Подлинник данного документа подшит в гражданском деле №, хранящемся в Мамадышском районном суде РТ

Копия УИД 16RS0№-70

Дело №

ФИО4 Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гатиной Г.Р.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний ФИО3 по <адрес> к ФИО2 о взыскании расходов на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний ФИО3 по <адрес> (далее - УФИО1 по <адрес>) обратилось в суд с иском к ФИО1 К.А. о взыскании расходов на обучение.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 К.А. обратился в УФСИН по <адрес> с заявлением, в котором просил рассмотреть его кандидатуру с целью возможного приема в Федеральное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования Самарский юридический институт ФИО1. ФИО1 К.А. был направлен на обучение в ведомственное высшее учебное заведение за счет средств федерального бюджета. В период с 2019 года по 2023 год ответчик проходил обучение в Самарском юридическом институте ФИО1 за счет средств бюджета. После окончания учебного заведения был направлен в Республику Татарстан для дальнейшего прохождения службы в учреждениях Республики Татарстан. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 К.А. и начальником УФИО1 по <адрес> заключен контракт о службе в УИС сроком на 5 лет в должности инспектора отдела безопасности ФКУ ИК-2 УФИО1 по <адрес>. Ответчик на основании контракта о службе в УИС от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет, должен был проходить службу в должности инспектора отдела безопасности ФКУ ИК-2 УФИО1 по <адрес>. Однако приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ начальник УФИО1 по <адрес> расторг контракт и уволил ФИО1 К.А. по пункту 2 части 2 статьи 84 (по инициативе сотрудника) закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Таким образом, ответчик прослужил в должности после окончания учебного заведения 1 год 6 месяцев 20 дней вместо положенных 5 лет. Перед увольнением с ФИО1 К.А. проведена беседа, в которой разъяснен порядок увольнения из УИС в связи с нарушением условий контракта, а также был предупрежден о возмещении компенсации за полученное образование в ведомственном ВУЗе ФИО1. О данном факте свидетельствует подпись ответчика в листе беседы. Таким образом, ответчик воспользовался возможностью получения образования за счет государства, отказавшись в последующем от обязательства прохождения службы. Согласно сведениям образовательного учреждения, Самарский юридический институт ФИО1 стоимость затрат на обучение ответчика оставила 384369 рублей 37 копеек, которые истец просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании представитель истца УФИО1 по <адрес> ФИО6 на заявленных требованиях настаивала по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО1 К.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен по известному суду адресу регистрации, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Учитывая мнение представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица ФКОУ ВПО Самарский юридический институт ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещён.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" правоотношения, связанные с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу в уголовно-исполнительной системе, прохождением и прекращением такой службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а трудовые отношения - трудовым законодательством Российской Федерации.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной выше статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации (часть 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ).

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ установлено, что правоотношения на службе в уголовно-исполнительной системе между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с Законом, и правового акта о назначении на должность.

В контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа уголовно-исполнительной системы для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматривается, в том числе обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на его обучение (пункт 6 части 3 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ).

Статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Тем самым обеспечивается баланс прав и интересов работника и работодателя: работник повышает профессиональный уровень и приобретает дополнительные преимущества на рынке труда, а работодателю компенсируются затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Согласно положениям части 12 статьи 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 названного Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы или в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

Затраты на обучение определяются исходя из средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (пункт 2 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с пунктом 7 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № в затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательного учреждения высшего профессионального образования, образовательного или научного учреждения: на оплату труда профессорско-преподавательского состава, на амортизацию учебного оборудования в период обучения, на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников, на коммунальные услуги, на услуги связи для целей образовательного процесса.

Аналогичные условия положения содержатся и в пункте 7 Правил возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из материалов дела следует и судом установлено, что после согласования заявления ответчика ФИО1 К.А. от ДД.ММ.ГГГГ между УФИО1 по <адрес> и ФИО1 К.А. ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации на период его обучения в учебном заведении «Самарский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» сроком на 5 лет. ФИО1 К.А. был направлен на обучение в ведомственное высшее учебное заведение за счет средств федерального бюджета (л.д. 25, 11-12).

Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №м 272-лс ФИО1 К.А. был зачислен на первый курс ФКОУ ВПО Самарский юридический институт ФИО1 (л.д. 18).

После окончания учебного заведения ФКОУ ВПО Самарский юридический институт ФИО1 К.А. был направлен в Республику Татарстан для дальнейшего прохождения службы в учреждениях Республики Татарстан.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 К.А. и начальником УФИО1 по <адрес> заключен контракт о службе в УИС сроком на 5 лет в должности инспектора отдела безопасности ФКУ ИК-2 УФИО1 по <адрес> (л.д. 13-14).

Однако приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ начальник УФИО1 по <адрес> расторг контракт и уволил ФИО1 К.А. по пункту 2 части 2 статьи 84 (по инициативе сотрудника) закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (л.д. 15).

Из представленного истцом расчета следует, что расходы за весь период обучения ФИО1 К.А. с учетом необработанного по условиям контракта срока составили 384369 рублей 37 копеек, что подтверждено расчетом, пояснительной запиской.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику вручено уведомление об оплате затрат на обучение. Однако в установленные сроки намерение о погашении задолженности от ответчика не поступало.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования ФИО1, считается проходящим службу в уголовно-исполнительной системе, отношения в период обучения между соответствующим руководителем уголовно-исполнительной системы и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в уголовно-исполнительной системе, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту. При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения без уважительных причин он должен возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Обязанность возместить ФИО1 в соответствии с Федеральным законом затраты на обучение разъяснена ФИО1 К.А. в пункте 4.11 контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что ответчик прошел обучение в ФКОУ ВПО Самарский юридический институт ФИО1, истец понес затраты, связанные с обучением ответчика, контракт с ФИО1 К.А. был расторгнут до истечения 5 лет с момента окончания учебного заведения, суд приходит выводу, что ответчик обязан возместить истцу затраты на обучение пропорционально фактически не отработанному времени после окончания обучению.

Обстоятельств, освобождающих ответчика от возмещения понесенных истцом затрат на его обучение судом не установлено. Перечень уважительных причин, увольнение по которым освобождало бы работника от обязанности возмещения понесенных нанимателем затрат на его обучение, действующим законодательством не предусмотрен.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте "б" пункта 12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

При установленных обстоятельствах с ответчика в пользу УФИО1 по <адрес> подлежат взысканию расходы, связанные с обучением ФИО1 К.А. за период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пропорционально отработанному времени.

В материалы дела истцом представлены документы, подтверждающие факт несения расходов на обучение ответчика в заявленном размере 384369 рублей 37 копеек.

Суд не усматривает оснований для снижения размера взысканного ущерба в порядке статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлены сведения своего материального положения.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах с ответчика в бюджет соответствующего уровня необходимо взыскать государственную пошлину в размере 12109 рублей по требованию о возмещении затрат на обучение.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы исполнения наказаний ФИО3 по <адрес> к ФИО2 о взыскании расходов на обучение удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (СНИЛС №) в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний ФИО3 по <адрес> (ИНН <***>) расходы на обучение в размере 384369 (Триста восемьдесят четыре тысячи триста шестьдесят девять) рублей 37 копеек.

Взыскать с ФИО2 (СНИЛС №) в бюджет Мамадышского муниципального района Республики Татарстан государственную пошлину в размере 12109 (Двенадцать тысяч сто девять) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Гатина Г.Р.

Решение вступило в законную силу: «_____»_______________________

Судья Гатина Г.Р.

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