Дело № 2-2509/2023
УИД № 22RS0067-01-2023-002706-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2023 года г. Барнаул
Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Фурсовой О.М.,
при секретаре Казанцевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Алтайскому краю, МО МВД России «Кулундинский» о зачете в выслугу лет периодов службы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с иском к ГУ МВД России по Алтайскому краю, МО МВД России «Кулундинский» о зачете в выслугу лет периода обучения в КГБПОУ «Ключевский лицей профессионального образования имени А.В. Гукова», возмещении морального вреда в сумме 50 000 рублей.
В обоснование заявленных требований указывает, что он проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на разных должностях.
В соответствии с приказом МО МВД России «Кулундинский» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, был уволен из ОВД ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011 № 342-ФЗ по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.
Вместе с тем, в расчет выслуги лет для назначения пенсии ФИО1 не включен период обучения в КГБПОУ «Ключевский лицей профессионального образования имени А.В. Гукова» с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по Алтайскому краю, МО МВД России «Кулундинский» о зачете в выслугу лет периодов службы, о взыскании с ГУ МВД России по Алтайскому краю компенсации морального вреда прекращено.
В судебном заседании истец уточнил исковые требования, в соответствии с которыми просил признать незаконным расчёт выслуги лет, проведённый Межмуниципальным отделом МВД России «Кулундинский» в части не включения в стаж службы в органах внутренних дел ФИО1, период обучения в КГБПОУ «Ключевский лицей профессионального образования имени А.В. Гукова» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Межмуниципальный отдел МВД России «Кулундинский» включить в стаж службы в органах внутренних дел ФИО1, период обучения в КГБПОУ «Ключевский лицей профессионального образования имени А.В. Гукова» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в исчислении 2 месяца учебы за 1 месяц службы.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ МВД России по Алтайскому краю - ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на необоснованность.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам суд приходит к следующим выводам.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на разных должностях.
В соответствии с приказом МО МВД России «Кулундинский» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ФИО1 уволен из ОВД ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011 № 342-ФЗ по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.
Согласно статье 18 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы. Порядок исчисления выслуги для назначения для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 данного Закона, определяется Правительством Российской Федерации.
При этом, как следует из абзаца 5 пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в соответствии с пунктом "а" части 1 статьи 13 Закона засчитывается время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу по очной, очно-заочной или заочной форме в образовательных организациях по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы, - в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до 1 января 2012 г.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 обучался в Ключевском профессиональном лицее (Агролицей) № по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих и служащих) в группе № «Техник-механик» со сроком обучения 2 года 10 месяцев, по специальности 3ДД.ММ.ГГГГ «Механизация сельского хозяйства» (согласно классификатора №), по очной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к) по ДД.ММ.ГГГГ год (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к).
Был выдан дубликат диплома №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № (дубликат выдан в связи с тем, что в дипломе В №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, была допущена техническая ошибка, вместо слова специальность указали профессия).
Согласно справке краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ключевский лицей профессионального образования имени Александра Васильевича Гукова» лицей неоднократно переименовывался.
В соответствии с пунктом 3 Типового положения об учреждении начального профессионального образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего на момент обучения ФИО1, к учреждениям начального профессионального образования относились: профессиональные училища, профессиональные лицеи - центры непрерывного профессионального образования, учебно-курсовые комбинаты (пункты), учебно-производственные центры, технические школы и другие образовательные учреждения данного уровня.
Профессиональный лицей - центр непрерывного профессионального образования (технический, строительный, коммерческий, агролицей и т.п.) осуществляет реализацию интегрированных образовательных программ и среднего профессионального образования, обеспечивающих приобретение обучающимися конкретной профессии повышенного уровня квалификации с возможностью получения, в необходимых случаях, среднего профессионального образования. Данный тип учреждения начального профессионального образования являлся опорным центром развития начального профессионального образования.
