Решение по делу № 2-98/2025 от 14.04.2025

Дело №

УИД 68RS0№-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 г. <адрес>

Сампурский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Байрак А.В.,

при секретаре Бобрак М.Е.,

с участием помощника прокурора <адрес> Башкатова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ» о возложении обязанности провести мероприятия по обеспечению горячего водоснабжения в фельдшерско-акушерских пунктах,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ» о возложении обязанности провести мероприятия по обеспечению горячего водоснабжения в фельдшерско-акушерских пунктах.

Исковое заявление мотивировано следующим.

В соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации национальных проектов» прокуратурой района осуществляется постоянный надзор за исполнением законодательства при реализации национальных проектов, в том числе в рамках реализации национального проекта «Здравоохранение».

<адрес> проведена проверка по вопросу оказания медицинской помощи населению.

При проверке ФАП ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ» выявлены следующие нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Согласно положениям п. 2.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарноэпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения.

При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения, либо в подземные водонепроницаемые сооружения с дальнейшим вывозом на очистные сооружения.

Кроме того, п. 4.4.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для медицинских организаций на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения должно быть предусмотрено резервное горячее водоснабжение. В качестве резервного источника устанавливаются водонагревательные устройства.

Так, в Периксинском ФАП ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ» расположенном по адресу: <адрес>, Сампурский м.о., <адрес>, имеющиеся водонагревательные устройства для обеспечения горячего водоснабжения не подключены к смесителю, что является нарушением п. 2.2, п. 4.4.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

Беляевский ФАП ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ», расположенный по адресу: <адрес>, Сампурский м.о., <адрес>, имеющиеся водонагревательные устройства для обеспечения горячего водоснабжения не подключены к смесителю, что является нарушением п. 2.2, п. 4.4.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

Серединовский ФАП ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ», расположенный по адресу: <адрес>, Сампурский м.о., <адрес>, не оборудован системой горячего водоснабжения что является нарушением п. 2.2, п. 4.4.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

Верхоценский ФАП ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ», расположенный по адресу: <адрес>, Сампурский м.о., <адрес>, имеющиеся водонагревательные устройства для обеспечения горячего водоснабжения не подключены к смесителю, что является нарушением п. 2.2, п. 4.4.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

Бахаревский ФАП ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ», расположенный по адресу: <адрес>, Сампурский м.о., <адрес>А, не оборудован системой горячего водоснабжения что является нарушением п. 2.2, п. 4.4.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

Александрово-Верховский ФАП ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ», расположенный по адресу: <адрес>, Сампурский м.о., с.А-Верхи, <адрес>А, не оборудован системой горячего водоснабжения что является нарушением п. 2.2, п. 4.4.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

Паново-Кустовский ФАП ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ», расположенный по адресу: <адрес>, Сампурский м.о., <адрес>А, не оборудован системой горячего водоснабжения что является нарушением п. 2.2, п. 4.4.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

Петровский ФАП ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ», расположенный по адресу: <адрес>, Сампурский м.о., <адрес>, имеющиеся водонагревательные устройства для обеспечения горячего водоснабжения не подключены к смесителю, что является нарушением п. 2.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

Текинский ФАП ФАП ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ», расположенный по адресу: <адрес>, Сампурский м.о., <адрес>, отсутствует горячее водоснабжение, что является нарушением п. 2.2 СП 2.1.367820 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

По выявленным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководства ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ» внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения.

Как следует из ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона.

Частью 1 ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», регламентировано, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором должностному лицу, полномочному устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, и о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно представленного ответа от ДД.ММ.ГГГГ № ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ», запланировано устранение выявленных нарушений, тем не менее, мер, направленных на их выполнение, не осуществлено.

Пунктом 1 ст.6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статье 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Пунктом 3 ст.6 названного Федерального закона предусмотрено, что неисполнение требований прокурора влечет за собой установленную законом ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор просит обязать администрацию ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по обеспечению горячего водоснабжения Периксинском ФАП ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ» расположенный по адресу <адрес>; Беляевский ФАП ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ» расположенный по адресу <адрес> Сампурский м.о. <адрес>; Серединовский ФАП ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ» расположенный по адресу <адрес> Сампурский м.о. <адрес>; Верхоценский ФАП ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ» расположенный по адресу <адрес> Сампурский м.о. <адрес>; Бахаревский ФАП ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ» расположенный по адресу <адрес> Сампурский м.о. <адрес>А; Александрово-Верховский ФАП ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ» расположенный по адресу <адрес> Сампурский м.о. с.А-Верхи <адрес>А; Паново-Кустовский ФАП ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ» расположенный по адресу <адрес> Сампурский м.о. П-вы Кусты, <адрес>А; Петровский ФАП ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ» расположенный по адресу <адрес> Сампурский м.о. <адрес>; Текинский ФАП ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ» расположенный по адресу <адрес> Сампурский м.о. <адрес>.

В судебном заседании пом. прокурора <адрес> Башкатов М.С. поддержал иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ» по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно письменному заявлению – иск прокурора признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Выслушав пом. прокурора <адрес> Башкатова М.С., исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц интересов Российской Федерации, субъектом Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации должностные обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 41 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон № 323-ФЗ).

Статьей 4 Федерального закона №-Ф3 к основным принципам охраны здоровья в числе прочих отнесены: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи.

Одной из задач стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, является создание условий для повышения доступности и качества медицинской помощи.

Статья 90 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» регламентировано, что органами, организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения осуществляется внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности в соответствии с требованиями к его организации и проведению, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Судом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств, в достоверности которых оснований сомневаться не имеется, установлено, что при проверке ФАП ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ» выявлены следующие нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно положениям п. 2.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарноэпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения.

По выявленным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководства ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ» прокурором района внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения.

Ответчик данные обстоятельства не опроверг.

Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая признание иска ответчиком, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ» в течении 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда провести мероприятия по обеспечению горячего водоснабжения в Периксинском ФАП ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ», расположенном по адресу: <адрес>; в Беляевском ФАП ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ», расположенном по адресу: <адрес>, Сампурский м.о., <адрес>; в Серединовском ФАП ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ», расположенном по адресу: <адрес>, Сампурский м.о., <адрес>; в Верхоценском ФАП ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ», расположенном по адресу: <адрес>, Сампурский м.о., <адрес>; в Бахаревском ФАП ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ», расположенном по адресу: <адрес>, Сампурский м.о., <адрес>А; в Александрово-Верховском ФАП ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ», расположенном по адресу: <адрес>, Сампурский м.о., с.А-Верхи, <адрес>А; в Паново-Кустовском ФАП ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ», расположенном по адресу: <адрес>, Сампурский м.о., П-вы Кусты, <адрес>А; в Петровском ФАП ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ», расположенном по адресу: <адрес>, Сампурский м.о., <адрес>; в Текинском ФАП ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ», расположенном по адресу: <адрес>, Сампурский м.о., <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.В. Байрак