Мотивированное решение суда изготовлено 27.06.2025

УИД: 66RS0006-01-2024-006299-23

Дело № 2-1297/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 16.06.2025

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Лугинина Г.С., при секретаре Акимове М.С., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга – Е.А.АА., третьего лица с самостоятельными требованиями ФИО3, его представителя ФИО4, рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Екатеринбурга, администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, по иску третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора ФИО3 к администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга о признании нанимателем по ранее заключенному договору социального найма, возложении обязанности перезаключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга с иском к администрации г. Екатеринбурга, администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма с включением в договор в качестве члена семьи нанимателя С.М.ИБ., указав в обоснование, что согласно дубликату ордера < № > от 16.01.1984 серии БЕ нанимателем жилого помещения по адресу: < адрес > являлась С.В.Д., в ордер также были включены в качестве членов семьи нанимателя: С.С.Б. (дочь нанимателя), С.И.В. (внук нанимателя). Решением суда от 12.10.2023 в удовлетворении иска ФИО3 к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением отказано; место жительства истца с момента его рождения было определено в спорной квартире по месту жительства своей матери С.С.Б., выезд истца в несовершеннолетнем возрасте в 1993 году носил вынужденный характер, был связан со смертью матери, помещением истца в дом ребенка, его дальнейшим усыновлением. Ранее являясь несовершеннолетним, истец не мог самостоятельно реализовывать свои жилищные права, а по достижении совершеннолетия не имел возможности проживать в спорном помещении, в связи с утратой отношений с родственниками, при этом самостоятельно от права пользования квартирой неотказывался. При обращении в администрацию Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга истцу было отказано в заключении договора социального найма, в связи с предоставлением неполного пакета документов, отсутствием документального подтверждения родственных связей, отсутствием согласия ФИО3

В свою очередь, третье лицо ФИО3 обратился в суд с самостоятельным требованием к администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга относительно предмета спора - о признании себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма спорного жилого помещения, возложении обязанности перезаключить договор социального найма с включением ФИО1 в качестве члена семьи нанимателя, указав в обоснование, что был зарегистрирован в квартире по адресу: < адрес > как правнук первоначального нанимателя С.В.Д. (внук С.С.Б., сын С.И.В.), в силу своего малолетнего возраста после смерти отца проживал в спорной квартире со своей матерью Ш.А.Ю., иного жилья на праве собственности не имеет, за свой счет производил в квартире косметический ремонт, оплачивает жилищно-коммунальные услуги с 2020 года; считает себя «основным» нанимателем спорного жилого помещения, поскольку ФИО1 в квартире с малолетнего возраста не проживал и бремя содержания жилья не нес.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга ФИО5 в судебном заседании пояснила, что спорный жилищный вопрос в данном случае возможно решить только в судебном порядке из-за отсутствия согласованной позиции ФИО1 и ФИО3, отсутствием документов, подтверждающих родства истца с первоначальным нанимателем жилого помещения.

Третье лицо с самостоятельными требованиями относительно предмета спора ФИО3, его представитель по устному ходатайству ФИО4 возражали против удовлетворения иска ФИО1, настаивали на удовлетворении своих требований.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом и в срок, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки не сообщили.

В силу ч. 2 ст. 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разбирательство в закрытых судебных заседаниях осуществляется, в том числе по делам, содержащим сведения, составляющие тайну усыновления ребенка.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

В силу положений со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

На основании ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен ч. ч. 3, 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с положениями ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательства, предоставленные в дело, суд оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании. Ни одно из доказательств не имеет для суда заранее установленной силы (ч. 2 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Как видно из материалов дела и установлено судом, спорным жилым помещением является квартира, общей площадью 45, 3 кв.м., кадастровый < № >, расположенная по адресу: < адрес >, находящаяся в муниципальной собственности г. Екатеринбурга (л.д.72-73).

Нанимателем спорного жилого помещения являлась С.В.Д. на основании ордера < № > серии БЕ от 16.01.1984; указанное жилое помещение было предоставлено на семью из трех человек, включая С.С.Б. (дочь нанимателя), С.И.В. (внука нанимателя) (л.д. 11).

Согласно справке < № > от 13.07.1994 ФИО6, < дд.мм.гггг > г.р., был усыновлен З.Е.Ю. и З.Т.Л.; после усыновления истцу присвоены ФИО ФИО1 (л.д. 16).

В соответствии со свидетельством о смерти серии V-АИ < № > С.В.Д. умерла 20.01.1991 (л.д. 136); в соответствии со свидетельством о смерти серии IV-АИ < № > С.И.В. (сын С.С.Б.) умер 29.11.2016 (л.д. 17-18); в соответствии со свидетельством о смерти серии V-АИ < № > С.С.Б. (дочь нанимателя С.В.Д.) умерла 15.09.1993 (л.д. 19).

