Гражданское дело №2-9581/2022

УИД:66RS0001-01-2022-000162-43

Мотивированное решение изготовлено 18 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 27 декабря 2022 года

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ардашевой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Кривошеевой С.М.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ ОПФР по Свердловской области – ФИО2 действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о защите на рушенных пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту – ГУ ОПФР по Свердловской области), с учетом уточнений просила, признать незаконным решение № 272 от 25.11.2020 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, включить в расчеты начисления пенсии индивидуальный пенсионный коэффициент (далее по тексту - ИПК) за 2017 год в размере 3,329 балла, начиная с 03.07.2017, взыскать недоплаченную проиндексированную сумму за период с 03.07.2017 с учетом баллов за 2017 год на текущий момент, взыскать недополученную сумму, образовавшуюся в процессе перерасчета с декабря 2020 год, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование исковых требований указала, что с 25.06.2013 ей назначена досрочно трудовая пенсия по старости, как матери ребенка- инвалида. В июле 2017 года она право на досрочную пенсию передала мужу. По заявлению с 03.07.2017 назначена страховая пенсия на общих основаниях, размер которой составил 16 038 руб. 67 коп. В ноябре 2020 года она получала пенсию в размере 19 523 руб. 81 коп. 25.11.2020 ответчиком принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии: величина ИПК при перерасчете занижена: после 2015 года вместо 6,873 балла учтено 3,0 балла, в 2016 году вместо 6,646 балла учтено 3,0 балла, что не соответствует сведениям, имеющимся на индивидуальном лицевом счете на дату назначения пенсии 03.07.2017; при расчете размера пенсии не применен увеличенный ожидаемый период выплаты, поскольку применено значение 240 месяцев, однако необходимо применить значение 228 месяцев в соответствии; неверно определена стоимость пенсионного капитала. Размер пенсии в результате перерасчета уменьшен на 1 187 руб. 70 коп. и составил 18 336 руб. 11 коп. Считает, что такие действия нарушают ее пенсионные права, не соответствуют нормам пенсионного законодательства, приводят к снижению размера страховой пенсии по старости. На день обращения в суд, размер ее пенсии составлял 19 491 руб. 42 коп., который является неправомерно заниженным.

Решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 06.04.2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 13.07.2022, ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25.10.2022, решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 06.04.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 13.07.2022, отменены, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Верх- Исетский районный суд г. Екатеринбурга

В судебном заседании истец исковые требования, с учетом уточнений, поддержала в полном объеме по предмету и основаниям. Просила суд удовлетворить иск.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по Свердловской области - <ФИО>3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 25.06.2013 Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда в Верх- Исетском районе г. Екатеринбурга (далее по тексту – ГУ УПФР в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга) досрочно назначена трудовая пенсия по старости на основании п. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту, в том числе, - Федеральный закон №173-Ф3), как матери ребенка-инвалида с детства.

При этом, 03.07.2017 по достижении возраста 55 лет истец подала в УПФР в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон №400-ФЗ), одновременно отказавшись в пользу своего супруга от ранее назначенной ей в досрочном порядке страховой пенсии по старости, как матери ребенка-инвалида с детства.

Решением от 21.08.2017 истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закон №400-ФЗ с 03.07.2017 в сумме 16 038 руб. 67 коп.

Из ответа УПФР в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга от 28.08.2017 на обращение истца следует, что размер трудовой пенсии по старости на 25.06.2013 был определен с учетом общего трудового стажа на 01.01.2002 - 21 год 04 месяца 13 дней (стажевый коэффициент составил 0,61), заработной платы за период с 01.01.2000 по 31.12.2001 (отношение заработка 1,304, учтено в размере не свыше 1,2 в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ) и страховых взносов за период с 01.01.2002 по 24.06.2013.

Размер пенсии на 01.01.2015 составил 12 551 руб. 13 коп. (134,417 * 64 руб. 10 коп. + 3 935 руб.), с учетом стоимости одного ИПК по состоянию на 01.01.2015 в сумме 64 руб. 10 коп., количество ИПК составило 134,417 и фиксированной выплаты к страховой пенсии 3 935 руб.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ с 01.08.2016 произведен перерасчет по данным индивидуального (персонифицированного) учета исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ максимальное значение ИПК при перерасчете страховой пенсии учтено в размере 3,0 баллов, количество ИПК составило 137,417.

