65RS0010-01-2025-000375-67

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июня 2025 г. г.Оха, Сахалинская область

Охинский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего Старовойтова Д.А.

при секретаре судебного заседания Вяткиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-270/2025 по иску Департамента архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации Охниского муниципального округа Сахалинской области к ФИО1, ФИО2, ФИО4, действующих также в интересах несовершеннолетней ФИО3 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, выселении, признании права собственности на жилое помещение, по встречному иску ФИО1 к Департаменту архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации Охинского муниципального округа Сахалинской области о возложении обязанности предоставить в собственность жилое помещение взамен изымаемого,

установил:

квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора купли продажи от 23.03.2010 (л.д.102). Право собственности ФИО1 зарегистрировано в ЕГРН 20.04.2010

В данной квартире помимо ФИО1 зарегистрированы ФИО2 (сын), ФИО3 (внучка) (л.д.18).

Постановлением администрации МО ГО «Охинский» от 20.06.2022 № 444 в связи с признанием многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, земельный участок, расположенный под указанным домом, находящийся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме, изъят для муниципальных нужд (л.д.28-29, 30-31).

05.03.2025 Департамент архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации Охинского муниципального округа направил ФИО1 проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд (л.д. 92-94).

07.04.2025 направленная ФИО1 корреспонденция возвращена отправителю за истечением срока хранения (л.д.211).

Департамент архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации Охинского муниципального округа, ссылаясь на уклонение ФИО1 от заключения в установленном порядке соглашения об изъятии недвижимого имущества, обратилась в суд с вышеуказанным иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ. Просит принудительно изъять в собственность администрации Охинского муниципального округа жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу <адрес> по цене выкупа 1973000 руб., прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: <адрес>, признать ФИО2, ФИО3 прекратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес>, выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из указанного жилого помещения после перечисления им суммы выкупа.

В свою очередь ФИО1 обратилась в суд со встречным иском к Департаменту архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации Охинского муниципального округа о возложении обязанности на ответчика предоставить истцу взамен изымаемого жилого помещения жилое помещение общей площадью не менее 44,2 кв.м. в г.Южно-Сахалинске в собственность. В обоснование исковых требований указала, что имеет стаж работы в районах Крайнего Севера более 15 лет, достигла 55 летнего возраста на момент расселения аварийного многоквартирного дома, в связи с чем в соответствии с п.п.4.9, 4.10 постановления администрации муниципального образования городской округ «Охинский» от 28.11.2022 №877 «Об утверждении порядка реализации прав граждан и обеспечения жилищных прав собственников и нанимателей жилых помещений при переселении из аварийного жилья в муниципальном образовании городской округ «Охниский»», имеет право на переселение в равнозначное жилое помещение, расположенное на территории муниципального образования городской округ «город Южно-Сахалинск».

Представитель истца по первоначальному, ответчика по встречному иску по доверенности ФИО5 в судебном заседании свои исковые требования поддержала, встречные исковые требования не признала, полагая их необоснованными.

Ответчик по первоначальному, истец по встречному иску ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО6 исковые требования Департамента архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации Охинского муниципального округа не признали, встречные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Ответчик по первоначальному иску ФИО2 (третье лицо по встречному иску), действующий также в интересах несовершеннолетней ФИО11., исковые требования Департамента архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации Охинского муниципального округа не признал, не возражал против удовлетворения встречных исковых требований ФИО1

Законный представитель несовершеннолетнего ответчика по первоначальному иску ФИО3 (третьего лица по встречному иску) ФИО4, привлеченная к участию в деле протокольным определением от 24.04.2025 в судебное заседание не явилась.

Третье лицо ФИО7 (встречный иск) в судебном заседании не возражал против удовлетворения встречного искового заявления.

Представитель третьего лица Департамента социального развития Охинского муниципального округа Сахалинской области, привлеченного к участию в деле протокольным определением от 24.04.2025, по доверенности ФИО8 в судебном заседании просила принять решение в интересах несовершеннолетнего.

Третьи лица администрация Охинского муниципального округа, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Сахалинской области, Отделение по вопросам миграции ОМВД России по ГО «Охинский» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, причин неявки не сообщили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора Дё Д.Д. полагавшего исковые требования Департамента социального развития Охинского муниципального округа Сахалинской области, а также исковые требования ФИО1 неподлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В статье 40 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статья 32 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч.4).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.9)

Как следует из материалов дела проект соглашения об изъятии спорного жилого помещения направлен ФИО1 по адресу ее регистрации по месту жительства (<адрес>) ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 от получения доставленной корреспонденции уклонилась, в связи с чем 07.04.2025 почтовое отправление возвращено отправителю по истечении срока хранения.

С настоящим иском Департамент архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации Охинского муниципального округа Сахалинской области обратился в Охинский городской суд Сахалинской области 02.04.2025, что свидетельствует о нарушении истцом срока, предусмотренного ч.9 ст.32 ЖК РФ, позволяющего обратиться в суд с исковыми требованиями о принудительном изъятии жилого помещения у собственника.

Несоблюдение истцом данного срока является основанием к отказу в иске Департамента архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации Охинского муниципального округа.

