66RS0057-01-2023-000602-39

Дело №2-650/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Бакиной М.В.,

при секретаре Братановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, г. Камышлов, Камышловском и Пышминском районах к Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Талицкая центральная районная больница» об обязании получения заключения о соответствии условий труда требованиям санитарных правил,

установил:

ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области обратился в суд с иском к ГАУЗ СО «Талицкая ЦРБ указав, что в связи с ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2023 год, утвержденного приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области от 14.12.2022 г. №, согласованного прокуратурой Свердловской области, размещенного на сайтах Генеральной прокуратуры (www.genproc.gov.ru), прокуратуры Свердловской области (www.prokurat-so.ru), Управления Роспотребнадзора по Свердловской области (www.66.rospotrebnadzor.ru), на основании решения о проведении плановой выездной проверки от 21.02.2023 г. № начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах, главного государственного санитарного врача по Талицкому, Байкаловскому, Тугулымскому районам, городу Камышлов, Камышловскому и Пышминскому районам ФИО1 в период с 01.03.2023 г. по 21.03.2023 г., с учетом приостановления проверки с 10.03.2023 г. с 17 час. 00 мин. по ДД.ММ.ГГГГ 17 час. 00 мин. проведена плановая проверка в отношении государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Талицкая центральная районная больница» (далее - ГАУЗ СО «Талицкая ЦРБ»), <адрес>; ОГРН № ИНН № на объектах Акушерское отделение, Взрослая поликлиника, ГАУЗ СО «Талицкая ЦРБ» (административно-хозяйственный комплекс), Гинекологическое отделение, Детское отделение, Офтальмологическое отделение, Пищеблок, Реанимационно-анестезиологическое отделение, Терапевтическое отделение, Хирургическое отделение по адресу <адрес>, Детская поликлиника по адресу <адрес>, Инфекционное отделение по адресу <адрес>, Лаборатория ИФА по адресу <адрес>, Противотуберкулезный кабинет по адресу <адрес>, ФАП д.Вихляева по адресу <адрес>, ФАП д. Мохирева по адресу <адрес>, ФАП <адрес> филиал с. Бутка по адресу <адрес>, помещение №, ФАП с. Завьяловское по адресу <адрес> помещение №, ФАП с. Яр по адресу <адрес>, помещение №, Филиал с.Бутка ГАУЗ СО «Талицкая ЦРБ» по адресу <адрес>.

При проведении проверки установлены следующие нарушения требований санитарных правил:

Взрослая поликлиника (<адрес>)

1. При проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что санитарно-эпидемиологическое заключение № от ДД.ММ.ГГГГ на условия выполнения работ с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) получено на следующие источники ионизирующего излучения:

Поликлиника по адресу <адрес>:

комплекс рентгенодиагностический КРД-СМ 50/125-1 "Спектрал", зав. № 849, год выпуска 2011, год монтажа 2012, размещен на первом этаже в рентгенодиагностическом кабинете поликлиники № 111;

флюорограф МЦРУ "Сибирь-Н", зав. № 2Б8, год выпуска 2006, год монтажа 2008, размещен во флюорографическом кабинете № 305 на 3-м этаже поликлиники;

цифровая маммографическая система "Brestige", модель Medi-Future, ins., Корея, зав. № РМ-1211041, год выпуска и монтажа 2012, размещена в маммографическом кабинете № 110 на 1-м этаже поликлиники.

Срок действия санитарно-эпидемиологического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ до 07.04.2022.

Действующее санитарно- эпидемиологическое заключение отсутствует.

07.03.2023 г. с 11 час. 00 мин. по 11 час. 45 мин. в ходе обследования экспертом Талицкого филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области" обнаружено проведение рентгенологических исследований ГАУЗ СО "Талицкая ЦРБ" без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий труда с источниками ионизирующих излучений санитарным правилам.

17.03.2023 г. с 10 час. 00 мин. по 10 час. 35 мин. при проведении проверки специалистом Талицкого отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области обнаружено проведение рентгенологических исследований ГАУЗ СО "Талицкая ЦРБ" без

санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий труда с источниками ионизирующих излучений санитарным правилам.

Согласно журнала учета R-кабинета поликлиники (кабинет № 112) от 23.11.2023 г. за период с 02.03.2023 г. по 17.03.2023 г. с использованием комплекса рентгенодиагностического КРД-СМ 50/125-1 "Спектрал" проведены рентгенологические исследования 295 гражданам;

Согласно книги учета по маммографу (фактически кабинет № 111, 1 этаж) за период с 01.03.2023 г. по 17.03.2023 г. с использованием цифровой маммографической системы "Brestige" проведены рентгенологические исследования 180 гражданам.

Данный факт является нарушением п. 2.5. СанПиН 2.6.1.1192-03 "Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований", согласно которого проведение рентгенологических исследований и рентгенотерапии лечебно-профилактическими учреждениями, другими юридическими и физическими лицами осуществляется при наличии санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии условий труда с источниками ионизирующих излучений санитарным правилам.

