Дело №
№
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Большой Камень 12 января 2023 года
Шкотовский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи С.В. Качан,
при секретаре судебного заседания Сычевой Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Большой Камень, третье лицо ДНТ «Рыбак» о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Я.Г.МБ. обратился в суд с иском к администрации городского округа Большой Камень, третье лицо ДНТ «Рыбак» о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование заявленных требований, что с 18.12.2021 является членом ДНТ «Рыбак», пользуется земельным участком №173а, предназначенным для ведения садоводства. Садоводческое общество «Рыбак» создано в 1997 году, постановлением администрации ЗАТО г. Большой Камень от 08.08.1997 № обществу передан земельный участок площадью 32га в коллективно-долевую собственность для ведения садоводства. С 2005 года садовое общество «Рыбак» зарегистрировано в налоговом органе. В настоящее время 98% членов товарищества оформили право собственности на земельные участки. За изъятием ее земельного участка никто не обращался. 10 июня 2021 года она подала заявление в администрацию городского округа Большой Камень на предварительное согласование земельного участка и утверждение схемы расположения земельного участка (проект межевания территории), находящегося в составе «ДНТ «Рыбак», в удовлетворении которого отказано, со ссылкой на то, что предварительное согласование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности осуществляется исключительно всоответствии с утверждённым проектом межевания территории. Полагает, что эта норма применима к земельным участкам, которые отведены после 10.11.2001 года. В данном случае земля выделалась Обществу «Рыбак» в 1997 году, когда проект межевания не утверждался, поэтому для предварительного согласования предоставления земельного участка к заявлению о таком предоставлении прилагается схема земельного участка на кадастровом плане территории, которая ею приложена в 6-ти экземплярах, а также проект межевания территории, который изготовлен в соответствии с требованиями закона 1997 года, то есть без указания точек координат. Просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный в кадастровом квартале <адрес>
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.
Представитель ДНТ «Рыбак» в судебном заседании полагал, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Представитель администрации городского округа Большой Камень в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации городского округа Большой Камень, по существу заявленных требований указал, что постановлением администрации ЗАТО г. Большой Камень от 8 августа 1997 года № 456 Садоводческому обществу «Рыбак» в коллективно-долевую собственность для садоводства передан земельный участок площадью 32 га. Однако СО «Рыбак» (в настоящее время – ДНТ «Рыбак» согласно выписке из ЕГРН) не осуществило в установленном порядке государственную регистрацию права собственности на переданный земельный участок площадью 32 га, в отношении указанного земельного участка не проведены кадастровые работы по определению его границ и смежных землепользователей, участок на кадастровый учет не поставлен. Таким образом, при обращении истца в администрацию городского округа Большой Камень из представленных им документов невозможно достоверно установить, что испрашиваемый земельный участок образован из исходного земельного участка площадью 32 га, ранее предоставленного постановлением администрации ЗАТО г. Большой Камень от 08.08.1997 № 456 в собственность садоводческому обществу. Кроме этого, как следует из представленного истцом постановления администрации ЗАТО г. Большой Камень от 08.08.1997 № 456, органом местного самоуправления было принято решение о предоставлении исходного земельного участка площадью 32 га в коллективно-долевую собственность ДНТ «Рыбак». Таким образом, указанный земельный участок не относится к землям, находящимся в государственной или муниципальной собственности. Полагает, что в данном случае имеет место выдел земельного участка административного истца из земельного участка, находящегося в коллективно-долевой собственности ДНТ «Рыбак». В соответствии со ст. 11.2 ЗК РФ образование земельного участка из земель, находящихся в частной собственности, не требует участия органа местного самоуправления, таким образом, в случае подтверждения права собственности ДНТ «Рыбак» на исходный земельный участок полагает возможным удовлетворение иска. Поскольку предметом иска является земельный участок, находящийся в коллективно-долевой собственности ДНТ «Рыбак», имеющего самостоятельный материально-правовой интерес относительно предмета спора, полагает необходимым участие ДНТ «Рыбак» в настоящем деде в качестве ответчика, а не третьего лица.
Выслушав пояснения истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 3 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.
Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от датывступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первомнастоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2022 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.
В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.
Пунктом 2.8 названной статьи установлено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
В силу пункта 2.10 статьи 3 вышеназванного Федерального закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 данной статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 данной статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
Таких оснований из материалов настоящего дела не усматривается.
Из материалов дела следует, что истец является членом ДНТ «Рыбак» и пользуется земельным участком № 173а, предназначенным для ведения садоводства. ФИО1 принят в члены товарищества, несет затраты на содержание участка, оплачивает соответствующие взносы, проводит работы по культивированию земельного участка, что не оспаривается третьим лицом ДНТ «Рыбак».
Как следует из материалов дела, постановлением администрации ЗАТО г.Большой Камень от 08.08.1997 №456 Садоводческому обществу «Рыбак» (в настоящее время – ДНТ «Рыбак») в коллективно-долевую собственность для садоводства передан земельный участок площадью 32 Га.
Таким образом, судом установлено, что земельный участок площадью 32,0 га был предоставлен для организации садоводческого общества и для ведения садоводства садоводческому обществу «Рыбак», созданному до 1 января 2019 года, правопреемником которого является ныне действующее ДНТ «Рыбанк», до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Из представленной в материалы дела схемы расположения земельных участков ДНТ «Рыбак» (проект межевания территории) усматривается, что участок № 173а, используемый истцом в целях садоводства, не выходит за пределы земельного участка, предоставленного ДНТ «Рыбак» на основании постановления органа местного самоуправления от 08.08.1997 №456.
Ссылка ответчика на то, что в обязательном порядке требуется предоставить проект межевания территории ДНТ опровергается нормами действующего законодательства, основана на неверном толковании норм права - статьи 39.5 Земельного кодекса РФ, пунктов 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».
Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.
Принимая во внимание, что спорный земельный участок находится в пределах земельного участка, переданного в коллективно-долевую собственность Садоводческому обществу «Рыбак» (ДНТ «Рыбак»), истец является членом ДНТ «Рыбак», на законных основаниях использует для ведения садоводства спорный земельный участок, притязания на данное имущество со стороны иных лиц отсутствуют, как и возражения со стороны ответчика против оформления данного участка в собственность истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к администрации городского округа Большой Камень, третье лицо ДНТ «Рыбак» о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный в кадастровом квартале <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Судья С.В. Качан
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.