Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 февраля 2023 г. г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым

в составе председательствующей

судьи Кит М.В.

при секретаре Лазаревой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения Администрации г. Керчи Республики Крым, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Крым об установлении факта постоянного проживания, об отмене решения об отказе в предоставлении государственной услуги и возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым об установлении факта постоянного проживания, об отмене решения об отказе в предоставлении государственной услуги и возложении обязанности совершить определенные действия. Исковые требования мотивированны тем, что у нее ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО2. Она обратилась в органы социальной защиты населения <адрес> за предоставлением услуги о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка. Однако ей было отказано по тому основанию, что министерство и органы социальной защиты не наделены полномочиями по установлению факта постоянного проживания. То обстоятельство, что она постоянно проживает в <адрес> подтверждается тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она проходит службу в Керченском Линейном отделе полиции Крымского Линейного Управления МВД России на транспорте, проживает по адресу: <адрес>, по настоящее время. В настоящее время она находится в отпуске по уходу за ребенком. Просила суд установить факт постоянного проживания ее и сына на территории Республики Крым и <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время; проверить законность принятого решения ДТСЗН об отказе, отменить решение ДТСЗН об отказе в предоставлении государственной услуги, с правом на получение пособия со дня подачи заявления, а также получения последующих пособий без судебных тяжб.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковое заявление и просила суд удовлетворить его.

Представитель ответчика Департамента труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым ФИО3 иск признала частично, пояснила, что возражала против признания решения незаконным, сославшись на то, что проживание истца должно было подтверждено отметкой о постоянной регистрации по <адрес> в паспорте либо справкой о временной регистрации, указанного предоставлено ответчику не было. Департамент не имеет права устанавливать факт постоянного проживания. У истицы постоянная регистрация в <адрес>, она могла обратиться за назначением пособия через портал госуслуг по месту регистрации, данные выплаты не привязаны к месту фактического проживания. С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по выплате пособия перешли к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес>.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, в качестве соответчика было привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес>.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес>.

Выслушав пояснения истицы, представителя ответчика Департамента труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым, изучив письменные доказательства, считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" устанавливает основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" (далее – Закон №418-ФЗ) установить, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.9).

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона №418-ФЗ (в редакции, действующей на момент рождения ребенка), гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка.

В соответствии с ч. 4 ст. 2 Закона №418-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений), заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка подается гражданином по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка и (или) второго ребёнка и обращения за назначением указанных выплат, а также перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка, утвержден Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 889н.

Согласно п. 9 Порядка №н заявление о назначении выплат подается с предъявлением документов, удостоверяющих личность, подтверждающие место жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя.

В соответствии с п. 5 Порядка №н заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка может быть подано в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка (родного, усыновленного).

В связи с требованиями закона истица ФИО1 обратилась в Департамент труда и социальной защиты населения Администрации г. Керчи Республики Крым 04.04.2022 с заявлением-обязательством № 24/3 – 14.1/111 о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, к которому приложила копию паспорта гражданина Российской Федерации, копию свидетельства о рождении ребенка, копию свидетельства о регистрации ребенка ФИО2, копию СНИЛС ФИО2, справку ГБУЗ РК «Керченская ГДБ», справку с места службы ФИО4, копию удостоверения сотрудника МВД Солодкой Е.В., справки 2 НДФЛ за 2020 и 2021 года, копию договора найма жилого помещения в <адрес> (л.д.22-23).

Уведомлением 24/3 – 16/615 Департамент труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым сообщил Солодкой Е.В., что по результатам рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ принято решение отказать в предоставлении в соответствии с частью 4 статьи 2 Федерального закона № в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № 92-ФЗ о внесении изменений в федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» ссылаясь на то, что Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и органы социальной защиты не наделены полномочиями по установлению факта постоянного проживания. Разъяснено, что факты, имеющие юридическое значение, устанавливаются в судебном порядке. (л.д.27).

Истица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается отметкой в паспорте.

Согласно свидетельства № о регистрации по месту жительства, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также зарегистрирован по вышеуказанному адресу (л.д.10).

Истица указывает, что фактически с ДД.ММ.ГГГГ она постоянно проживает в <адрес> Республики Крым.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В абзаце 8 статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" указано, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Старший лейтенант полиции ФИО1 проходит службу в органах внутренних дел Российской Федерации в должности инспектор по делам несовершеннолетних группы по делам несовершеннолетних Керченского Линейного отдела полиции Крымского ЛУ МВД России на транспорте с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Истица совместно с малолетним сыном проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается договорами найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и № отДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-17, 58-59).

Указанное место жительства подтверждается справкой Керченского ЛОП от ДД.ММ.ГГГГ, в которой также указано, что место проживания сотрудника проверяется руководством, что подтверждается рапортом на имя начальника Крымского ЛУ МВД России на транспорте и проверкой договора найма жилого помещения, предоставляемый сотрудником. Пакет документов о месте проживания сотрудника также предоставляется в Крымское ЛУ МВД России на транспорте. В обязанности сотрудника входит в 10-ти дневный срок сообщить в Крымское ЛУ МВД России на транспорте о перемене места жительства, что исключает постоянное место проживания за пределами Республики Крым (л.д.19).

Указанное также подтверждается рапортами сотрудников Керченского ЛОП от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20, 61, 62)

Согласно справке Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Керченская городская детская больница» от ДД.ММ.ГГГГ ребенок ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, наблюдается в ГБУЗ РК «Керченская ГДБ» с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. Наблюдается регулярно, все профилактические мероприятия выполняются в полном объеме. Последнее посещение участкового врача ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60).

Таким образом, указанные доказательства подтверждают, что истица с сыном проживает на территории <адрес> Республики Крым.

Что касается требований истицы о получении последующих пособий без судебных тяжб, то на будущее время решение судом не может быть вынесено. За ней следует признать право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка - сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства в <адрес> Республики Крым Российская Федерация с момента рождения ребенка на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> об установлении факта постоянного проживания, об отмене решения об отказе в предоставлении государственной услуги и возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить частично.

Установить факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, вместе с малолетним сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в <адрес> Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства в <адрес> Республики Крым Российская Федерация с момента рождения ребенка на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Кит М.В.