Решение по делу № 2-1687/2024 от 05.02.2025

гражданское дело №2-261/099-2025 г.

УИД 46RS0011-01-2024-002478-81

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Курск 05 февраля 2025 года

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Иноземцева О.В.,

при секретаре Шматовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям к ФИО2 о понуждении к исполнению требований ветеринарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям (Россельхознадзор) обратилось в суд к ФИО2, в котором просит обязать ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить требования ветеринарного законодательства Российской Федерации: обеспечить безвыгульное содержание свиней либо выгул свиней в закрытом помещении или под навесами, исключающий контакт свиней с другими животными, включая птиц.

В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ из комитета ветеринарии <адрес> поступила информация с обращением руководителя ОБУ «СББЖ <адрес>» ФИО4 по факту нарушения требований ветеринарного законодательства при содержании свиней ФИО5 Согласно справке главы администрации Бесединского сельсовета курского района от ДД.ММ.ГГГГ № в личном подсобном хозяйстве ФИО2 имеется 31 голова свиней. В соответствии с информацией госветслужбы свиньи содержатся выгульно, что является нарушением п. 5 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 21.10.2020 № 621. старшим госинспектором Управления ФИО6, в соответствии со ст. 9 закона о ветеринарии, ФИО2 предъявлено требование №-к от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений при содержании свиней со сроком исполнения 10 дней с момента получения данного требования. Требование направлено ФИО2 почтой России по адресу: <адрес> <адрес>, и получено последним ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ФИО2 не предпринято никаких действий по выполнению выданного требования. Своими действиями ФИО2 нарушает обязательные для исполнения требования, установленные Приказом Минсельхоза РФ от 21.10.2020 № 621 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания, реализации», что в свою очередь создает угрозу возникновения и распространения особо опасных болезней животных, в том числе общих для человека.

Представитель истца Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям, действующая на основании доверенности – ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Областного бюджетного учреждения «Станция по борьбе с болезнями животных <адрес>» ФИО8, будучи надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

При данных обстоятельствах, учитывая неявку ответчика, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, а также, учитывая согласие истца на рассмотрение дела в заочном производстве, суд на основании части 1 статьи 233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьями 2, 45 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита его прав и свобод - обязанностью государства.

Согласно ст.3 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

На основании ст.9 Закона РФ «О ветеринарии» №4979-1 от 04.05.1993г., должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил; предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

Согласно ст.18 Закона РФ «О ветеринарии» №4979-1 от 04.05.1993г., ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения - производители этой продукции. Владельцы животных и производители продукции животного происхождения обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продукции животного происхождения, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Ветеринарные правила содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утверждены приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020г. №621, которыми установлены требования к условиям содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания, реализации (далее - содержание свиней), требования к осуществлению мероприятий по карантинированию свиней, обязательных профилактических мероприятий и диагностических исследований свиней, содержащихся гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями уголовно-исполнительной системы, иными организациями и учреждениями, содержащими до 1000 голов свиней включительно (далее - хозяйства), а также содержащими более 1000 голов свиней.

Согласно п.5 Требований к условиям содержания свиней в хозяйствах предусмотрено, что в хозяйстве должно быть обеспечено безвыгульное содержание свиней либо выгул свиней в закрытом помещении или под навесами, исключающий контакт свиней с другими животными, включая птиц.

Согласно п.12 Требований к условиям содержания свиней в хозяйствах предусмотрено, что для дезинфекции обуви вход в свиноводческое помещение оборудуется приспособлениями или устройствами, обеспечивающими дезинфекцию подошвы обуви при входе и выходе из свиноводческого помещения (дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами, или ванночки с дезинфицирующими растворами, или оборудование для автоматической мойки и дезинфекции подошв обуви).

Пунктом 20 Требований к условиям содержания свиней в хозяйствах предусмотрено, что свиньи, содержащиеся в хозяйствах, подлежат диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с Планом противоэпизоотических мероприятий.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям поступила информация Врио председателя Комитета ветеринарии <адрес> ФИО9 с обращением руководителя ОБУ «СББЖ <адрес>» ФИО4 с целью принятия мер по поводу того, что в ходе мероприятий по профилактике особо опасных заболеваний на территории Бесединского сельсовета Курского района Курской области выявлено нарушение правил содержания свиней в частном секторе. В частности гражданин ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, содержит в своем личном подсобном хозяйстве 34 головы свиней. В нарушение правил свиньи гуляют по двору, несмотря на то, что для содержания свиней есть отдельное помещение, част свиней содержится совместно с крупным рогатым скотом. Кроме того, для кормления свиней используются корма растительного происхождения, не прошедшие термическую обработку. Спецодежда для ухода за животными отсутствует, дезковрик перед входом в помещение не заправлен. Нарушение вышеуказанных правил могут привести к вспышке особо опасных инфекционных заболеваний, в том числе африканской чумы свиней.

Управлением Россельхознадзора по Орловской и Курской областям, ФИО2 направлено требование №-к от ДД.ММ.ГГГГ об устранении всех выявленных недостатков при содержании свиней, в срок 30 дней с момента получения данного требования, о предоставлении документов, подтверждающих проведение мероприятия по устранению нарушений при содержании свиней в срок 10 дней с момента проведения мероприятий, а также о предоставлении заверенных копий документов, подтверждающих выполнение данного требования в течение 30 дней с момента получения данного требования (л.д. 11)

Указанное требование было получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д. 13).

Из акта обследования ЛПХ на предмет соответствия Ветеринарным правилам содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по адресу: <адрес>, содержатся свиньи, которым не обеспечено безвыгульное содержание (содержатся с КРС). (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо Комитета ветеринарии Курской области вновь обратилось к руководителю Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям с целью принятии мер по поводу нарушения ФИО2 правил содержания свиней в частном секторе (л.д.16, 17).

Из служебной записки начальника Бесединского ЛПО ФИО10, поданной руководителю ОБУ «СББЖ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что в результате планового обследования ЛПХ ФИО11, адрес: <адрес>. на предмет соблюдения ветеринарных правил содержания свиней в ЛПХ, обнаружены следующие нарушения: часть свиней в количестве 20 голов находится на выгульном содержании, существует контакт вышеуказанных поросят с поголовьем КРС. (л.д.18).

Согласно информации, предоставленной администрацией Бесединского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО2, проживающего по адресу: курская область, <адрес>, в личном подсобном хозяйстве значится 17 голов коров, 31 голова свиней (л.д. 20).

Согласно ст.1 Закона РФ «О ветеринарии» №4979-1 от 04.05.1993г, задачи в области ветеринарии в Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии. В соответствии с Положением о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. №327, таким органом исполнительной власти является Россельхознадзор и его территориальные органы.

Исходя из установленных обстоятельств дела и указанных норм закона, требования Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям к ФИО2 о понуждении к исполнению требований ветеринарного законодательства подлежат удовлетворению в полном объеме, в виду установленных нарушений ФИО2 ветеринарного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям к ФИО2 о понуждении к исполнению требований ветеринарного законодательства, удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить нарушения требований ветеринарного законодательства Российской Федерации при содержании свиней в личном подсобном хозяйстве:

- обеспечить безвыгульное содержание свиней, либо выгул свиней в закрытом помещении или под навесами исключающий контакт свиней с другими животными, включая птиц.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда

Кроме того, настоящее решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 10 февраля 2025 года.

Судья О.В. Иноземцев