Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

22 июня 2023 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Арсланалиева А.Х., при секретаре ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице ФИО2 «Дагэнерго» о признании незаконным и отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания,

установил:

ФИО4 К.А. обратился в суд с указанным иском, который мотивирован тем, что он работает начальником Махачкалинского энергосбытового отделения ФИО2 ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» (далее - ФИО2, Ответчик).

ДД.ММ.ГГГГ к истцу незаконно применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за неисполнение без уважительных причин по вине работника должностных обязанностей (пунктов 2.2.2, 2.2.3 трудового договора, пунктов 3.6, 3.7 Положения ЭО/ГЭО отделения «Энергосбыт») выразившееся в непроведении работы по перерасчету начислений по лицевым счетам многоквартирного дома по адресу <адрес>, пр-т А. Акушинского, 98 «Д».

Считает приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении дисциплинарного взыскания» необоснованным, незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были произведены обходы потребителей, проживающих по адресу: пр-т А. Акушинского, 98 «Д».

В ходе проведения поквартирного обхода было установлено, что многоквартирный дом (далее - МКД) до настоящего времени не введен в эксплуатацию и находится в состоянии незавершенного строительства. В большинстве из 164 квартир ведется ремонт, и жильцы не проживают. Также были сняты показания индивидуальных приборов учета (ИПУ).

Вместе с тем, оплата за потребленную электроэнергию, поставленную в МКД ежемесячно осуществляется по договору энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №-Ц с ООО «Строитель-7», а объем потребленной электроэнергии учитывается приборами учета № и №, установленными на подстанции «Компас», на фидерах № и №.

Контроль по ведению указанного договора с ООО «Строитель-7» производится управлением ФИО2 - «Дагэнерго».

Лицевые счета в указанном МКД открыты в 2019 году в период деятельности ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания», которое являлось гарантирующим поставщиком электроэнергий на территории Республики Дагестан до ДД.ММ.ГГГГ.

После передачи статуса гарантирующего поставщика в ФИО2 ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ база данных была передана от ПАО «ДЭСК» в ФИО2.

Работники Махачкалинского ГЭО проводят обходы на участках где установлены общедомовые приборы учета (ОДЛУ). По данному адресу обходы проводятся работниками Махачкалинских ГорЭС и соответственно задание по план-графику по обходам загружались на мобильные обходчики электромонтеров Махачкалинских ГорЭС.

Таким образом, данная ситуация возникла еще в 2019 году в период действия ПАО «ДЭСК», а в базу ФИО2 сведения были переданы автоматически. Указанный дом, не является зоной ответственности Махачкалинского ГЭО, так как договор с застройщиком обслуживается в управлении отделения Энергосбыт, а поквартирный обход осуществляют работники Махачкалинских ГорЭС.

Вместе с тем в ФИО2 был принят локальный нормативный акт - Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О переподчинении Махачкалинского ГЭО».

Согласно данному приказу в целях усиления работы по направлению деятельности по снижению уровня потерь электроэнергии, а также увеличения объема работы по взысканию Дебиторской задолженности и установления единого центра ответственности по <адрес> ГЭО подчинено начальнику Махачкалинских ГорЭС (Махачкалинские городские электрические сети ФИО2 ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго»).

Таким образом, функции начальника Махачкалинского ГЭО переданы начальнику Махачкалинских ГорЭС и установлен единый центр ответственности.

Дисциплинарное взыскание было применено к истцу по причине нарушения пунктов 3.6, 3.7 Положения, тогда как это является ответственностью начальника Махачкалинских ГорЭС в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истцом были проведены мероприятия по выявлению данного нарушения и вынесения вопроса руководству с целью предотвращения нарушения.

Таким образом, в данном случае отсутствует само дисциплинарное нарушение должностных обязанностей, что является основанием для отмены дисциплинарного взыскания.

Нарушение было совершено еще в 2019 году сотрудниками сторонней организации, которые открыли лицевые счета. ФИО2 «Дагэнерго» осуществляет деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.

В структуре ФИО2 имеются подразделения с многочисленными сотрудниками, задачей, которых является непосредственно выявление подобных и иных нарушений, а именно отдел технического аудита, департамент безопасности по <адрес>.

