Решение по делу № 2-1653/2025 от 22.05.2025 - о признании решений незаконными, признании права на получение единовременных социальных пособий и возложении обязанности выплатить их.

дело <номер обезличен>

УИД <номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2025 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Шевляковой М.С.,

при секретаре судебного заседания Власове Г.Р.,

с участием:

представителя истца ФИО7 – адвоката ФИО6,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Ставрополя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Ставрополя гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании решений незаконными, признании права на получение единовременных социальных пособий и возложении обязанности выплатить их,

установил:

ФИО7, обратился в суд с исковым заявлением, впоследствии уточненным, к Минсоцзащиты края, в котором просил:

признать незаконным решение <номер обезличен> от <дата обезличена> об отказе в назначении и выплате единовременного социального пособия как военнослужащему, получившему увечье при выполнении задач в ходе специальной военной операции; признать право на получение такой выплаты и возложить на ответчика обязанность назначить и выплатить единовременное социальное пособие в размере 1 000 000 рублей, в связи с получением тяжелого увечья;

признать незаконным решение <номер обезличен> от <дата обезличена> об отказе в назначении и выплате единовременного социального пособия как военнослужащему, награжденному государственной наградой Российской Федерации за участие в специальной военной операции, признать право на получение такой выплаты и возложить на ответчика обязанность назначить и выплатить единовременное социальное пособие в размере 1 000 000 рублей, в связи с получением государственной награды Российской Федерации за участие в специальной военной операции.

В обоснование иска указано, что истец с <дата обезличена> по <дата обезличена> являлся военнослужащим и проходил военную службу по контракту в <данные изъяты> (место дислокации - <адрес обезличен>), что подтверждается справкой <данные изъяты> от <дата обезличена> <номер обезличен> и рапортом ФИО7 от <дата обезличена>. При этом истец, выполнял задачи в ходе проведения специальной военной операции <данные изъяты> в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена>, что также подтверждается справкой <данные изъяты> <номер обезличен> от <дата обезличена>. Истец награжден государственными наградами <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>.

Согласно справке <данные изъяты> <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО7 был получен закрытый вывих правого бедра с многооскольчатым внутрисуставным переломом заднего края вертлужной впадины, что согласно Постановлению Правительства РФ от 29.07.1998 № 855 относится к категории тяжелого увечья.

Истец до начала СВО был зарегистрирован в воинской части <адрес обезличен>, в связи с прохождением им военной службы по контракту в соответствии с положениями п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Несмотря на регистрацию ФИО7 в воинской части <адрес обезличен>, преимущественным городом проживания истца являлся <адрес обезличен>.

Решением от <дата обезличена> Промышленным районным судом г. Ставрополя установлен факт постоянного проживания истца по состоянию на <дата обезличена> на территории Ставропольского края. Решение вступило в законную силу. Минсоцзащиты края привлечено по делу в качестве заинтересованного лица.

После истец обратился с соответствующими заявлениями в Минсоцзащиты края о назначении и выплате единовременного социального пособия военнослужащему, получившему при выполнении задач в ходе специальной военной операции увечье (ранение, травму, контузию) и награжденному государственной наградой Российской Федерации за участие в специальной военной операции.

Решением ответчика <номер обезличен> от <дата обезличена> в назначении и выплате единовременного социального пособия истцу как военнослужащему, получившему при выполнении задач в ходе специальной военной операции увечье (ранение, травму, контузию) было отказано на основании того, что истец не был зарегистрирован на территории Ставропольского края и не проходил военную службу на территории края на дату начала специальной военной операции.

Решением ответчика <номер обезличен> от <дата обезличена> в назначении и выплате единовременного социального пособия истцу как военнослужащему, награжденному государственной наградой Российской Федерации за участие в специальной военной операции также было отказано на основании того, что он не был зарегистрирован на территории Ставропольского края и не проходил военную службу на территории края на дату начала специальной военной операции.

Выражая несогласие с указанными решениями истец полагает, что у него имеются все правовые основания для назначения и выплаты единовременного социального пособия как военнослужащему, получившему государственную награду Российской Федерации, а также увечье (ранение, травму, контузию) при выполнении задач в ходе специальной военной операции, проводимой на территории <данные изъяты> с <дата обезличена>.