Размер пенсии на 01.08.2016 составил 14 196 руб. 54 коп. (137,417 * 71 руб. 41 коп. + 4 383 руб. 59 коп.), с учетом стоимости одного ИПК в сумме 71 руб. 41 коп., количество ИПК составило 137,417 и фиксированной выплаты к страховой пенсии 4 383 руб. 59 коп.

С 03.07.2017 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ в сумме 16 038 руб. 67 коп.

Размер страховой пенсии по старости определен с учетом общего трудового стажа на 01.01.2002 - 19 лет 10 месяцев 13 дней, в том числе трудовой стаж до 01.01.1991 - 10 полных лет, заработной платы за период с 01.01.2000 по 31.12.2001 (отношение заработка 1,304, учтено в размере не свыше 1,2 в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и страховых взносов за период с 01.01.2002 по 31.12.2014.

Размер страховой части трудовой пенсии на 31.12.2014 составил 7 946 руб. 99 коп. Применив стоимость одного ИПК по состоянию на 01.01.2015 в сумме 64 руб. 10 коп., установлен ИПК за периоды до 01.01.2015 в размере 123,978.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета на дату назначения пенсии 03.07.2017 величина ИПК с 01.01.2015 составила 13,519 за начисленные страховые взносы, в связи с чем определен итоговый ИПК в размере 137,497 (123,978 + 13,519).

Определив количество ИПК ухода за двумя детьми в размере 5,46, установлен итоговый размер ИПК с учетом всех периодов в размере 142,957 (137,497 + 5,46).

Фиксированная выплата к страховой пенсии с 01.02.2017 составляет 4 805 руб. 11 коп., а стоимость 1 ИПК равна 78 руб. 58 коп., в связи с чем, размер страховой пенсии по старости на 03.07.2017 составил 16 038 руб. 67 коп. (142,957 * 78 руб. 58 коп. + 4 805 руб. 11 коп.).

Из результатов расчета пенсии от 21.08.2017 следует, что ожидаемый период взят в размере 228 месяцев в соответствии с п. 1 ст. 32 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В ноябре 2020 года истец получала пенсию в сумме 19 523 руб. 81 коп.

В ноябре 2020 года УПФР в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга при проведении тематической проверки выплатных (пенсионных) дел из числа родителей детей-инвалидов с детства установлено, что при расчете размера страховой пенсии по старости ФИО1, назначенной повторно на общих основаниях в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ с 03.07.2017 по ее заявлению в связи с отказом в пользу другого родителя (супруга) от ранее назначенной досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28 Федерального закона №173-ФЗ, были допущены ошибки при определении стоимости пенсионного капитала, ожидаемого периода выплаты, а также при определении величины ИПК за периоды после 01.01.2015 учтена более 3.

25.11.2020 УПФР в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга вынесло решение №272 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) ФИО1 пенсии, в котором указало, что в связи с устранением ошибки перерасчет страховой пенсии по старости будет произведен ей с 01.12.2020, то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Из распоряжения о перерасчете пенсии от 25.11.2020 №001 следует, что в результате перерасчета пенсии ее размер с 01.12.2020 составил 18 336 руб. 11 коп.

Из ответа ОПФР по Свердловской области от 21.04.2021 на обращение истца следует, что при назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости с 25.06.2013 конвертация пенсионных прав произведена по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, как по наиболее выгодному варианту.

Размер пенсии исчислен исходя из ожидаемого периода выплаты 240 месяцев. После обнаружения ошибки установлено, что при расчете пенсии 03 июля 2017 года неверно применено количество месяцев ожидаемого периода выплат 228 вместо 240, а также учтен размер ИПК, начиная с 01 января 2015 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. Аналогичное положение содержалось в подп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ, действовавшего до 01.01.2015.

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона № 173-Ф3 в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по указанной в данной норме формуле.

