Решение по делу № 2А-1035/2022 от 28.07.2022 | Костромской районный суд (Костромская область)

44RS0028-01-2022-001219-65

№ 2а-1035/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2022 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой О.Е.,

с участием прокурора Баронкина Д.С.,

при секретаре Любимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Костромскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Начальник ОМВД России по Костромскому району Костромской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

Административный иск обоснован тем, что решением Свердловского районного суда г. Костромы от 07 октября 2020 года ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 18 Костромского судебного района Костромской области от 25 декабря 2019 года по ч.1 ст. 158 УК РФ с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или и пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 утра следующего дня.

25 декабря 2019 года ФИО1 был осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 18 Костромского судебного района Костромской области по ч.1 ст. 158 УК РФ сроком на 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

23 октября 2020 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания.

07 декабря 2020 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Костромскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

При постановке на учет ФИО1 был письменно предупрежден о том, что на основании ч.3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В течение одного года после установления административного ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а также за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, а именно: 20.07.2021 по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ (Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ), район совершения: ОМВД России по Костромскому району; 03.09.2021 по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ (Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ), район совершения: ОМВД России по Костромскому району; 16.10.2021 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ ( Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей предусмотренных ФЗ) район совершения: ОМВД России по Костромскому району; 23.05.2022 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ ( Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей предусмотренных ФЗ) район совершения: ОМВД России по Костромскому району.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно. Официально не трудоустроен, источником дохода являются случайные заработки в сфере строительства. В ОМВД России по Костромскому району жалоб от жителей п. Безгачево Костромского района на поведение ФИО1 не поступало. Информацией из психоневрологического и наркологического диспансеров ОМВД России по Костромскому району не располагает.

Так как ФИО1 является лицом, состоящим под административным надзором, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то имеются все основания для установления административных ограничений в отношении указанного лица.

Со ссылкой на ч.3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просить рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Костромскому району Костромской области ФИО2 административный иск поддержала по доводам и основаниям в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО1 согласился с исковыми требованиями и указал, что не мог являться в органы внутренних дел для регистрации, так как болел, о чем предупреждал сотрудников.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего подлежащим удовлетворению административный иск, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел

В соответствии со ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 4 Закона определяет административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Абзацем 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количество явок).

Судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 18 Костромского судебного района Костромской области от 25 декабря 2019 по ч.1 ст. 158 УК РФ сроком на 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден 23 октября 2019 года по отбытии срока наказания.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 07 октября 2020 года ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 18 Костромского судебного района Костромской области от 25 декабря 2019 года по ч.1 ст. 158 УК РФ с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или и пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 утра следующего дня. Решение вступило в законную силу 07.12.2020.

При постановке на учет ФИО1 был письменно предупрежден о том, что на основании ч.3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность или административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст. 11.5 и (или) ст. 11.9. и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ). Также суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, в течение одного года после установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а также за совершение правонарушений, а именно:

- 20.07.2021 по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ (Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ), район совершения: ОМВД России по Костромскому району ( Протокол № 058079, постановление 2226);

- 03.09.2021 по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ (Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ), район совершения: ОМВД России по Костромскому району (Протокол № 44/058497, постановление 2660);

- 16.10.2021 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ ( Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей предусмотренных ФЗ) район совершения: ОМВД России по Костромскому району (Протокол № 44/058968, постановление 3050);

- 23.05.2022 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ ( Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей предусмотренных ФЗ) район совершения: ОМВД России по Костромскому району (Протокол № 44/092015).

Согласно справке-характеристике, данной участковым уполномоченным ОМВД России по Костромскому району ФИО1 зарекомендовал себя посредственно. Зарегистрирован и проживает по адресу: (адрес). За время проживания по указанному адресу жалоб и заявлений от соседей и жителей (адрес) на поведение ФИО1 в ОМВД России по Костромскому району не поступало. Должным образом на проводимую профилактическую беседу со стороны сотрудников полиции ФИО1 не реагирует, совершает административные правонарушения. Ранее ФИО1 судим по ч.1 ст. 158 УК РФ, неоднократно привлекался в административной ответственности.

Поскольку ФИО1 является лицом, состоящим под административным надзором, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд, в целях принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, приходит к выводу об обоснованности административного искового заявления об установлении в отношении ФИО1 дополнительных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Закона, в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, заявленные административным истцом дополнительные ограничения, соответствуют целям административного надзора, устанавливаются с учетом личности ФИО1, его поведения в период административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ОМВД России по Костромскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 07.10.2020 по приговору мирового судьи судебного участка № 18 Костромского судебного района Костромской области от 25 декабря 2019 года в отношении ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, уроженца (адрес), административные ограничения, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней с момента принятия путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области.

Судья Воронова О.Е.

решение в окончательной форме

изготовлено 28.07.2022 судья-