2-5570/2022 от 13.12.2022 | Индустриальный районный суд г. Барнаула (Алтайский край)

22RS0***-18 Дело ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой И.Ю.,

при секретаре ДАННЫЕ ФИО1,

с участием представителя ДАННЫЕ ФИО2 по г.ДАННЫЕ ФИО2, представителя ответчика ДАННЫЕ ФИО2 - ДАННЫЕ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ДАННЫЕ ФИО2 по <адрес> к ДАННЫЕ ФИО2 Намиг оглы о взыскании затрат на обучение в образовательной организации МВД ДАННЫЕ ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ДАННЫЕ ФИО2 по <адрес> обратился в суд с иском к ответчику ДАННЫЕ ФИО2 взыскании затрат на обучение в образовательной организации МВД ДАННЫЕ ФИО2.

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ДАННЫЕ ФИО2 по <адрес> от ДАННЫЕ ФИО2 поступило заявление с просьбой направить его на обучение в Барнаульский юридический институт МВД ДАННЫЕ ФИО2 для получения высшего юридического образования по специальности правовое обеспечение национальной безопасности сроком обучения 5 лет по очной форме. Также ДД.ММ.ГГГГ ответчик был уведомлен об обязанности возместить средства, затраченные на обучение.

ДД.ММ.ГГГГ между начальником БЮИ МВД ДАННЫЕ ФИО2 и ответчиком заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно п.4.11 которого ответчик обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении МВД ДАННЫЕ ФИО2 не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно п.4.12 контракта ответчик обязался заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет по окончании обучения.

Согласно п.4.14 контракта ответчик обязался возместить МВД ДАННЫЕ ФИО2 в случаях, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

В соответствие с п.8.3 контракта стоимость обучения составляла 856 830 рублей (за 5 лет обучения).

На основании приказа БЮИ МВД ДАННЫЕ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ *** л/с ответчик зачислен в БЮИ МВД ДАННЫЕ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, где успешно обучался.

ДД.ММ.ГГГГ между БЮИ МВД ДАННЫЕ ФИО2 и ДАННЫЕ ФИО2 заключено дополнительное соглашение к контракту, согласно которому ответчик обязался выполнять обязанности слушателя факультета подготовки сотрудников полиции и следователей.

На основании приказа БЮИ МВД ДАННЫЕ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ *** л/с ответчик окончил БЮИ МВД ДАННЫЕ ФИО2 и был откомандирован в распоряжение ГУ МВД ДАННЫЕ ФИО2 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно диплому специалиста *** ответчик освоил программу специалиста по специальности правовое обеспечение национальной безопасности, решением государственной экзаменационной комиссии ему присвоена квалификация юрист.

ДД.ММ.ГГГГ между начальником ГУ МВД ДАННЫЕ ФИО2 по <адрес> и ответчиком заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно п.2 которого ответчик обязался выполнять обязанности по должности следователя отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории, обслуживаемой отделом полиции по <адрес>, следственного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу.

В соответствии с п.4.11 контракта ответчик обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД ДАННЫЕ ФИО2 не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В соответствии с п.4.12 контракта ответчик обязался заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет по окончании обучения.

Согласно п.4.13 контракта ответчик обязался возместить МВД ДАННЫЕ ФИО2 в случаях, установленных законом о службе, затраты на его обучение.

Согласно п.8.1 контракта размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения, составляет 856 830 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ от ответчика поступил рапорт с просьбой уволить его из органов внутренних дел Российской Федерации по п.2 ч.2 ст.82 Закона о службе (по инициативе сотрудника).

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ГСУ ГУ МВД ДАННЫЕ ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ *** л/с в соответствии с п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расторгнут контракт, и он уволен со службы из органов внутренних дел.

Согласно представленному экономистом ФЭО БЮИ МВД ДАННЫЕ ФИО2 расчету средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в БЮИ МВД ДАННЫЕ ФИО2, подлежащих включению в контракт на 2015/2016 учетный год, по очной форме обучения со сроком обучения 5 лет составляет 856 830 рублей. Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению ответчиком, окончившим БЮИ МВД ДАННЫЕ ФИО2, составляет 671754 рубля 72 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ между ДАННЫЕ ФИО2 по <адрес> и ответчиком заключено соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательной (научной) организации МВД ДАННЫЕ ФИО2. Согласно соглашению ответчик обязался осуществить возмещение затрат на обучение в размере 671 754 рубля 72 копейки в течение 36 месяцев. Ежемесячный платеж согласно графику возмещения затрат на обучение составляет 18 700 рублей. На текущий момент задолженность составляет 592 654 рубля 72 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости погашения задолженности по соглашению, однако, до настоящего времени какие-либо денежные средства в адрес ДАННЫЕ ФИО2 по <адрес> не поступали.

ДАННЫЕ ФИО2 просит взыскать с ответчика сумму денежных средств, затраченных на обучение в образовательной организации МВД ДАННЫЕ ФИО2 в размере 592 654 рубля 72 копейки.

Представитель ДАННЫЕ ФИО2 по <адрес> ДАННЫЕ ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что ответчик после увольнения частично гасил задолженность, все эти денежные средства учтены при расчете задолженности.

