Дело №2-760/10-2025
46RS0030-01-2024-014739-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2025 года город Курск
Ленинский районный суд города Курска в составе:
председательствующего - судьи Митюшкина В.В.,
при секретаре – Подгорной В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, признании выработавшей стаж,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа. Подтвержден стаж 28 лет 09 месяцев 08 дней. Не засчитаны, в том числе: период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ
Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратилась в суд с иском к пенсионному органу (с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периода нахождения в командировке с 5 по ДД.ММ.ГГГГ, периодов закрытия на плановую дезинфекцию с ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>» в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, а также просила признать ее выработавшей необходимый специальный стаж и приобретшей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца – адвокат Сергеева С.В. уточненные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.
В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, ОБУЗ КГКБСМП, будучи надлежаще уведомленным, не явился.
Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 20 части 1, части.1.1 ст.30 указанного ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Приложением 7 предусмотрены сроки назначения страховой пенсии по старости соответствующей категории лиц: так, при возникновении права на пенсию в 2024 году срок назначения пенсии установлен не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на нее.
Частями 2,3,4 ст. 30 указанного ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Подпунктом «н» п.1 Постановления Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 года № 665 (далее – Постановление №) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 HYPERLINK <данные изъяты>" п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании п. 3 Постановления № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Списками…, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, предусмотрено, что работа в качестве <адрес> и <адрес> всех наименований, родильных домах дает право на досрочное пенсионное обеспечение.
При этом работа в качестве <адрес> дает право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном порядке как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве <адрес> - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.
Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес> на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес> <адрес> на ставку заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес> стационара на 0,75 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес>, требующих проведения неинвазивной вентиляции легких специализированного стационара для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией на ставку заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес> инфекцией специализированного стационара для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией на ставку заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве <адрес>» (с ДД.ММ.ГГГГ – <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ – <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ – ОБУЗ <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ – ОБУЗ <адрес>»).
Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, уточняющей справкой работодателя, штатными расписаниями, приказами по личному составу, лицевыми счетами, должностной инструкцией, тарификационными списками, материалами пенсионного дела, другими материалами.
Поскольку истец в спорный период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла деятельность в качестве <адрес> данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за год работы.
В силу п.4 Правил исчисления периодов…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст.ст.166,167 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
В связи с этим период нахождения в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.
Как видно из представленных материалов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период осуществления деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, истец находилась в командировке с сохранением среднемесячной заработной платы. Следовательно, работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.
В связи с чем указанный период в календарном исчислении подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Суд также не может согласиться с доводами пенсионного органа о невозможности включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов закрытия отделений лечебного учреждения, в которых истец работала, на плановую дезинфекцию, в том числе в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ.
Так проведение ежегодной профилактической обработки и дезинфекции для родильного дома на основании приказа Минздрава РФ от 26 ноября 1997 года «О совершенствовании мероприятий по профилактике внутрибольничных инфекции в акушерских стационарах и Инструкцией по организации и проведению профилактических и противоэпидемиологических мероприятий в акушерских стационарах», действовавшего по ДД.ММ.ГГГГ, являлось обязательным.
Согласно п.2.4 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, акушерский стационар (отделение) не менее одного раза в год должен закрываться для проведения плановой дезинфекции, в том числе при необходимости - для текущего ремонта (но не менее чем на 14 календарных дней). Открытие стационара, закрывающегося по эпидемиологическим показаниям, допускается по согласованию с органами, осуществляющими государственный санитарный надзор.
Как следует из представленных материалов, отделение реанимации и интенсивной терапии закрывалось на профилактическую дезинфекцию, что подтверждено соответствующими приказами и распоряжениями комитета здравоохранения Курской области.
Поскольку в указанные периоды истец работала на полную ставку и получала заработную плату в полном объеме, они подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии с чч. 1 и 2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Согласно информации ОСФР по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № при включении в специальный стаж спорных периодов продолжительность специального стажа истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 30 лет 00 месяцев 12 дней. Требуемая продолжительность специального стажа выработана на ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с этим требования о признании выработавшей специальный стаж и приобретшей право на досрочное пенсионное обеспечение в пределах заявленных требований (п.3 ст.196 ГПК РФ) с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Иск удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области включить ФИО1 в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>» в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.
Признать ФИО1 выработавшей специальный стаж и приобретшей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Полное и мотивированное решение стороны могут получить 2 июня 2025 года в 17 часов.
Судья