Разрешая встречные исковые требования ФИО1 суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Установлено, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, в котором расположено жилое помещение принадлежащее ФИО1, включен в муниципальную программу «Обеспечение населения Охинского муниципального округа качественным жильем» (л.д.42-52), утвержденную постановлением администрации МО ГО «Охинский» 27.12.2024 №1377, в связи с чем предоставление ФИО1 иного жилого помещения взамен аварийного допускается по соглашению между органом местного самоуправления и собственником жилого помещения.

В соответствии с п.4.2 постановления администрации муниципального образования городской округ «Охинский» от 28.11.2022 №877 «Об утверждении порядка реализации прав граждан и обеспечения жилищных прав собственников и нанимателей жилых помещений при переселении из аварийного жилья в муниципальном образовании городской округ «Охинский» гражданам-собственникам жилых помещений, расположенных в аварийном жилом фонде, имеющим иные жилые помещения, принадлежащие на праве собственности производится выплата денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с действующим законодательством, либо взамен изымаемого жилого помещения представляется другое равнозначное жилое помещение с зачетом предусмотренного денежного возмещения. Разница между суммой денежного возмещения, определенного на основании оценки рыночной стоимости жилого помещения, и стоимостью предоставляемого жилого помещения оплачивается гражданином за счет собственных средств.

Пунктом 4.10 постановления администрации муниципального образования городской округ «Охинский» от 28.11.2022 №877 предусмотрено, что гражданин-собственник жилого помещения, расположенного в аварийном многоквартирном доме, имеет право на переселение в муниципальное образование городской округ «Город Южно-Сахалинск» при наличии у МО ГО «Охинский» равнозначного жилого помещения на территории МО ГО «Город Южно-Сахалинск», а при отсутствии жилого помещения на территории МО ГО «Город Южно-Сахалинск» такому гражданину предоставляется, с его письменного согласия, равнозначное помещение на территории другого муниципального образования Сахалинской области.

Как следует из материалов дела ФИО1 до направления ей администрацией Охинского муниципального округа проекта об изъятии жилого помещения, расположенного адресу: <адрес>, обращалась в администрацию Охинского муниципального округа с заявлением о предоставлении ей квартиры в г.Южно-Сахалинске (л.д.90).

В ответ на обращение ФИО1 администрация Охинского муниципального округа сообщила о возможности предоставления жилого помещения в южных районах Сахалинской области с доплатой разницы между стоимостью предоставляемого и изымаемого жилых помещений, в связи с наличием у ФИО1 в собственности иного жилого помещения (1/2 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>), на дату признания <адрес> аварийным.

Данное обстоятельство ФИО1 в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

ФИО1 указанным правом не воспользовалась, в связи с чем администрация Охинского муниципального округа 05.03.2025 направила ей проект соглашения об изъятии жилого помещения путем выкупа.

Таким образом право ФИО1 на выбор способа реализации жилищных прав истцом по первоначальному иску не нарушено.

В своем встречном исковом заявлении ФИО1 просит обязать администрацию Охинского муниципального округа предоставить ей в замен изымаемого помещения равнозначное по площади жилое помещение в г.Южно-Сахалинске, при этом доказательств наличия у администрации Охинского муниципального округа такого помещения, ФИО1 в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено.

Кроме того ФИО1 в судебном заседании пояснила, что отказывается от получения суммы выкупа за изымаемого жилое помещение, предложенной истцом по первоначальному иску, настаивает чтобы истец взамен изымаемого жилого помещения предоставил ей квартиру в г.Южно-Сахалинске без возмещения разницы в стоимости с ее стороны.

Ответчик по встречному иску предоставлять жилое помещение в ином муниципальном образовании на таких условиях не согласен.

Ссылка ФИО1 на п.4.9 постановления администрации муниципального образования городской округ «Охинский» от 28.11.2022 №877 основанием для удовлетворения исковых требований не является, поскольку из содержания указанного пункта не следует, что при достижении гражданином 50 летнего возраста и наличия у него стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, такому гражданину орган местного самоуправления взамен изымаемого помещения обязан предоставить жилое помещение на территории г.Южно-Сахалинска без возмещения разницы в стоимости таких жилых помещений.

Предоставление жилого помещения в ином муниципальном образовании без равнозначного возмещения, а также без достижения соглашения между сторонами, противоречит закону и вышеназванному порядку обеспечения реализации прав граждан и обеспечения жилищных прав собственников жилых помещений при переселении из аварийного жилья, утвержденного решением уполномоченного органом местного самоуправления.

Кроме того, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в абзацах первом и втором подпункта "и" пункта 20 постановления от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд не вправе обязать орган государственной власти или орган местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения заявленных встречных исковых требований по указанным ФИО1 основаниям, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Департамента архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации Охинского муниципального округа Сахалинской области к ФИО1, ФИО2, ФИО4, действующих также в интересах несовершеннолетней ФИО3 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, выселении, признании права собственности на жилое помещение, отказать.

В удовлетворении встречного иска ФИО1 к Департаменту архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации Охинского муниципального округа Сахалинской области о возложении обязанности предоставить в собственность жилое помещение взамен изымаемого, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Сахалинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Охинский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме-09.07.2025.

Председательствующий /подпись/ Д.А. Старовойтов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>