Необходимость оценки пенсионных прав при каждом новом обращении пенсионера с заявлением о назначении пенсии (переходе на другой вид пенсии) обусловлена также и тем фактом, что ст. 14, 30, 32 Федерального закона №173-Ф3 предусмотрен обязательный расчет ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в ст. 30 Федерального закона № 173-Ф3, имея в виду следующее:

1) оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, но не позднее 01 января 2013 года. Застрахованным лицам, занятым на работах, предусмотренных пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», оценка пенсионных прав, приобретенных ими на 01 января 2002 года, должна быть произведена не позднее 01 января 2011 года либо до указанной даты - одновременно с назначением трудовой пенсии (п. 12 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ));

2) расчетный пенсионный капитал, т.е. учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу указанного Федерального закона, является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии (абз. 4 ст. 2 Федерального закона № 173-Ф3). Расчетный пенсионный капитал в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года определяется по формуле, указанной в п. 1 ст. 30 Федерального закона № 173-Ф3.

Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный п. 1 ст. 14 Федерального закона № 173-Ф3, начиная с 01 января 2002 года, установлен продолжительностью 12 лет (144 месяца) и подлежит ежегодному увеличению на 6 месяцев (с 01 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяца), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев) (п. 1 ст. 32 Федерального закона № 173-Ф3).

В таком же порядке в силу п. 2 ст. 32 Федерального закона № 173-Ф3 определяется ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости лицам, указанным в п. 1 ст. 27 и п. 1 ст. 28 данного Федерального закона. Начиная с 01 января 2013 года этот период ежегодно (с 01 января соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного ст. 7 Федерального закона № 173-Ф3 (для мужчин и женщин соответственно).

В соответствии с п. 1, 2 ст. 32 Федерального закона № 173-Ф3 при определении размера страховой части трудовой пенсии, начиная с 01 января 2002 года, ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный п. 1 ст. 14 настоящего Федерального закона, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 01 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 01 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).

Лицам, указанным в п. 1 ст. 27 и п. 1 ст. 28 указанного Федерального закона, страховая часть трудовой пенсии по старости определяется исходя из установленного в соответствии с пунктом 1 указанной статьи ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. Начиная с 01 января 2013 года этот период ежегодно (с 01 января соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного статьей 7 указанного Федерального закона (для мужчин и женщин соответственно).

Для разрешения настоящего спора, юридически значимой является дата первичного назначения пенсии, которая определяется датой обращения за ней, но не ранее возникновения права, с учетом правовых и фактических оснований и соответствующих им условий.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости с 25.06.2013, изначально в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-Ф3 как один из родителей инвалида с детства, воспитавший его до достижения ими возраста 8 лет, в последующем с 03.07.2017 на общих основаниях. На дату выхода истца на пенсию по старости 25.06.2013, ожидаемый период выплаты пенсии составил 240 месяцев (228 месяцев (установленный п.1 ст. 32 Федерального закона №173-Ф3 на 01.01.2013) + 12 месяцев (увеличение на один год с 01.01.2013 для этой категории граждан)).

При переходе с одного вида (основания) пенсии на другой, оценка пенсионных прав должна быть произведена исходя из исходных данных (значений) по состоянию на дату выхода гражданина на пенсию впервые, то есть в данном случае на 25.06.2013.

С учетом изложенных обстоятельств, а также принимая во внимание вышеуказанные нормы права, следует, что отказываясь 03.07.2017 от получения досрочной страховой пенсии по старости, как мать ребенка- инвалида с детства и передавая это право супруг, отцу ребенка-инвалида, истец фактически продолжила получать страховую пенсию по старости в связи с достижением установленного законом возраста, в связи с чем, рассчитанные параметры ожидаемого периода при назначении пенсии 25.06.2013 в количестве 240 месяцев должны были применяться при назначении пенсии 03.07.2017, поскольку при переходе с одного вида (основания) пенсии на другой, оценка пенсионных прав должна быть произведена исходя из исходных данных (значений) по состоянию на дату выхода гражданина на пенсию впервые, в связи с чем, ответчиком правомерно при выявлении ошибки в ноябре 2020 года произведен перерасчет размера пенсии, применив ожидаемый период выплаты пенсии 228 месяцев.

