УИД 78RS0016-01-2025-000851-33

Дело № 2-2423/2025 22 июля 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Е.В.,

при секретаре Кенжегуловой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (ИНН №) к ФИО2 (паспорт №) об обязании обеспечить доступ в помещение для проведения осмотра с целью проверки наличия или отсутствия перепланировки и (или) переустройства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к ФИО2 об обязании обеспечить доступ в нежилое помещение по адресу: <адрес> для проведения осмотра с целью проверки наличия или отсутствия перепланировки и (или) переустройства помещения, в двухнедельный срок с момента вступления решения в законную силу, по тем основаниям, что поступило обращение о проведении ремонтных работ в помещении, несмотря на предписание, доступ в помещение ответчиком не предоставлен. Также просили установить судебную неустойку на случай неисполнения решения суда в размере 50 000 руб за каждый месяц неисполнения решения суда, в установленный срок до месяца фактического исполнения решения суда.

Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга - представитель в судебном заседании просил требования удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, извещения возвращены за истечением срока хранения.

Третье лицо Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга – представитель в судебное заседание не явился, извещены о месте и времени судебного заседания.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилого помещения по адресу: <адрес>, расположенного цокольном этаже, общей площадью <данные изъяты> кадастровый №.

Дом по адресу: <адрес> является многоквартирным домом,ДД.ММ.ГГГГ постройки, № этажей.

Прокуратурой Санкт-Петербурга и прокуратурой Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в Администрацию Адмиралтейского района Санкт-Петербурга направлено для рассмотрения обращение от ДД.ММ.ГГГГ о проведении ремонтных работ в помещении №

ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ на обеспечение доступа в помещение № для обследования по вопросу перепланировки и переустройства квартиры в соответствии со ст. 29 ЖК РФ до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией Адмиралтейского района Санкт-Петербурга составлен акт о невыполнении требований предписания о доступе.

В соответствии с частью 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Согласно пункту 1 статьи 287.4 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник помещения, машино-места владеет, пользуется и распоряжается принадлежащими ему помещением, машино-местом в соответствии с их назначением. Собственник помещения, машино-места не вправе использовать их способами, которые нарушают права и охраняемые законом интересы собственников иных помещений, машино-мест, находящихся в тех же здании, сооружении.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Документ, подтверждающий принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (ч. 5 и 6 ст. 26 ЖК РФ).

Частями 1 и 2 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме (пункт 7); осуществление муниципального жилищного контроля (пункт 9); определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме (пункт 9.1); иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации (пункт 10).

Согласно статье 20 ЖК РФ муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования (высшим исполнительным органом государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации) (часть 5); орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований (пункт 4 части 12).

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, для реализации задач в сфере жилищной политики администрация района согласовывает в установленном порядке переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме, а также осуществляет в установленном порядке иные полномочия в области переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

Положением о районной межведомственной комиссии, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что к полномочиям Комиссии районной межведомственной комиссии, создаваемой администрацией района Санкт-Петербурга, в частности, отнесено согласование проектов на переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме без изменения их назначения (пункт 2.1.6.1).

Поскольку истец наделен полномочиями по согласованию перепланировок и переустройства жилых помещений, соблюдения требований порядка их осуществления, в том числе с соблюдением прав и интересов иных граждан, он имеет право требования на обеспечение доступа в помещение ответчика для выполнения возложенных на него задач.

Учитывая факт неисполнения собственником возложенной на него обязанности об обеспечении доступа в принадлежащее ему помещение для проведения проверки, те обстоятельства, что истец наделен полномочиями по согласованию перепланировок и переустройству помещений в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга, по защите прав, свобод и законных интересов граждан, проживающих в домах, в которых самовольно произведенные перепланировки могут создать угрозу их жизни и здоровью, по обеспечению контроля за сохранностью жилого фонда посредством осмотра помещения, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требования, вследствие чего ответчик подлежит обязанию предоставить доступ в принадлежащее ему нежилое помещение представителям администрации Адмиралтейского района, в течение двух недель с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

В силу п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя), как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ).

Во втором абзаце пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Из изложенного выше следует, что судебная неустойка является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника.

При взыскании неустойки с физических лиц иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 Гражданского кодекса РФ.

Учитывая определенный судом характер нарушений, формирующий объем обязательства, подлежащего исполнению ответчиком в пользу истца, суд приходит к выводу о том, что заявленный размер неустойки 50 000 руб, является несоразмерным, в связи с чем присуждает истцу неустойку с ответчика в размере 10 000 руб, за каждый месяц просрочки исполнения данного решения суда, по истечении срока на его исполнение и по день фактического исполнения решения суда, с установлением порядка выплаты судебной неустойки не позднее ДД.ММ.ГГГГ числа каждого месяца просрочки, в остальной части требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Обязать ФИО2 обеспечить представителям администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга доступ в нежилое помещение по адресу: <адрес> для проведения осмотра с целью проверки наличия или отсутствия перепланировки и (или) переустройства помещения, в двухнедельный срок с момента вступления решения в законную силу.

При неисполнении решения суда в установленный срок, взыскать с ФИО2 в пользу Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга неустойку в размере 10 000 рублей за каждый месяц до момента фактического исполнения решения суда, установив порядок выплаты судебной неустойки не позднее ДД.ММ.ГГГГ числа каждого месяца просрочки.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Литвиненко Е.В.