В соответствии с частью 3 статьи 23 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (в редакции, действовавшей на момент обучения ФИО1) среднее профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) или на первой ступени образовательных учреждений высшего профессионального образования.
Согласно статье 22 Закона об образовании № 3266-1 начальное профессиональное образование имеет целью подготовку работников квалифицированного труда (рабочих, служащих) по всем основным направлениям общественно полезной деятельности на базе основного общего образования по отдельным профессиям начальное профессиональное образование может базироваться на среднем (полном) общем образовании.
Начальное профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях начального профессионального образования (профессионально-технических и иных училищах данного уровня).
В соответствии с частью 5 статьи 27 Закона об образовании устанавливались следующие образовательные уровни (образовательные цензы):
1)основное общее образование;
2)среднее (полное) общее образование;
3)начальное профессиональное образование;
4)среднее профессиональное образование;
5)высшее профессиональное образование;
6)послевузовское профессиональное образование.
Согласно статье 108 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные уровни (образовательные цензы), установленные в Российской Федерации до дня вступления в силу указанного Федерального закона, приравниваются к уровням образования, установленным данным Федеральным законом, в следующем порядке: начальное профессиональное образование - к среднему профессиональному образованию по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих).
В силу п.п. 16 - 18 ст. 33 Закона об образовании № 3266-1 (в ред. Федерального закона от 16.11.1997 № 144-ФЗ, действовавшей в период обучения ФИО1) права образовательного учреждения на выдачу своим выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования, на пользование печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации, а также право общеобразовательного учреждения на включение в схему централизованного государственного финансирования возникают с момента их государственной аккредитации, подтвержденной свидетельством о государственной аккредитации.
Свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения подтверждает его государственный статус, уровень реализуемых образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников требованиям государственных образовательных стандартов, право на выдачу выпускникам документов государственного образца о соответствующем уровне образования.
Государственная аккредитация образовательных учреждений проводится федеральными и ведомственными государственными органами управления образованием или по их доверенности иными государственными органами управления образованием на основании заявления образовательного учреждения и заключения по его аттестации.
В соответствии с ч. 2 ст. 27 Закона об образовании № 3266-1 в ред. Федерального закона от 16.11.1997 № 144-ФЗ) образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию и реализующие общеобразовательные (за исключением дошкольных) и профессиональные образовательные программы, выдают лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.
На основании лицензии № №, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей в период обучения истца, Ключевский агролицей, расположенный по адресу: с. Ключи Ключевского района Алтайского края, имел право осуществлять следующие виды образовательной деятельности и образовательных услуг (платные и бесплатные): реализацию интегрированных образовательных программ начального и среднего профессионального образования, обеспечивающих приобретение обучающихся конкретной профессии повышенного уровня квалификации с возможностью получения среднего профессионального образования.
При этом, из лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной Ключевскому агролицею, следует, что данная лицензия выдана сроком на два года до ДД.ММ.ГГГГ, а затем продлена комитетом по образованию администрации края до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, согласно вышеприведенных выводов, не включение в расчёт выслуги лет, проведённый Межмуниципальным отделом МВД России «Кулундинский» в стаж службы в органах внутренних дел ФИО1, период обучения в КГБПОУ «Ключевский лицей профессионального образования имени А.В. Гукова» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является неправомерным.
При установленных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к МО МВД России «Кулундинский» о зачете в выслугу лет периодов службы - удовлетворить.
Признать незаконным расчёт выслуги лет, проведённый Межмуниципальным отделом МВД России «Кулундинский» в части не включения в стаж службы в органах внутренних дел ФИО1, период обучения в КГБПОУ «Ключевский лицей профессионального образования имени А.В. Гукова» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Межмуниципальный отдел МВД России «Кулундинский» включить в стаж службы в органах внутренних дел ФИО1, период обучения в КГБПОУ «Ключевский лицей профессионального образования имени А.В. Гукова» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в исчислении 2 месяца учебы за 1 месяц службы.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий О.М. Фурсова