Признавая необоснованными доводы истца о неверном применении ИПК за периоды после 01.01.2015, суд исходит из того, что ФИО1 01.08.2016 был произведен перерасчет страховой пенсии по старости, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, что составило 137,417 (134,417 + 3,00 (максимальное значение ИПК при перерасчете по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 2 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ, с применением ограничений, установленных ч. 4 указанной статьи). Оснований для произведения расчета в порядке, установленном частью 18 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ, которая применяется только при первоначальном назначении пенсионного обеспечения по старости, не имеется, в связи с чем ответчик при устранении выявленной ошибки в расчетах правомерно определил истцу величину ИПК за периоды, имевшие место с 01 января 2015 года за начисленные страховые взносы в сумме 9,372, из них по 3 балла за каждый год, начиная с 2015 по 2017 год, а также 0,372 балла за 2018 год.

Не подлежат удовлетворению, как основанные на ошибочном толковании норм действующего законодательства требования истца о включении в расчеты начисления пенсии ИПК в размере 3,329 балла начиная с 03.07.2017.

Так, по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица сумма учитываемых ИПК за период с 01.01.2017 по 30.06.2017 составила 3,329, за период с 01.07.2017 по 31.12.2017 - 2,133, из них учтено пенсионным органом за 2017 год 3 балла.

В соответствии с пп 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона №400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Аналогичное положение содержалось в подпункте 1 пункте 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, утратившего силу с 01.01.2015, но действовавшего на момент назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости 25.06.2013.

При назначении истцу досрочной пенсии по старости 25.06.2013 оценка пенсионных прав произведена в соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, при расчете которого ожидаемый период выплаты трудовой пенсии установлен в количестве 240 месяцев в соответствии с положениями п. 2 ст. 32 Федерального закона №173-ФЗ.

Федеральный закон «О страховых пенсиях», вступивший в силу с 01.01.2015, установил, что пенсионные права граждан формируются в индивидуальных пенсионных коэффициентах.

Из положений ст. 34 Федерального закона №400-ФЗ, следует, что размеры трудовых пенсий, установленные по состоянию на 31.12.2014, подлежат перерасчету за периоды до 01.01.2015 на основании документов выплатного дела, исходя из размера установленной трудовой пенсии (без учета фиксированного базового размера), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 равного 64,10 руб.

Судом установлено, что 01.08.2016 истцу произведен перерасчет пенсии в соответствии с положениями п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ с учетом ограничений, предусмотренных ч. 4 указанной статьи, которая предусматривает максимальное значение ИПК при перерасчете страховой пенсии, предусмотренном п. 3 ч. 2 указанной статьи и учитывается в размере 3,0 - для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году не формируются пенсионные накопления за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

До 2025 года приостановлено формирование накопительной пенсии за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые полностью направляются на финансирование страховой пенсии, что следует из п. 4 ст. 33.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и ст. 6.1. Федерального закона от 04.12.2013 №351- ОФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения».

Таким образом, истец являлась пенсионером с 25.06.2013 получала пенсию по старости в соответствии с соответствии с вышеуказанными положениями.

Указания истца на то, что отказавшись 03.07.2017 от получения страховой пенсии по старости, как мать ребенка – инвалида с детства, и передав право на ее получение отцу ребенка, назначение страховой пенсии по старости на общих основаниях в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ должно было производится как для впервые назначаемой пенсии, основано на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с положениями ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсионер вправе отказаться от получения пенсии и по его желанию она может быть назначена вновь (пункт 1 и 5 указанной статьи).

Пунктом 4 ст. 25 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что при восстановлении выплаты страховой пенсии право на страховую пенсию не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В случае, если при восстановлении выплаты страховой пенсии ее размер не достигает размера страховой пенсии, установленного на день прекращения выплаты указанной страховой пенсии, пенсионеру восстанавливается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере.

Из положений п. 6 указанной статьи следует, что при восстановлении выплаты страховой пенсии по старости, выплата которой была прекращена в связи с отказом от ее получения, или при назначении указанной пенсии вновь учитывается сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов и коэффициентов за иные засчитываемые в страховой стаж периоды, имевшие место до назначения страховой пенсии впервые, за периоды после назначения страховой пенсии впервые, за которые выплата указанной пенсии или иной пенсии либо ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации (за исключением граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации), не осуществлялась, но не ранее чем с 01.01.2015.