Истец ФИО7, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, реализовав свое право на ведение дела через представителя.

Представитель истца – адвокат ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители истца ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явились, представитель ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Минсоцзащиты края, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщал, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Судом к участию в рассмотрении данного гражданского дела в соответствии с положениями ч. 4 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации допущена прокуратура Ленинского района г. Ставрополя.

С учетом мнения сторон и в силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, заслушав заключение старшего помощника прокурора Ленинского района г. Ставрополя ФИО1, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации).

Положениями ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации установлено, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

По смыслу ст. 37 (часть 1) и 59 (ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 32 (ч. 4), 71 (п. «м»), 72 (п. «б» ч. 1) и 114 (п. «д», «е» ч.1) военная служба, посредством прохождения которой граждане реализуют право на свободное распоряжение своими способностями к труду, выбор рода деятельности и профессии, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие военную службу, выполняют конституционно значимые функции, чем предопределяется их специальный правовой статус (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26.12.2002 № 17-П, от 20.10.2010 № 18-П, от 17.05.2011 № 8-П, от 21.03.2013 № 6-П, от 19.05.2014 № 15-П, от 11.01.2022 № 1-П и др.).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО7 с <дата обезличена> по <дата обезличена> являлся военнослужащим и проходил военную службу по контракту в <данные изъяты> (место дислокации - <адрес обезличен>), что подтверждается справкой <данные изъяты> от <дата обезличена> <номер обезличен>.

Судом также установлено и не оспаривается сторонами, что истец ФИО7 принимал участие в проведении специальной военной операции на территории Луганской <данные изъяты> в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена>, что подтверждается представленными суду справками: <данные изъяты> от <дата обезличена> <номер обезличен>, от <дата обезличена> <номер обезличен>.

Кроме того, согласно вышеуказанной справке от <дата обезличена> <номер обезличен> ФИО7 в ходе выполнения боевых задач получил государственные награды: медаль «За отвагу» (Указ Президента Российской Федерации <номер обезличен> от <дата обезличена>, награда <номер обезличен>, удостоверение <номер обезличен>), медаль «За отвагу», (Указ Президента Российской Федерации <номер обезличен> от <дата обезличена>, награда <номер обезличен>, удостоверение <номер обезличен>), медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени с мечами (Указ Президента Российской Федерации <номер обезличен> от <дата обезличена>, награда № <номер обезличен>, удостоверение <номер обезличен>).

Согласно справке <данные изъяты> от <дата обезличена> ФИО7 в настоящее время проходит военную службу по контракту в <данные изъяты> <адрес обезличен> в должности <данные изъяты> с <дата обезличена>, контракт о прохождении военной службы заключен сроком до <дата обезличена>.

Согласно справке <данные изъяты> от <дата обезличена> <номер обезличен> ФИО7 имеет тяжкое увечье, полученное <дата обезличена> в ходе выполнения служебно-боевых задач на территории <данные изъяты>

Из представленной в материалы дела справки <данные изъяты> от <дата обезличена> <номер обезличен> ФИО7 установлен диагноз «закрытый вывих тазобедренного сустава справа с переломом заднего края вертлужной впадины».

При этом, согласно справке о тяжести увечья <данные изъяты> от <дата обезличена> <номер обезличен> полученное ФИО7 <дата обезличена> увечье относится к категории тяжелого.

<дата обезличена> и <дата обезличена> истец обратился в адрес Минсоцзащиты края с заявлением о назначении и выплате единовременного социального пособия военнослужащему, получившему увечье (ранение, травму, контузию) при выполнении задач в ходе специальной военной операции с приложением копий необходимых документов, а также с заявлением о назначении и выплате единовременного пособия военнослужащему, награжденному государственной наградой Российской Федерации за участие в специальной военной операции, также с приложением копий необходимых документов.

Оспариваемыми решениями Минсоцзащиты края от <дата обезличена> <номер обезличен> и от <дата обезличена> <номер обезличен> в установлении и осуществлении испрашиваемых истцом выплат последнему было отказано в связи с тем, что согласно представленной копии паспорта истца, последний зарегистрирован на день начала специальной военной операции в <адрес обезличен> <адрес обезличен> в связи с чем правовые основания для назначения единовременного социального пособия отсутствуют.

Принимая во внимание изложенное и разрешая по существу заявленные требования, суд исходит из следующего.

Специальным законом, который в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей является Федеральный закон от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» для военнослужащих устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей.

При этом, согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ, к военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту); сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву).

Граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы (п. 2 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников). Реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут также содействовать общественные объединения (п. 4 ст. 3 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ).

Военная служба, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.

Обязанности, возлагаемые на лиц, несущих военную и аналогичную ей службу, предполагают необходимость выполнения ими поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья, что в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее ст. 37 (ч. 1 и 3), 39 (ч.1 и 2), 41 (ч. 1), 45 (ч. 1), 59 и 71 (п. «в», «м»), влечет обязанность государства гарантировать военнослужащим материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда здоровью при прохождении военной службы, разработать эффективный организационно-правовой механизм возмещения такого вреда с использованием всех необходимых средств - как частноправовых (добровольное страхование, возмещение вреда), так и публично-правовых (государственное страхование, социальное обеспечение и др.).

Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи З Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

В силу абзаца второго статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - это государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных этим законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (постановления от 24.11.1995 № 14-П, от 04.04.1996 № 9-П, от 15.01.1998 №2П, от 02.02.1998 № 4-П, от 30.06.2011 № 13-П; определения от 13.07.2000 №185-0, от 06.10.2008 № 619-0-П, от 13.10.2009 № 1309-0-0 и др.).

Из содержания статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2 и З Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 следует, что регистрация не совпадает с понятием «место жительства» и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации (пункт 12 раздела IV Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N2 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016).

По смыслу приведенных нормативных положений Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-I и Гражданского кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи, местом жительства признается место (жилой дом, квартира, жилое помещение и др.), где гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законом (право собственности, договор найма и др.). Граждане Российской Федерации вправе выбрать место пребывания и место жительства в пределах Российской Федерации, на них возложена обязанность регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом регистрация не совпадает с понятием «место жительства», является одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту жительства или месту пребывания. Установление места жительства гражданина возможно на основе других данных, не обязательно исходящих из органов регистрационного учета. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

На территории Ставропольского края отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий гражданам Российской Федерации, принимающим участие в специальной военной операции, проводимой на территориях <данные изъяты> с <дата обезличена> и на территориях <адрес обезличен> и <адрес обезличен> с <дата обезличена>, а также предоставлением мер социальной поддержки членам их семей регулируются законом Ставропольского края от 28.02.2023 №18-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей».

Согласно подп. «а» п. 1 ст. 2 настоящего Закона участники специальной военной операции – это граждане Российской Федерации, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, лица, проходящие (проходившие) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, имеющие (имевшие) специальные звания полиции, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции, местом жительства (службы) которых на дату начала специальной военной операции являлся Ставропольский край.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 3 настоящего Закона участникам специальной военной операции предоставляются дополнительные социальные гарантии в виде единовременных социальных пособий при получении при выполнении задач в ходе специальной военной операции получение при выполнении задач в ходе специальной военной операции:

а) легкого увечья (ранения, травмы, контузии), а также ранения (контузии, травмы, увечья), степень которого не определена военно-врачебной комиссией, - в размере 500 тыс. рублей;

б) тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - в размере 1 млн рублей;

а также в случае награждения государственной наградой Российской Федерации за участие в специальной военной операции - в размере 1 млн рублей (п.п. 2 п. 1 той же статьи).

Статьей 7 настоящего Закона предусмотрено, что порядок назначения и выплаты единовременных социальных пособий участникам специальной военной операции устанавливается Правительством Ставропольского края.

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27.03.2023 № 146-п утвержден «Порядок назначения и выплаты дополнительных социальных гарантий участникам специальной военной операции и мер социальной поддержки членам их семей».

Настоящий Порядок определяет механизм предоставления дополнительных социальных гарантий в виде единовременного социального пособия, выплачиваемого участникам специальной военной операции, проводимой на территории <данные изъяты> с <дата обезличена> и на территориях <адрес обезличен> и <адрес обезличен> с <дата обезличена>, получившим увечье (ранение, травму, контузию) при выполнении задач в ходе специальной военной операции и (или) награжденным государственной наградой Российской Федерации за участие в специальной военной операции, а также мер социальной поддержки в виде: единовременного социального пособия членам семьи участника специальной военной операции, погибшего при выполнении задач в ходе специальной военной операции или умершего вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного при выполнении задач в ходе специальной военной операции, выплачиваемого (супруге (супругу), состоявшей (состоявшего) на день гибели (смерти) участника специальной военной операции в зарегистрированном браке с ним и не вступившей (не вступившего) в повторный брак, родителям участника специальной военной операции, несовершеннолетним детям участника специальной военной операции, детям старше 18 лет, ставшим инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детям в возрасте до 23 лет, обучающимся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Согласно п. 8 порядка для назначения и выплаты единовременного социального пособия участник специальной военной операции, получивший увечье (ранение, травму, контузию) при выполнении задач в ходе специальной военной операции, либо его законный представитель или доверенное лицо подает в министерство заявление по форме, утверждаемой министерством, к которому прилагаются следующие документы с учетом принадлежности участника специальной военной операции к одной из категорий, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона Ставропольского края:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность участника специальной военной операции и место его жительства;

2) документ, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве документа, подтверждающего место жительства, который подтверждает место жительства участника специальной военной операции на территории Ставропольского края на дату начала специальной военной операции или документ, подтверждающий прохождение участником специальной военной операции военной службы на территории Ставропольского края на дату начала специальной военной операции ;

3) документ, подтверждающий участие в специальной военной операции;

4) документ, выданный военным комиссариатом Ставропольского края, подтверждающий заключение добровольцем контракта (контрактов) об участии в специальной военной операции общей продолжительностью не менее 6 месяцев и направление его военным комиссариатом Ставропольского края для участия в специальной военной операции;

5) документ, подтверждающий заключение участником специальной военной операции контракта о пребывании в добровольческом формировании;

6) документ, подтверждающий получение участником специальной военной операции увечья (ранения, травмы, контузии) при выполнении задач в ходе специальной военной операции;

7) справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья;

8) документ, подтверждающий получение участником специальной военной операции (кроме лиц, проходящих (проходивших) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, имеющих (имевших) специальные звания полиции) ранения (контузии, травмы, увечья) при выполнении задач в ходе специальной военной операции, выданный соответствующей воинской частью;

9) документ, подтверждающий получение участником специальной военной операции из числа лиц, проходящих (проходивших) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, имеющих (имевших) специальные звания полиции, ранения (контузии, травмы, увечья) при выполнении задач в ходе специальной военной операции, выданный соответствующей организацией войск национальной гвардии Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, неоднократно выраженной им в своих решениях, принцип равенства всех перед законом гарантирует равные права и обязанности для субъектов, относящихся к одной категории.

Установление различных норм возможно лишь в отношении лиц, относящихся к другим категориям, при этом необходимо, чтобы различия между теми или иными категориями лиц являлись достаточными для того, чтобы предусмотреть для них различное правовое регулирование.

Между тем, как следует из представленной в материалы дела копии решения Промышленного районного суда г. Ставрополя от <дата обезличена>, вступившего в законную силу, установлен факт постоянного проживания ФИО7, <дата обезличена> года рождения, по состоянию на <дата обезличена>, на территории <адрес обезличен>.

Тем же решением суда установлено, что в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> проживал на территории <адрес обезличен> (<адрес обезличен>), затем, в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> находился на казарменном положении, в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> являлся военнослужащим и проходил военную службу по контракту в <данные изъяты> Супруга истца и его несовершеннолетний ребёнок проживают на территории <адрес обезличен>, где он проводил все свои отпуска. Судом также установлены иные доказательства пребывания и проживания на территории <адрес обезличен>.

Тем же решением установлено, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно представленной в материалы дела справке Надеждинского территориального отдела администрации Шпаковского района Ставропольского края от <дата обезличена> <номер обезличен> истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес обезличен>.

Таким образом, судом установлено и не опровергнуто стороной ответчика, что истце как на момент начала участия в специальной военной операции, так и в настоящее время проживает на территории Ставропольского края.

При этом, наличие в паспорте истца отметки о регистрации его по иному адресу, в частности, за пределами территории Ставропольского края, в силу вышеприведенного правового регулирования, не свидетельствует о его фактическом проживании не на территории края.