Работодателем были пропущены все процессуальные сроки для привлечения работника к дисциплинарной ответственности.

Просит суд признать незаконным и отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении дисциплинарного взыскания»

В суд от представителя ответчика по доверенности ФИО5 поступили возражения, мотивированные тем, что в ходе проведения служебной проверки установлено, что МКД присоединён к сетям ФИО2 опосредовано через энергопринимающие устройства ООО «Строитель — 7», от подстанции 110/35/10 кВ «Компас», ВЛ(КЛ)-10 кВ № и №. В соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между ОАО «Дагэнергосеть» и ООО «Строитель - 7».

Линии электропередачи № и № это прямые фидера от ПС «Компас» 110/35/10 кВ Центрального ПУЭС ФИО2. Владельцем обоих линий является контрагент ООО «Строитель — 7».

Объем отпущенной электроэнергии потребителям МКД учитывается расчётными ПУ ООО «Строитель — 7» № и №, установленных непосредственно на подстанции «Компас», в ячейках ВЛ (КЛ) № и №, одновременно с объёмами по ИЛУ абонентов, установленных поквартирно в МКД. При этом МКД общедомовым ПУ не оборудован и находится в зоне обслуживания ФИО2.

В ходе проведения поквартирного обхода выявлено, что МКД находится в стадии незавершенного строительства, не газифицирован, в эксплуатацию надлежащим образом не введен и полностью не заселён.

Однако, несмотря на приведённые выше замечания, в нарушение установленного Правилами и Регламентом порядка, в августе 2019 года жильцам указанного МКД в ФИО2 ПАО «ДЭСК» в ПРК «СТЕК-Энерго» были открыты 164 лицевых счёта, после чего ежемесячно производились по их показаниям соответствующие начисления на абонентов.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проведено начисление на абонентов МКД по ИЛУ в объёме 2 166 107кВт*ч, на сумму 6 133 544,78 руб.

В соответствии с представленными документами, оплата за потребленную МКД электроэнергию до ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась по договору энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №-Ц контрагентом ООО «Строитель - 7».

С ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строитель — 7» расчёты за отпущенную электроэнергию по обоим фидерам (№ и №) производит с ФИО2, на основании договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Начисления и выставление счетов на оплату за потребленную электроэнергию ООО «Строитель - 7» производится в управлении реализации отделения «Энергосбыт» на основании показаний ПУ, установленных на подстанции «Компас» в ячейках фидеров № и №, номера ПУ № и №. Дебиторская задолженность по оплате за потребленную электроэнергию по договору энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №-Ц по состоянию расчётов на ДД.ММ.ГГГГ составляет - 15934,58 т. руб.

Оплата за потребленную электроэнергию в МКД за весь период была произведена всего двумя абонентами и составила 8 471,28 руб., в том числе пеня 308,78руб.

Необоснованный объем электроэнергии, начисленный потребителям - физическим лицам в МКД по 164 лицевым счетам, с момента открытия лицевых счетов составил 2 166 107 кВт*ч. Дебиторская задолженность за потребленную электрическую энергию на ДД.ММ.ГГГГ по 164 лицевым счетам составила 6 133 544,78 рублей.

Для проверки отсутствия других источников питания, а также факта проведения двойных начислений объемов электроэнергии по одним и тем же точкам поставки электроэнергии на объектах, находящихся под учетом ПУ № и №, установленных на ячейках Фидеров № и № ПС «Компас», для целей коммерческого учёта объёма отпуска электроэнергии по договору энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №-Ц с ООО «Строитель - 7» и 164 абонентам МКД, было произведено полное ограничение потребление электроэнергии площадки нахождения объектов (ООО «Строитель - 7» и 164 абонентам МКД) на непродолжительное время.

В результате произведенного отключения от электрической сети все электроустановки ООО «Строитель-7» и 164 абонентов МКД, были полностью обесточены, тем самым установили отсутствие других источников питания указанного МКД.

Таким образом, установлено, что начальник ФИО2 К.А., который на август 2019 года являлся начальником ФИО2 ПАО «ДЭСК», в период открытия лицевых счетов, должным образом не проконтролировал обоснованность открытия лицевых счетов МКД, кроме того с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял начисления объемов потребленной электроэнергии, не организовал на должном уровне претензионно — исковую работу, не Провел встречи с потребителями - неплательщиками по факту отсутствия оплаты, не принял меры по введению ограничения в отношении потребителей — неплательщиков.