Таким образом, из буквального толкования указанных норм права следует, что восстановление права на получение пенсии определяется заново, в порядке, который предусмотрен для назначения данного вида пенсии (в данном случае по старости), то есть, начиная с первого обращения за ее получением, с учетом новых периодов, прошедших с момента прекращения ранее назначенной пенсии.

При этом, сумма ИПК за периоды, имевшие место после назначения страховой пенсии впервые, учитывается только в том случае, если в это время пенсионер не получал выплату пенсии по старости.

Поскольку из материалов дела следует, что истец с 25.06.2013 являлась получателем пенсии по старости, то при отказе от данной пенсии и обращением вновь за ее назначением 03.07.2017, подлежали применению те данные расчета, которые устанавливались при назначении пенсии в 2013 году, поскольку показатели ИПК не подлежали пересмотру в связи с тем, что истец не прекращала получать пенсию по старости, а ожидаемый период установлен в соответствии с требованиями закона на момент первого обращения за назначением пенсии.

Ссылки ФИО1 на то, что назначение пенсии в 2013 году и 2017 году происходило по одному виду, но по разным основаниям, в связи с чем должны применяться разные правила расчета назначения пенсии, основаны на неверном толковании вышеизложенных норм права, поскольку законом предусмотрен вид пенсии по старости и переход на другую пенсию подразумевает изменение вида пенсии (по старости, по инвалидности, по потере кормильца).

Вышеизложенное свидетельствует о неправомерности заявленных истцом требований в указанной части, у суда отсутствуют правовые основания для взыскания с ответчика в пользу истца недополученной проиндексированной суммы за период с 03.07.2017 с учетом баллов за 217 год, на текущий момент.

Разрешая требования истца в части признания незаконным решения № 272 от 25.11.2020 об обнаружении ошибки незаконным и взыскании с ответчика в пользу истца недополученной суммы, образовавшейся в процессе перерасчета с декабря 2020 года, суд приходит к выводу, что со стороны ответчика нарушений порядка произведения перерасчета страховой пенсии истца в связи с обнаружением ошибки в расчетах не имеется.

Вопреки доводам истца, о применении ответчиком неверных показателей при произведении перерасчета страховой пенсии по старости в декабре 2020 года, в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт того, что выявленные ошибки в применении количества месяцев ожидаемого периода 228 вместо 240, а также учета ИПК с 01.01.2015 в размере более 3 при расчете пенсии 03.07.2017соответствуют положениям закона.

Вместе с тем, оснований для отказа в удовлетворении иска в указанной части суд не находит в силу следующего.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Законом №400-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона №400-ФЗ целью данного федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В п. 5 ст. 3 Закона №400-ФЗ для целей этого федерального закона дано понятие установления страховой пенсии, как назначения страховой пенсии, перерасчета и корректировки ее размера, перевода с одного вида пенсии на другой.

Статьей 6 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что в соответствии с этим федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности и страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, приведенной в ч. 1 ст. 15 Закон №400-ФЗ.

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (ч. 4 ст. 28 Закон №400-ФЗ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, совершение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при установлении пенсий тех или иных ошибок, в том числе носящих технический характер, - учитывая необходимость оценки значительного числа обстоятельств, с наличием которых закон связывает возникновение права на пенсию, включая проверку представленных документов и проведение математических подсчетов, - полностью исключить невозможно. Определение правовых способов исправления таких ошибок независимо от срока, прошедшего после их совершения, - право и обязанность государства (абзац первый пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 года № 1-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в связи с жалобой гражданина ФИО4», далее - постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 года № 1-П).