2. При проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что в паразитологической лаборатории, расположенной в кабинете № 102 на 1 этаже поликлиники по адресу 623640, <...> осуществляется выполнение работ с патогенными биологическими агентами при отсутствии санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии условий выполнения работ с биологическими агентами IV групп патогенности (опасности) требованиям Санитарных правил.

10.03.2023 г. с 10 час. 00 мин. до 10 час. 30 мин. в ходе обследования экспертом Талицкого филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области" установлено, что проводились работы по приему проб биологического материала на лабораторное исследование.

17.03.2023 г. с 10 час. 00 мин. по 10 час. 35 мин. при проведении проверки специалистом Талицкого отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области установлено, что согласно журнала регистрации паразитологических исследований в феврале 2023 года проведено паразитологическое обследование клинического материала (кал, соскоб) от 806 человек, в марте (по состоянию на день проверки) от 224 человек.

Всего, согласно журнала в феврале 2023 года выявлено:

Яйца описторхов - 9 человек;

Яйца остриц - 25 человек.

В марте выявлено (по состоянию на 17.03.2023 г.):

Яйца описторхов - 2 человека;

Яйца остриц - 1 человек;

Цисты бластоцисты - 2 человека;

Цисты амебы - 1 человек.

Согласно приложения № 1 к СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (далее - СанПиН 3.3686-21):

К простейшим IV группы патогенности относятся:

Blastocysts hominis (вызывает заболевание колит);

К гельминтам IV группы патогенности относятся:

Opistorchis felineus (вызывает заболевание описторхоз);

Opisthorchis viverini (вызывает заболевание описторхоз);

Enterobius vermicularis (вызывает заболевание энтеробиоз).

Данный факт является нарушением п. 135 СанПиН 3.3686-21, согласно которого осуществление работ с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий выполнения таких работ Санитарным правилам <16>. Каждое структурное подразделение, выполняющее работу с ПБА I - IV групп, должно иметь санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий выполнения работ с биологическими агентами I - IV групп патогенности (опасности) требованиям Санитарных правил.

В распоряжении Талицкого отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области имеются копии журнала учета R-кабинета от 23.11.2022 г., книги учета по маммографии, кабинет № 111, журнала регистрации паразитологических исследований от 28.10.2022 г., содержащие сведения, составляющие врачебную тайну, которые без согласия гражданина или его законного представителя распространять недопустимо.

В соответствии с п.п. 3) п. 4 статьи 13 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Талицкий отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области готов представить данные сведения в распоряжение Талицкого районного суда после получения запроса.

В соответствии с п. 3 статьи 26 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный Закон № 52- ФЗ) осуществление работ с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами допускается при наличии санитарно- эпидемиологических заключений о соответствии условий выполнения таких работ санитарным правилам.

Согласно п. 3 статьи 27 Федерального Закона № 52-ФЗ использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно- эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

Согласно п. 1 статьи 27 Федерального Закона № 52-ФЗ условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве способа защиты гражданских прав предусматривается восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствие с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители имеют право предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», истец просит обязать ответчика государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области "Талицкая центральная районная больница" в соответствии с п. 2.5. СанПиН 2.6.1.1192-03 "Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований" получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий труда с источниками ионизирующих излучений санитарным правилам на объекте взрослая поликлиника (623640, <...>) в рентгенкабинете № 112, кабинете маммографии № 111, флюорографическом кабинете 3 этажа поликлиники; обязать ответчика государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области "Талицкая центральная районная больница" в соответствии с п. 135 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий выполнения работ с патогенными биологическими агентами и с биологическими агентами IV групп патогенности (опасности) требованиям санитарных правил на объекте взрослая поликлиника, паразитологическая лаборатория, расположенная в кабинете № 102 на 1 этаже (623640, <...>). Решение суда исполнить в срок до 01.09.2024.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, добровольно. Статья 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ему разъяснена и понятна.

Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, требования ст.ст.39,173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации соблюдены.

Судом признание иска принято.

Руководствуясь ст.ст.173,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, г. Камышлов, Камышловском и Пышминском районах к Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Талицкая центральная районная больница» об обязании получения заключения о соответствии условий труда требованиям санитарных правил удовлетворить.

Обязать государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области "Талицкая центральная районная больница" в соответствии с п. 2.5. СанПиН 2.6.1.1192-03 "Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований" получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий труда с источниками ионизирующих излучений санитарным правилам на объекте взрослая поликлиника (623640, <...>) в рентгенкабинете № 112, кабинете маммографии № 111, флюорографическом кабинете 3 этажа поликлиники; в соответствии с п. 135 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий выполнения работ с патогенными биологическими агентами и с биологическими агентами IV групп патогенности (опасности) требованиям санитарных правил на объекте взрослая поликлиника, паразитологическая лаборатория, расположенная в кабинете № 102 на 1 этаже (623640, <...>), в срок до 01.09.2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бакина М.В.