Дело №

УИД 26RS0№-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 сентября 2025 года <адрес>

Судья Кисловодского городского суда <адрес> Мавряшина Е.А., рассмотрев в помещении Кисловодского городского суда, расположенного по адресу: <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, 13.08.19469 года рождения, паспорт 0701 № выданный ОВД <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>, проживающего по адресу: <адрес>, место нахождения объекта культурного наследия регионального значения «Особняк» 1906 г., по адресу: <адрес>,

установил:

в Кисловодский городской суд <адрес> из <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия поступил административный материал в отношении ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Как следует из протокола № об административном правонарушении составленного ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела контрольно-надзорной судебной работы управления <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия ФИО4 на основании п. 6 ч.1 ст. 57 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ, в рамках Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия», в связи с распоряжением управления <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ № <Об утверждении Программы проверок на основании истечения срока (завершения периода) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Особняк», 1906 г., расположенного по адресу: <адрес>, Герцена, 9, установленного охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия» проведено контрольное (надзорное) мероприятие - внеплановая документарная проверка.

Объект культурного наследия регионального значения «Особняк», 1906 г., расположенного по адресу: <адрес>, Герцена, 9 (далее - объект культурного наследия) включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, ему присвоен регистрационный №, поставлен на государственный учет и охрану на основании решения Исполнительного комитета <адрес>вого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка памятников истории и культуры <адрес>».

В ходе контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что собственник (правообладатель) объекта культурного наследия ФИО1 не выполнила пункт 2 приложения № приказа управления от ДД.ММ.ГГГГ № - разработать научно-проектную документацию (далее - проектная документация) для проведения ремонтно-реставрационных работ объекта культурного наследия, предусмотрев в том числе реставрацию кирпичной кладки фасада по периметру, веранды восточного фасада с приведением к историческому облику. Демонтаж самовольно возведенных сплошных решеток на балконах. Провести государственную историко- культурную экспертизу данной проектной документации, согласовать проектную документацию с органом охраны объектов культурного наследия, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (далее - пункт 2 Плана работ).

Таким образом, работы, указанные в пункте 2 Плана работ не проведены, что является нарушением ч. 1 ст. 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер, а также п. 1 ч. 1 ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Дата совершения административного правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ (дата обнаружения административного правонарушения - акт контрольного (надзорного) мероприятия - выездная проверка №-ВДП-Р от ДД.ММ.ГГГГ).

Место совершения административного правонарушения: место нахождения объекта культурного наследия (<адрес>, Герцена, 9).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1, подготовлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ к 11 часам 00 минутам, в управление по адресу: <адрес>, 4 этаж (406 каб.) для участия в составлении протокола об административном правонарушении. Уведомление направлено надлежащим образом посредством почтового отправления Почтой России. Согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором №, уведомление, после неудачных попыток вручения, адресатом получено не было. Срок хранения указанного почтового отправления согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовыми идентификатором истек ДД.ММ.ГГГГ, после чего почтовое отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

В соответствии с п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначенное время для составления протокола в управление не явилась, кого-либо из своих представителей не направила, каких-либо ходатайств о невозможности участвовать в производстве по делу об административном правонарушении не заявляла. По результатам проверки протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отсутствие ФИО1 В действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено при данной явке, в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, представленные в деле в полном объеме, судья приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Согласно преамбуле Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон об объектах культурного наследия) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия (абзац 2).

В силу п. 1 ст. 7 названного Федерального закона гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как установлено п. 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 объекты культурного наследия, включенные в реестр, подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Под государственной охраной объектов культурного наследия в целях данного Закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда (статья 6 Закона об объектах культурного наследия).

Согласно статье 45 Федерального закона № 73-ФЗ, работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В силу части 1 статьи 61 Закона об объектах культурного наследия за нарушение указанного Закона должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом Министерства культуры РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации объекта культурного наследия регионального значения «Особняк», 1906 г. (ставропольский край) в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, решением Исполнительного комитета <адрес>вого совета народных депутатов РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка памятников истории и культуры <адрес>», приказом <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия № от ДД.ММ.ГГГГ, охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, актом технического состояния объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ, актом внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. выпиской ЕГРН о зарегистрированных правах ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Решая вопрос об административном наказании, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, судья считает возможным применить к ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, 13.08.19469 года рождения, паспорт 0701 № выданный ОВД <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>, проживающего по адресу: <адрес>, место нахождения объекта культурного наследия регионального значения «Особняк» 1906 г., по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:

Получатель УЦФК по <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия).

ИНН получателя средств 2636207364

КПП 263401001

ОКТМО 07701000

БИК 010702101

Номер банковского счета 40№

КБК12№

Идентификатор плательщика 0701558290

Уникальный идентификатор начисления 0410740№

Тип идентификатора плательщика 01

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Е.А. Мавряшина