Предусмотренная законом возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии, в том числе пенсии за выслугу лет, призвана, таким образом, обеспечить соблюдение требований социальной справедливости и формального равенства, способствовать предотвращению необоснованного расходования бюджетных средств и злоупотребления правом как со стороны пенсионных органов, так и со стороны граждан, а потому не может подвергаться сомнению. Вместе с тем соответствующий правовой механизм - исходя из конституционных принципов правового государства и верховенства права, а также принципов справедливости и юридического равенства - должен обеспечивать баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов на основе вытекающих из указанных принципов критериев разумности и соразмерности (пропорциональности), что, в свою очередь, предполагает наряду с учетом публичных интересов, выражающихся в назначении пенсии исключительно при наличии предусмотренных законом оснований и в целевом расходовании финансовых ресурсов, предназначенных на выплату пенсий, учет интересов пенсионера, которому пенсия по вине уполномоченного государством органа была назначена ошибочно, с тем, чтобы пенсионер не подвергался чрезмерному обременению, при том, однако, что с его стороны отсутствуют какие-либо нарушения (абзац третий пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 года № 1-П).

Такое правовое регулирование отвечало бы сути социального правового государства и, будучи основано, в том числе на конституционных принципах правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, обеспечивало бы как соблюдение законодательно установленных условий назначения и выплаты пенсий за выслугу лет, так и защиту интересов граждан, которые, полагаясь на правильность принятого уполномоченными государством органами решения, рассчитывают на стабильность своего официально признанного статуса получателя данной пенсии и неизменность вытекающего из него материального положения. В рамках этих правоотношений в случае выявления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии гражданину, - при отсутствии с его стороны каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению пенсии, - бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход, и с учетом особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, продолжительности периода, в течение которого он получал назначенную по ошибке пенсию, и других значимых обстоятельств (абзац четвертый пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 года № 1-П).

Приведенная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации в отношении правовых последствий ошибочного назначения пенсии за выслугу лет гражданину, уволенному со службы в органах внутренних дел, вследствие неправильного подсчета кадровым подразделением уполномоченного органа стажа службы (выслуги лет) может быть применена к сходным отношениям по пенсионному обеспечению граждан в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Конституционный Суд Российской Федерации также указывал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты (абзац второй пункта 2 постановления от 29 января 2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан").

Из приведенных норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, и изложенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законом предусмотрена возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при установлении или перерасчете размера пенсии. При этом необходимо соблюдение баланса публичных и частных интересов, вследствие чего бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход. В связи с этим при разрешении вопроса об исправлении такой ошибки в случае отсутствия со стороны пенсионера каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению или перерасчету пенсии, должны учитываться интересы пенсионера, особенности жизненной ситуации, в которой он находится, его возраст, продолжительность периода получения им пенсии в размере, ошибочно установленном ему пенсионным органом и другие значимые обстоятельства.

Применяя к спорным отношениям вышеизложенные нормы материального права и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу, что о наличии оснований для признания незаконным решения ГУ УПФР в Верх – Исетского района г. Екатеринбурга №272 от 25.11.2020 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии.

При этом, при определении правовых последствий допущенной ответчиком ошибки при перерасчете ФИО1 пенсии, суд принимает во внимание срок, в течение которого ошибка не была пенсионным органом выявлена и устранена (с лета 2017 года по декабрь 2020 года), возраст истца, факт того, что она является матерью ребенка-инвалида, ее интересы, добросовестность действий.

Изложенное бесспорно свидетельствует о том, что одностороннее изменение ответчиком размера страховой пенсии по старости истца в сторону уменьшения существенно нарушило ее пенсионные права и повлияло на ее материальное положение.

Принимая во внимание, что судом признано незаконным решения ответчика №272 от 25.11.2020, в целях восстановления прав истца, надлежит возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 за период с декабря 2020 года по день вынесения настоящего решения.

В этой связи судом истребована у ответчика информация о размере недополученной страховой пенсии по старости ФИО1 за период с 01.12.2020 по 31.12.2022, который составил 33 751, 45 руб., в указанной части требования истца подлежат удовлетворению.

Достоверных доказательств, свидетельствующих об ошибочности выводов суда, материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что требования истца нашли свое подтверждения в части, в ходе рассмотрения дела судом, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 руб.

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на разрешение суда не заявлено.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о защите на рушенных пенсионных прав, удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области №272 от 25.11.2020 «Об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии».

Возложить на Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с декабря 2020 года по день вынесения решения суда на общую сумму 33 751, 45 руб.

Взыскать с Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья Е.С. Ардашева Е.С.Ардашева