ФИО3, согласно свидетельству о рождении серии I-АИ < № > является сыном С.И.В. (л.д. 130-131).

Согласно справке из ЦМУ, выписке из поквартирной карточки от 11.02.2025 < № > (л.д. 86-88) в спорном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы: ФИО1 (до 26.07.1994 – ФИО6) (другая степень родства, дата регистрации – < дд.мм.гггг >), С.М.ИВ. (другая степень родства, дата регистрации – 11.06.2004); ранее были зарегистрированы: С.В.Д. (наниматель, период регистрации с 23.07.1966 по 20.02.1991), С.Б.В. (муж нанимателя, период регистрации с 23.07.1966 по 21.10.1983), С.С.Б. (дочь нанимателя, периоды регистрации с 05.01.1979 по 02.11.1979, и с 13.05.1980 по 20.10.1993), С.И.В. (внук нанимателя, периоды регистрации с 10.01.1981 по 26.08.2003, и с 26.08.2003 по 26.11.2012), С.С.В. (без родства, период регистрации с 06.09.1993 по 03.11.2010).

Ответом администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга на обращение от 04.09.2024 < № > ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, изменение договора социального найма жилого помещения и его расторжение», в связи с отсутствием документов, подтверждающих родство с нанимателем, письменного согласия ФИО3 на включение в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя (л.д. 21).

Ответом администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга на обращение от 09.03.2023 < № > ФИО3 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, изменение договора социального найма жилого помещения и его расторжение», в связи с отсутствием документов, подтверждающих родственные или иные отношения заявителя с совместно проживающими членами семьи (в т.ч. ФИО6), письменного согласия ФИО6 на включение в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя (л.д. 21).

Вступившим в законную силу решением Орджоникидзевского районного суда г.Екатеринбурга от 12.10.2023 по делу № 2-4032/2023 (л.д. 22) ФИО3 отказано в удовлетворении иска к ФИО1 о признании его утратившим право пользования спорным жилым помещением; указанным судебным постановлением, имеющим в силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение для данного дела, установлен факт родственных отношений истца с С.С.Б. (дочерью нанимателя С.В.Д.), места жительства истца в малолетнем возрасте (до смерти матери, помещения в дом ребенка) в спорной квартире, вынужденный характер выезда в иное жилое помещение (в связи с усыновлением).

Вместе с тем, взаимного согласия ФИО1 и ФИО3 о том, кто будет являться нанимателем спорного жилого помещения, а кто – членом семьи нанимателя, обладающим в силу закона с нанимателем равными жилищными правами, не достигнуто.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что члены семьи нанимателя имеют равные с нанимателем права и обязанности по отношению к занимаемому жилому помещению, ФИО1 и ФИО3 были зарегистрированы и вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи первоначального нанимателя С.В.Д., приходятся по отношению друг к другу родственниками (дядя и племянник), по степени родства к первоначальному нанимателю ФИО1 приходится внуком, а С.М.ИВ. - правнуком, принимая во внимание, что в силу действующего нормативно-правового регулирования, нанимателем жилого помещения может являться только одно лицо, а остальные лица, сохраняющие регистрацию и право пользования таким помещением - членами семьи нанимателя, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска ФИО1 и признания за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: < адрес >, на условиях социального найма, с возложением на администрацию Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга обязанности заключить с З.А.ЕБ. договор социального найма указанного жилого помещения с включением в качестве члена семьи нанимателя ФИО3

Определение ФИО3, как основного нанимателя жилого помещения, ввиду более раннего наступления права пользования таким помещением у истца ФИО1, в данном конкретном случае невозможно; кроме того, материально-правовое требование ФИО3 о признании себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма, возложении обязанности перезаключить договор социального найма само по себе является некорректным и не подлежит удовлетворению в заявленном виде, в том числе и по тому основанию, что такой договор социального найма ранее не заключался: регистрация и проживание в жилом помещении осуществлялось на основании ордера, являвшегося в силу ранее действовавшего нормативно-правового регулирования (ст. 47 ЖК РСФСР) единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Обращается внимание ФИО3, что правовой статус «член семьи нанимателя жилого помещения» предусматривает равные с нанимателем права и обязанности применительно к занимаемому жилому помещению; удовлетворение исковых требований в заявленном ФИО1 виде жилищных прав С.М.ИБ. не ограничивает.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 167, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт серии < данные изъяты > < № >) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: < адрес >, на условиях социального найма.

Возложить на администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма указанного жилого помещения с включением в качестве члена семьи нанимателя ФИО3 (паспорт серии < данные изъяты > < № >).

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга о признании нанимателем по ранее заключенному договору социального найма, возложении обязанности перезаключить договор социального найма – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в полном объеме через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Г.С. Лугинин