ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
[ДД.ММ.ГГГГ] г. Нижний Новгород
Судья Автозаводского районного суда г. Нижний Новгород Гаранина Е.М., в помещении суда по адресу: <...>, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина [ ... ] ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, места регистрации на территории РФ не имеющего, официально не работающего, последнее известное место жительства: [Адрес],
установил:
Из протокола об административном правонарушении [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] следует, что [ДД.ММ.ГГГГ] в 15 часов 15 минут в ОВМ ОП [Номер] УМВД России по [Адрес], расположенному по адресу: [Адрес] было установлено, что гражданин [ ... ] ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в уклонении от выезда по истечении определенного законом срока пребывания в РФ, а именно с [ДД.ММ.ГГГГ], т.е. 90 суток, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При рассмотрении дела, ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ.
ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме. Пояснил, что прибыл в РФ [ДД.ММ.ГГГГ] в [Адрес], по приезду оформил документы - регистрацию. В [Адрес] работал неофициально водителем такси, в г[Адрес] прибыл по заказу клиентов, с которыми познакомился в [Адрес], где он занимался частным извозом, они его земляки из [Адрес], он пару раз подвозил их до [Адрес]. По своей работе он часто приезжает в [Адрес], его знакомые предложили ему остановиться у них. Как потом оказалось, они занимались сбытом наркотических веществ, о чем ему было не известно. Адрес, где их задержали и где он остановился - [Адрес] В [Адрес] у него семья – [ ... ], они находятся на его иждивении.
Должностное лицо - начальник отделения по работе с иностранными гражданами ОВМ ОП [Номер] УМВД России по [Адрес] ФИО2 в судебном заседании настаивала на привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с помещением в Центр временного содержания, поскольку места жительства ФИО1 на территории России не имеет.
Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Судом установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] в 15 часов 15 минут в ОВМ ОП [Номер] УМВД России по [Адрес], расположенному по адресу: [Адрес] было установлено, что гражданин [ ... ] ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в уклонении от выезда по истечении определенного законом срока пребывания в РФ, а именно с [ДД.ММ.ГГГГ], т.е. 90 суток, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном объяснением, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, объяснениями ФИО1.
Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Оснований не доверять представленным в суд доказательствам не имеется.
Процессуальных нарушений при их составлении, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу об административном правонарушении должностным лицом не допущено.
Доказательства являются допустимыми, могут быть положены в основу вынесенного постановления.
При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, тяжесть совершенного правонарушения, длительность допущенного правонарушения, мотивы по которым оно совершено, а также данные о личности ФИО1 который вину признал, в содеянном раскаялась.
Судом не оставлено без внимания то обстоятельство, что ФИО1 не представлено сведений о наличии законных источников дохода на территории РФ, сведений о том, что он предпринимал меры для оформления документации, необходимой для законного пребывания на территории РФ.
Сведений о проживании на территории РФ близких родственников не представлено. Заявлений, ходатайств не поступило.
Причины, по которым совершено правонарушение, нельзя признать обоснованными.
Оценив все указанные обстоятельства, суд пришел к выводу, что ФИО1 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с применением административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого выезда за пределы РФ, с помещением в специализированное помещение ЦВСИГ ГУ МВД России по [Адрес], предусмотренное ст. 27.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку отсутствуют какие-либо достоверные сведения о том, где может находиться в дальнейшем ФИО1. Обстоятельства, отягчающие или смягчающие административную ответственность, отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.7 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать гражданина [ ... ] ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием до выдворения за пределы Российской Федерации в специальном учреждении в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по [Адрес], предусмотренном ст. 27.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Реквизиты для перечисления штрафа: получатель: [ ... ] штраф по постановлению суда по делу об административном правонарушении.
Разъяснить положения ч.1.1 и ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Копию квитанции об оплате штрафа необходимо предоставить в установленный законом срок в Автозаводский районный суд г. Нижний Новгород по адресу: <...>, каб. [Номер]
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд, с подачей жалобы в Автозаводский районный суд г. Нижний Новгород.
Судья Е.М. Гаранина