К делу № 2- 560 /2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

станица Каневская Краснодарского края 22 марта 2023 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Дауровой Т.Г.,

при секретаре Авдеенко М.В.,

с участием помощника прокурора Каневского района ФИО1,

представителя Администрации муниципального образования Каневской район по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Каневской район об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каневского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования Каневкой район об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, по результатам которой выявлены следующие нарушения. В нарушение действующего законодательства администрацией МО Каневской район до настоящего времени не утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги по заключению договора (выдаче разрешения) на возведение гаража, являющегося некапитальным сооружением, выдаче разрешения для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства. По данному факту главе муниципального образования Каневской район 23.01.2023 внесено представление об устранении, которое 21.02.2023 рассмотрено. Вместе с тем, согласно информации администрации муниципального образования Каневской район от 22.02.2023 № 01-33/1577 до настоящего времени проект нормативного правового акта не разработан и не утвержден. Просит суд обязать администрацию муниципального образования Каневской район разработать административный регламент предоставления муниципальной услуги по заключению договора (выдаче разрешения) на возведение гаража, являющегося некапитальным сооружением, выдаче разрешения для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства.

В судебном заседании помощник прокурора Каневского района ФИО1, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования Каневкой район ФИО2, в судебном заседании исковое заявление признала в полном объеме.

Выслушав мнение помощника прокурора Каневского района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, по результатам которой выявлены следующие нарушения.

Согласно 8 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в ред. от 05.04.2021 № 79-ФЗ) инвалиды имеют внеочередное право в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи места жительства инвалидов или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.

Статья 39.36-1 Земельного кодекса РФ предусматривает право на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства.

Согласно п. 1.3 Порядка использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Краснодарского края, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на основании утверждаемой органами местного самоуправления поселений или городских округов схемы размещения таких объектов, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) края от 20.04.2022 № 196, предоставление гражданину права на использование земель или земельного участка для возведения некапитального гаража осуществляется на платной основе на основании договора на возведение гаража, являющегося некапитальным сооружением.

При этом органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, в собственности которых находятся земли или земельные участки, уполномочены на принятие решения о заключении (об отказе в заключении) договора на возведение некапитального гаража - в случае возведения некапитального гаража (стоянки) на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности; органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, к полномочиям которых отнесено предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с пунктом 2 статьи 3(3) Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», - в случае возведения некапитального гаража (стоянки) на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

В нарушение действующего законодательства администрацией МО Каневской район до настоящего времени не утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги по заключению договора (выдаче разрешения) на возведение гаража, являющегося некапитальным сооружением, выдаче разрешения для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства.

По данному факту главе муниципального образования Каневской район 23.01.2023 внесено представление об устранении, которое 21.02.2023 рассмотрено.

Вместе с тем, согласно информации администрации муниципального образования Каневской район от 22.02.2023 № 01-33/1577 до настоящего времени проект нормативного правового акта не разработан и не утвержден.

Отсутствие утвержденного административного регламента предоставления муниципальной услуги по заключению договора (выдаче разрешения) на возведение гаража, являющегося некапитальным сооружением, выдаче разрешения для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства, нарушает права инвалидов, проживающих на территории Каневского района, что является недопустимой и требует незамедлительного принятия комплекса мер, направленных на устранение выявленных нарушений и недопущению подобного впредь.

Поскольку факт несоблюдения указанных выше требований законодательства достоверно установлен в судебном заседании, исковые требования подлежат – удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Каневской район об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Каневской район разработать административный регламент предоставления муниципальной услуги по заключению договора (выдаче разрешения) на возведение гаража, являющегося некапитальным сооружением, выдаче разрешения для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и апелляционное представление в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья