Решение по делу № 2-3145/2023 от 29.05.2023

63RS0039-01-2023-002062-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ретиной М.Н.,

при секретаре Митрясове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы, перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с заявленными исковыми требованиями к ответчику, указав, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете страховой пенсии на основании комсомольского билета истцу отказано, поскольку данный документ не поименован в Перечне документов, необходимых для установления и перерасчета страховой пенсии. Факт работы истца в указанные выше периоды подтверждается, в том числе и трудовой книжкой. Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, просит суд обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом сведений о заработной плате за период с января 1977 г. по апрель 1984 г., указанный в комсомольском билете от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, представив письменный отзыв, в соответствии с которым просила в иске отказать, по основаниям и доводам в нем изложенным.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, выслушав участников процесса, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ предусматривает оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, от величины которого зависит размер страховой пенсии, исчисляемый в соответствии со статьей 30 названного Федерального закона, определяемого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по формуле и зависящего от стажевого коэффициента, который подлежит повышению при увеличении трудового стажа сверх указанной продолжительности.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в зачете в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя профсоюзного комитета №, поскольку документально не подтвержден.

Решением ГУ УПФ РФ по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в перерасчете страховой пенсии по стажу.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

При этом в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до января 2002, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за ней), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному страхованию.

В абз. 2 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателем застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 Правил).

Согласно п. 18 Постановления Совета Министров СССР, ВЦСПС № от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего в период внесения вышеуказанных записей истице в трудовую книжку, ответственность за организацию работы по ведению учета, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Частями 1, 2 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлен порядок обращения граждан за перерасчетом пенсии, что обеспечивает им возможность реализации пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствует своевременному обращению за перерасчетом пенсии.

Согласно части 2 статьи 23 названного закона заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Из записи в трудовой книжке усматривается, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности токаря <данные изъяты> разряда Опытно-экспериментального завода Государственного ордена Ленина Строительно-монтажного треста №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности токаря <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности токаря <данные изъяты> разряда.

Из архивной справки, выданной ГЮУ Самарской области «Самарский областной государственный архив документов по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются сведения о начислении заработка с <данные изъяты>

Из комсомольского билета № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя ФИО1, <данные изъяты> года рождения следует, что в феврале <данные изъяты> г. он вступил в ВЛКСМ, им уплачивались членские взносы в период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год.

Представленный комсомольский билет на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует об уплате членских взносов в <данные изъяты>

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии может определяться (в случае выбора застрахованного лица) на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за <данные изъяты> годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается. На основании статьи 30.3 этого же Федерального закона застрахованное лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих его среднемесячный заработок, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно разъяснениям, изложенным в Письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации №-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников", в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, - приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Из буквального содержания приведенного письма, можно сделать вывод о том, что стихийные бедствия являются лишь одним из возможных случаев утраты работодателями первичных документов о заработке работников. Какого-либо конкретного исчерпывающего перечня возможных случаев утраты первичных документов указанное письмо не содержит. А документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии применяются лишь в случае, когда из них можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

При этом, положения подпункта 1 раздела 1 Инструкции о порядке приема и учета вступительных и ежемесячных членских взносов в профсоюз, утвержденной постановлением Президиума ВЦСПС от <данные изъяты> согласно которым ежемесячные членские взносы уплачиваются с начисленной суммы заработной платы, стипендии и других выплат до <данные изъяты> - одного процента месячного заработка, при этом сумма в размере 5 рублей и менее в расчет не принимается, а свыше 5 рублей считается за 10. Согласно пунктам 8 и 13 раздела 4 указанной Инструкции каждый член профсоюза ежемесячно уплачивает членские взносы с суммы заработка за истекший месяц в профорганизацию, в которой он состоит на учете. Подтверждением уплаты членских взносов может служить только профсоюзная марка. Постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № в Инструкцию о порядке приема и учета вступительных и ежемесячных членских взносов в профсоюз, внесены изменения и дополнения, согласно которым, ежемесячные членские взносы уплачиваются с начисленной суммы заработной платы, стипендии и других выплат до <данные изъяты> <данные изъяты> - одного процента месячного заработка.

Согласно пунктам 3, 38 Устава КПСС члены партии обязаны ежемесячно уплачивать членские взносы.

В силу пункта 1 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены партии КПСС определен размер членских взносов в процентном соотношении от размера заработной платы. Согласно пункту 2 указанной инструкции, при приеме членских взносов учитываются все получаемые премии и другие денежные вознаграждения в совокупности.

Не предоставление работодателем соответствующих документов в архив, отсутствие лицевых счетов, ведомостей по начислению заработной платы, справок о его размере в спорный период по причинам, не зависящим от истца, не могут лишать последнего права на исчисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую он получал в определенный период работы.

Таким образом, представленный истцом профсоюзный и партийный билет может служить основанием для установления заработной платы в определенном размере, так как содержащиеся в нем сведения доказывают получение им в спорный период заработка и его размер.

Факт принадлежности профсоюзного и партийного билета истцу ФИО1 ответчиком не оспаривается.

Принимая во внимание, что на период трудовой деятельности ФИО1 с <данные изъяты>. размер членских взносов носил фиксированный характер и был установлен законодательно, из сведений комсомольского билета об уплате членских взносов можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Более того, из представленных справок, усматривается, что в просмотренных документах по личному составу вышеназванного архивного фонда за указанный период второго работника с аналогичной фамилией как у истца не значится.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Представленные истцом доказательства отвечают требованиям относимости допустимости доказательств (ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ), оснований не принимать их в качестве надлежащих доказательств у суда не имеется, как и полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения.

Трудовая книжка работника является только документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, поэтому для правильного подсчета периодов работы, необходимо учитывать все представляемые документы.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии бессрочно.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По смыслу приведенных положений закона пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии и представляющего все необходимые документы.

Таким образом, перерасчет страховой пенсии по старости в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.

В силу ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Оценивая представленные выше доказательства, суд находит заявленные требования законными и подлежащими удовлетворению, поскольку периоды работы, о включении которых в страховой стаж заявлены требования, влияют на назначение размер страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, отказ в зачете в страховой стаж при назначении страховой пенсии не были учтены сведения о заработной плате за период с января <данные изъяты> г. нарушает ряд положений Конституции РФ, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

Учитывая, что с заявлением о перерасчете страховой пенсии ФИО1 обратился в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено документально, размер страховой пенсии по старости подлежит перерасчету с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы, перерасчете страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения перерасчет страховой пенсии по старости, с учетом сведений о заработной плате за период с <данные изъяты> г., указанных в комсомольском билете от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 05 июня 2023 г.