Принимая оспариваемые решения, каждое в отдельности, ответчик сослался на то, что согласно пункту 9 Порядка предоставления дополнительных социальных гарантий участникам специальной военной операции и мер социальной поддержки членам их семей, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 27.03.2023 №146-П министерством принимается документ, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве документа, подтверждающего место жительства, который подтверждается место жительства участника специальной военной операции на территории Ставропольского края на дату начала специальной военной операции (решение суда об установлении факта постоянного проживания), только в случае отсутствия в паспорте или ином документе, удостоверяющем его личность, сведений о месте жительства.

Между тем, данное утверждение является формальным, поскольку законодателем установление и выплата единовременного социального пособия связывается не с наличием той или иной отметки в документе, устанавливающем личность, а с фактом проживания гражданина на территории соответствующего субъекта Российской Федерации в совокупности с установлением факта участия в специальной военной операции и наступлением последствий, поименованных в законе, дающих право на получение соответствующей меры социальной поддержки.

Принимая во внимание то обстоятельство, что судом в ходе судебного разбирательства факты проживания истца на территории Ставропольского края, участия его в специальной военной операции, получение им увечья, а равно награждение государственными наградами установлены, истец обратился с заявлениями об установлении и выплате пособия в управомоченный орган власти, представив необходимые документы, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и полагает необходимым признать оспариваемые решения Минсоцзащиты края от <дата обезличена> <номер обезличен> и от <дата обезличена> <номер обезличен> незаконными в виду их несоответствия действующему правовому регулированию.

Кроме того, в целях восстановления прав истца ФИО7 в части установления и выплаты ему испрашиваемых пособий, суд полагает необходимым удовлетворить и требования ФИО7 о возложении на ответчика обязанности назначить и произвести выплату единовременного социального пособия военнослужащему, получившему увечье (ранение, травму, контузию) при выполнении задач в ходе специальной военной операции, а также единовременного пособия военнослужащему, награжденному государственной наградой Российской Федерации за участие в специальной военной операции в соответствии с Законом Ставропольского края от 28.02.2023 № 18-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО7 к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании решений незаконными, признании права на получение единовременных социальных пособий и возложении обязанности выплатить их – удовлетворить.

Признать незаконными решения Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от <дата обезличена> <номер обезличен> и от <дата обезличена> <номер обезличен>, об отказе в назначении и выплате ФИО7, <дата обезличена> года рождения, единовременного социального пособия в размере 1 000 000 рублей, как участнику специальной военной операции, получившему увечье (ранение, травму, контузию) при выполнении задач в ходе специальной военной операции, а также единовременного социального пособия в размере 1000 000 рублей, как участнику специальной военной операции, получившему государственную награду Российской Федерации при выполнении задач в ходе специальной военной операции, проводимой на территории <данные изъяты>.

Признать за ФИО7, <дата обезличена> года рождения, право на получение единовременного социального пособия как участнику специальной военной операции, получившему увечье (ранение, травму, контузия) при выполнении задач в ходе специальной военной операции, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона Ставропольского края от 28.02.2023 № 18-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей».

Признать за ФИО7, <дата обезличена> года рождения, право на получение единовременного социального пособия как участнику специальной военной операции, получившему государственную награду Российской Федерации при выполнении задач в ходе специальной военной операции, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона Ставропольского края от 28.02.2023 № 18-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей».

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края, назначить и выплатить ФИО7, <дата обезличена> года рождения, единовременное социальное пособие в размере 1 000 000 рублей, как участнику специальной военной операции, получившему тяжелое увечье при выполнении задач в ходе специальной военной операции, в соответствии с Законом Ставропольского края от 28.02.2023 № 18-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей».

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края назначить и выплатить ФИО7, <дата обезличена> года рождения, единовременное социальное пособие в размере 1 000 000 рублей, как участнику специальной военной операции, получившему государственную награду Российской Федерации при выполнении задач в ходе специальной военной операции, в соответствии с Законом Ставропольского края от 28.02.2023 № 18-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Ленинский районный суд города Ставрополя.

Мотивированное решение суда составлено 22.05.2025 года.

Судья М.С. Шевлякова