Дело № 2-4279/2022

26 декабря 2022 года

УИД 29RS0014-01-2022-006056-57

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Тарамаевой Е.А.

при секретаре судебного заседания Ушаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации городского округа «Город Архангельск», муниципальному учреждению городского округа «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» о возложении обязанности заключить договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан без включения в него несовершеннолетнего лица,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации городского округа «Город Архангельск» (далее - Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства) о признании решения от 25 ноября 2021 года № 21 35/12323 незаконным и его отмене.

В обоснование иска указано, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Архангельск, ..., на основании типового договора социального найма от 3 октября 2012 года № 2551. Совместно с истцом в указанном жилом помещении зарегистрирована ФИО2 Ранее в жилом помещении была зарегистрирована несовершеннолетняя внучка истца <***>, которая получила регистрацию по месту жительства своей матери ФИО3 Однако <***> в жилом помещении истца не проживала, снята с регистрационного учета и зарегистрирована по месту жительства в .... Истец обратилась в Отдел приватизации муниципального учреждения городского округа «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» (далее – МУП «ИРЦ») с заявлением о приватизации жилого помещения, однако Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства решением от 25 ноября 2021 года № 21 35/12323 отказало в невключении в договор приватизации жилого помещения несовершеннолетней <***> Истец считает такой отказ незаконным и просила суд его отменить.

В ходе рассмотрения дела истец изменила требования, просила суд возложить на ответчиков обязанность заключить договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан (договор приватизации) без включения в него несовершеннолетней <***>, к участию в деле привлечены в качестве соответчика МУП «ИРЦ».

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО4 на измененном исковом требовании настаивали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления по вопросам семьи, опеки и попечительства по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований к Управлению, поскольку полномочиями по заключению договоров приватизации гражданами в отношении жилых помещений не обладают, относительно существа спора возражала по доводам, изложенным в письменном заключении.

Ответчик МУП «ИРЦ», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, мнения по иску не высказал.

Законный представитель несовершеннолетнего третьего лица <***> - ФИО3, извещенная надлежащим образом, направила обращение о согласии с исковыми требованиями.

По определению суда в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено по существу при данной явке.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что на основании типового договора социального найма жилого помещения от 3 октября 2012 года № 2551 истец ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Архангельск, ....

Согласно поквартирной карточке в данном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства с 20 декабря 1991 года ФИО1, ФИО3

Ранее в жилом помещении, а именно, с 24 октября 2012 года была зарегистрирована внучка истца, дочь ФИО3 – несовершеннолетняя <***>. Последняя была снята с регистрационного учета 23 января 2020 года и зарегистрирована по месту жительства отца по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства.

27 октября 2020 года истец ФИО1 обратилась в Отдел приватизации МУП «ИРЦ» с заявлением о передаче в собственность занимаемого на условиях договора социального найма жилого помещения по адресу: г. Архангельск, .... К заявлению было приложено нотариально удостоверенное согласие <***> от 10 февраля 2020 года об отказе от включения ее в договор передачи в собственность указанной квартиры.

В ходе проведения процедуры передачи в собственность занимаемого на условиях договора социального найма жилого помещения (оформления договора приватизации) у истца было испрошено согласие Управления по вопросам семьи, опеки и попечительства на невключение в договор приватизации несовершеннолетней <***>, имевшей ранее регистрацию в жилом помещении по месту жительства. С данной целью ФИО3 обратилась в Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства с соответствующим заявлением, на котором собственноручно было проставлено согласие отца несовершеннолетней ФИО6 с заявлением. К данному заявлению было приложено свидетельство о регистрации по месту жительства <***> в ... и свидетельство о праве собственности ФИО6 на жилое помещение, где зарегистрирована несовершеннолетняя.

Решением Управления по вопросам семьи, опеки и попечительства от 25 ноября 2021 года № 21 35/12323, оформленным в виде письма, ФИО3 отказано в невключении в договор приватизации жилого помещения несовершеннолетней <***>

Истец считает данное решение Управления по вопросам семьи, опеки и попечительства незаконным, нарушающим ее право на приватизацию жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.Поскольку Российская Федерация провозглашена социальным государством (ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации), каждому гражданину предоставлено право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз, что указано в ст. 11 Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон РФ № 1541-1).

Как указано в статье 1 Закона РФ № 1541-1, приватизация жилых помещений представляет собой бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 2 Закона РФ № 1541-1).

В силу ст. 6-7 Закона РФ № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд путем заключения с гражданами договора передачи жилого помещения.

При этом, в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст. 8 указанного закона).

Как разъяснено в п. 6-7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поскольку несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ имеют равные права, вытекающие из договора найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение. В случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

Учитывая, что на момент подачи истцом заявления о приватизации жилого помещения несовершеннолетняя <***> членом семьи истца не являлась, была снята родителями с регистрационного учета в жилом помещении и зарегистрирована в ..., суд приходит к выводу, что <***> утратила право пользования жилым помещением и не подлежит включению в договор приватизации жилого помещения истца. Поскольку обязанностью по оформлению договора приватизации обладает МУП «ИРЦ», именно к данному ответчику заявленное истцом требование подлежит удовлетворению.

При этом договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан без включения в него несовершеннолетней <***> подлежит заключению МУП «ИРЦ» с ФИО1 при условии соблюдении иных требований, предъявляемых законом к таким договорам.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 к Управлению по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации городского округа «Город Архангельск», муниципальному учреждению городского округа «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» о возложении обязанности заключить договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан без включения в него несовершеннолетнего лица удовлетворить.

Обязать муниципальное учреждение городского округа «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» при соблюдении требований закона заключить с ФИО1 (паспорт <№>) договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан (договор приватизации) в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Архангельск, ..., без включения в него несовершеннолетней внучки <***>).

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации городского округа «Город Архангельск» о возложении обязанности заключить договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан без включения в него несовершеннолетней внучки <***> отказать

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня его вынесения в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 9 января 2023 года.

Председательствующий Е.А. Тарамаева