Своими умышленными действиями, выразившимися в недобросовестном исполнении должностных обязанностей, начальник ФИО2 К.А. допустил необоснованной начисление объемов потребленной электроэнергии, который составил 2 166 107 кВт*ч., что привело к образованию неликвидной дебиторской задолженности в сумме 6 133 544,78 руб., чем причинил ущерб Обществу.

Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО6 просит суд признать незаконным и отменить приказ ФИО2 ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № О применении дисциплинарного взыскания в отношении ФИО3, по основаниям, указанным в иске. Также пояснил, что с 2021 года все его работники подчинены горэлектросетям. Он сам инициировал проверку, выявив двойные начисления по адресу: <адрес>, пр. А. Акушинского, <адрес> «Д», что подтверждается письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, отправленное им на имя начальника МГЭС ФИО2 ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» ФИО7

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО8 просит отказать в иске, повторив доводы письменных возражений.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № исполняющий обязанности директора ФИО2 ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» ФИО9 применил дисциплинарное взыскание в виде выговора к ФИО3. В качестве основания указано на ненадлежащее исполнение должностных обязанностей начальником Махачкалинского ГЭО (городского энергосбытового отделения) отделения «Энергосбыт» ФИО2 ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» ФИО4 К.А. (пунктов 2.2.2, 2.2.3 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктов 3.6, 3.7, Положения об ЭО/ГЭО отделения «Энергосбыт»), выразившемся в непроведении работы (переговоров) с потребителями по вопросам оплаты объемов потребленной электроэнергии, в непроведении работы по перерасчету начислений по лицевым счетам многоквартирного дома по адресу: <адрес>, пр. А. Акушинского, <адрес> «Д», направленной на снижение дебиторской задолженности, в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации.

Между тем нельзя признать такой приказ основанным на законе.

В соответствии с пунктом 3.6 Положения об энергосбытовом отделении ФИО2 энергосбытовое отделение должно обеспечить ведение переговоров с потребителями по вопросам оплаты ими потребленной электроэнергии, подготовку предложений на заключение соглашений о реструктуризации и погашении задолженности.

В соответствии с пунктом 3.7 Положения, энергосбытовое отделение должно обеспечить работу с дебиторской задолженностью в соответствии с Регламентом по работе с дебиторской, кредиторской задолженностью ПАО «Россети Северный Кавказ».

При этом приказ не конкретизирован, непонятно когда имел место дисциплинарный проступок, не установлена вина истца.

Кроме того, ответчиком не опровергнуты доводы истца, что обязанность проведения работ, указанных в приказе, возложили с начальника Махачкалинского ГЭО (Махачкалинское городское энергосбытовое отделение) на начальника Махачкалинских ГорЭС (Махачкалинские городские электрические сети ФИО2 ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго»). Такой довод подтверждается приложенными истцом приказами ФИО2 ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ №.1/286-пр «Об объединении функций электромонтеров по эксплуатации приборов учета и операторов по расчетам с потребителями», от ДД.ММ.ГГГГ №.1/414-пр «Об организации мероприятий по снижению потерь электрической энергии в сетях ФИО2 «Дагэнерго»», от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «О внесении изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-пр», от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об организации мероприятий по снятию показаний в ФИО2 ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации мероприятий по снятию показаний приборов учета и обеспечению оплаты за потребляемую электроэнергию в ФИО2 ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго», от ДД.ММ.ГГГГ № «О переподчинении Махачкалинского ГЭО».

Более того, ответчиком пропущен срок привлечения к дисциплинарной ответственности.

Работодатель может применить дисциплинарное взыскание в течение месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (ч. 3 ст. 193 ТК РФ).

Лицевые счета на физических лиц в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, пр. А. Акушинского, <адрес> «Д», открыты в 2019 году, после чего и начались необоснованные начисления. Сумма долга в размере 6 133 544,78 руб. не возникла за 1 месяц до вынесения приказа о применении дисциплинарного взыскания.

Таким образом в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить приказ ФИО2 ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № О применении дисциплинарного взыскания в отношении ФИО3.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Х. Арсланалиев