Ответчик ДАННЫЕ ФИО2 в судебном заседании не участвовал, извещен.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал. Дополнительно пояснил, что увольнение по собственному желанию являлось вынужденной мерой. Полагал, что не все учтены ежемесячные платежи, вносимые ответчиком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.ст. 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть настоящий спор при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Подпунктом «а» пункта 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ).

Как следует из ч. 11 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ по решению уполномоченного руководителя сотрудник органов внутренних дел, имеющий высшее образование и заключивший контракт на неопределенный срок, может быть с его согласия направлен на обучение по очно-заочной или заочной форме для получения высшего образования по другой специальности или другому направлению подготовки.

В силу ч. 12 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ с сотрудником органов внутренних дел, направленным в соответствии с ч. 11 настоящей статьи на обучение в образовательную организацию высшего образования, заключается в письменной форме дополнительное соглашение, в котором указываются: наименование и местонахождение образовательной организации; наименование и местонахождение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, направляющих сотрудника на обучение; срок обучения; форма обучения; стоимость обучения; периоды времени, предоставляемые сотруднику для прохождения вступительных испытаний, текущей или итоговой аттестации; обязательство сотрудника по окончании обучения продолжить службу в органах внутренних дел в течение не менее пяти лет в случае, если оплата обучения производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий соглашения.

Согласно ч. 14 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2 либо п. 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона и п. 7 ч. 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

В силу п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

Согласно п. 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (п. 4 Правил).

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду увольнения по инициативе сотрудника (п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ДАННЫЕ ФИО2 по <адрес> от ДАННЫЕ ФИО2 поступило заявление с просьбой направить его на обучение в Барнаульский юридический институт МВД ДАННЫЕ ФИО2 для получения высшего юридического образования по специальности правовое обеспечение национальной безопасности сроком обучения 5 лет по очной форме. Также ДД.ММ.ГГГГ ответчик был уведомлен об обязанности возместить средства, затраченные на обучение.

В соответствие с п.8.3 контракта стоимость обучения составляла 856 830 рублей (за 5 лет обучения).

На основании приказа БЮИ МВД ДАННЫЕ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ *** л/с ответчик зачислен в БЮИ МВД ДАННЫЕ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно диплому специалиста *** ДАННЫЕ ФИО2 освоил программу специалиста по специальности правовое обеспечение национальной безопасности, решением государственной экзаменационной комиссии ему присвоена квалификация юрист.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ГСУ ГУ МВД ДАННЫЕ ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ *** л/с в соответствии с п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расторгнут контракт, и ДАННЫЕ ФИО2 уволен со службы из органов внутренних дел.

В соответствии с п.5 Правил сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательной (научной) организации МВД ДАННЫЕ ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ между ДАННЫЕ ФИО2 по <адрес> и ответчиком заключено соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательной (научной) организации МВД ДАННЫЕ ФИО2. Согласно соглашению ответчик обязался осуществить возмещение затрат на обучение в размере 671 754 рубля 72 копейки в течение 36 месяцев. В соответствии с п.2 соглашения ответчик обязался перечислять денежные средства в счет возмещения затрат ежемесячно с 1 по 30 число соответствующего отчетного месяца, начиная с октября 2021 года. Ежемесячный платеж согласно графику возмещения затрат на обучение составляет 18 700 рублей.

В счет возмещения затрат на обучение ответчиком внесено 79 100 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ДАННЫЕ ФИО2 в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости погашения задолженности по соглашению.

Согласно п.3 соглашения в случае если ответчик более двух раз подряд по истечении установленного настоящим соглашение срока не вносит сумму возмещения затрат на обучение, взыскание задолженности производится в судебном порядке.

Не возмещенные сотрудником органов внутренних дел, не выполнившим обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства в предусмотренный Правилами срок можно рассматривать в контексте приведенных выше нормативных положений, а также норм статьи 238 Трудового кодекса РФ в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел.

При этом суд считает необходимым отметить, что в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1005-О-О указано, что заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически отработанному после окончания обучения времени, поскольку такое правовое регулирование направлено на обеспечения баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с работодателем без уважительных причин.

Согласно расчету ДАННЫЕ ФИО2, взыскиваемая сумма затрат на обучение составила 592 654 рубля 72 копейки (671 754, 72 - 79 100), который судом проверен и признается правильным. Доказательств обратного суду не представлено и ответчиком не опровергнуто, а поэтому суд находит требования ДАННЫЕ ФИО2 подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 9 126 рублей.

Руководствуясь ст.ст.98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ДАННЫЕ ФИО2 по <адрес> к ДАННЫЕ ФИО2 Намиг оглы о взыскании затрат на обучение в образовательной организации МВД ДАННЫЕ ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ДАННЫЕ ФИО2 Намиг оглы в пользу ДАННЫЕ ФИО2 по <адрес> затраты на обучение в сумме 592 654 рубля 72 копейки.

Взыскать с ДАННЫЕ ФИО2 Намиг оглы в доход муниципального образования - городской округ <адрес> - государственную пошлину в размере 9 126 рублей.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

И.Ю. Комиссарова

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Верно, судья

И.Ю. Комиссарова

Секретарь судебного заседания

ДАННЫЕ ФИО1

По состоянию на 19.12.2022

решение суда в законную силу не вступило,

секретарь судебного заседания

ДАННЫЕ ФИО1

Подлинный документ находится в гражданском деле

*** Индустриального районного суда

<адрес> края