РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2022 года г. Кинель Самарская область

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лейновой С.В.,

при секретаре Мигалевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1877/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области (далее – ОПФР) о признании незаконным отказа во включении периодов в специальный стаж, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого педагогического стажа не менее 25 лет. В страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-дефектолога в войсковых частях №, №, № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-дефектолога в войсковой части № по тем основаниям, что вышеуказанные войсковые части не состояли на учете в пенсионном фонде как предприятия, имеющие льготные рабочие места, перечень льготных профессий и должностей в пенсионный фонд не представлялся, в сведениях индивидуального лицевого счета данные периоды работы указаны без кода льготы. Ссылаясь на то, что представленными в пенсионных фонд документами подтверждается педагогический характер работы в спорные периоды, а ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению в отношении неё индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица не является виной работника и не может нарушать её право на включение периодов работы в специальный педагогический стаж, истец обратилась в суд с настоящим иском. Уточнив требования, просит признать незаконным отказ ОПФР во включении в педагогический стаж спорных периодов работы и обязать ОПФР включить в педагогический стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-дефектолога в войсковых частях №, №, № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-дефектолога в войсковой части №.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений, внесенных решением от ДД.ММ.ГГГГ) в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа не менее 25 лет.

В специальный стаж засчитаны периоды работы общей продолжительностью 12 лет 9 месяцев 14 дней.

При этом ответчиком не включены в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-дефектолога в войсковых частях №, №, № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-дефектолога в войсковой части № по тем основаниям, что вышеуказанные войсковые части не состояли на учете в пенсионном фонде как предприятия, имеющие льготные рабочие места, перечень льготных профессий и должностей в пенсионный фонд не представлялся, в сведениях индивидуального лицевого счета данные периоды работы указаны без кода льготы.

Согласно ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов выполнения соответствующих работ применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с указанным Списком работа в должности учителя-дефектолога в детском саду подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Факт работы истца в должности учителя-дефектолога в детском саду в спорные периоды ответчиком не оспаривается.

Согласно акту проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного заместителем начальника УПФ РФ (ГУ) в г.о. Кинель и м.р. Кинельский, при проверке представленных документов, а именно, книг приказов командиров войсковых частей №, № (после переформирования – войсковая часть №), личных карточек формы Т-2, раздаточных ведомостей по заработной плате и расчетно-платежных ведомостей по выплате заработной платы гражданскому персоналу установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в детском саду № войсковой части №, откуда была уволена в порядке перевода в восковую часть № с сохранением места работы в детском саду №. В документах указано, что детский сад № является структурным подразделением военного учреждения. Согласно приказам оклады по тарифным разрядам устанавливались на основании штатных расписаний. Наличие отвлечений не установлено.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности учителя-дефектолога детского сада № войсковой части №, куда была принята на роботу в порядке перевода из войсковой части №, что подтверждается записями в трудовой книжке и копиями приказов.

Согласно справке, выданной начальником ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области» в указанный период отвлечений от работы не было.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Федеральному закону от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, не предоставление сведений о льготных рабочих местах и отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица соответствующего кода, подтверждающего льготный характер работы, не может являться основанием для отказа во включении в специальный страховой стаж спорных периодов, поскольку обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя, в связи с чем, гражданин не может быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями приведенных правовых норм, суд считает, что не указание работодателем индивидуальных сведений о характере выполняемой работы не может лишать истца права на включение спорных периодов в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, установлено, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ воспитателю детского сада ФИО1 был предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Этим же приказом она была переведена на должность учителя-дефектолога с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске за период работы в должности воспитателя детского сада, а к исполнению обязанности учителя-дефектолога приступила с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит оснований для включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, подлежат включению периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-дефектолога в войсковых частях №, №, № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-дефектолога в войсковой части №.

На основании изложенного и руководствуюсь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-дефектолога в войсковых частях №, №, № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-дефектолога в войсковой части №, признав решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж указанных периодов незаконным.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17.11.2022.

Судья <данные изъяты>