РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 июня 2023 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-638/2023 (УИД 77RS0014-02-2023-004382-62) по административному иску Акционерного общества Банк «Северный морской путь» к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО1, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконными бездействий,

УСТАНОВИЛ:

адрес Банк «Северный морской путь» обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит:

-признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО1, в нарушение ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части не принятия своевременных мер, направленных на возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного документа 2-1079/2019 в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору в пользу адрес Банк» с момента получения исполнительного документа.

-обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО1 принять меры по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа 2-1079/2019 в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в пользу адрес Банк».

-обязать ГУФССП России по адрес в течение месяца со дня вступления в законную силу судебного решения обеспечить принятие должностными лицами ГУФССП России по адрес, в частности, начальником отдела-старшим судебным приставом ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО1 мер по принятию процессуального решения по заявлению адрес Банк» о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа 2-1079/2019 в отношении ФИО2 о взыскании задолженности.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что судебный участок № 267 адрес выдал исполнительный документ 2-1079/2019 о взыскании с ФИО2 в пользу адрес Банк» задолженности по кредитному договору. 07.10.2022 года представителем адрес Банк» посредством почтового отправления в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес (ШПИ 80086877310370) направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ 2-1079/2019 о взыскании с ФИО2 в пользу адрес Банк» задолженности. Согласно почтовому реестру, информации с сайта Почты России указанное отправление получено отделом. Начальником отдела-старшим судебным приставом ОСП по адрес ГУФССП России по адрес не организована работа по возбуждению судебными приставами-исполнителями исполнительного производства по поступившему исполнительному документу. В связи с тем, что сведения о возбуждении исполнительного производства отсутствовали, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступала, 23.12.2022 года представителем взыскателя в ГУФССП России по адрес направлена жалоба в порядке подчиненности на бездействие начальника отдела ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, выразившееся в неприятии мер по возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО2 Согласно ШПИ 80103179312106 жалоба в порядке подчиненности адресатом получена, однако указанная жалоба в порядке подчиненности не рассмотрена. Согласно сайта ФССП России, на день обращения с настоящим административным иском, исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа 2-1079/2019 о взыскании задолженности в отношении ФИО2 отсутствует.

Представитель административного истца адрес морской путь» в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, представил заявление в котором просил рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Административный ответчик- начальник отдела-старший судебный пристав ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО1, представители административных ответчиков ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО2, представитель заинтересованного лица ФССП России в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Как установлено в судебном заседании, что судебный участок № 267 адрес выдал представителю административного истца исполнительный документ 2-1079/2019 о взыскании с ФИО2 в пользу адрес Банк» задолженности по кредитному договору.

07.10.2022 года представителем адрес Банк» посредством почтового отправления в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес (ШПИ 80086877310370) направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ 2-1079/2019 о взыскании с ФИО2 в пользу адрес Банк» задолженности.

Согласно почтовому реестру, информации с сайта Почты России указанное отправление получено ОСП по адрес ГУФССП России по адрес 12.10.2022 года.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как указывает административный истец в административном исковом заявлении, что согласно сайта ФССП России, на день обращения с настоящим административным иском, исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа 2-1079/2019 о взыскании задолженности в отношении ФИО2 отсутствует.

Однако, как следует, из материалов дела постановление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа 2-1079/2019 от 12.12.2019 года, выданного судебным участком № 267 адрес, в отношении должника ФИО2 в пользу адрес Банк» вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес только 07.06.2023 года, то есть спустя восемь месяцев с момента получения ОСП по адрес ГУФССП России по адрес заявления взыскателя и указанного исполнительного листа.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио представлен отзыв на административное исковое заявление, в котором указано, что в рамках данного исполнительного производства принимается комплекс необходимых мер по исполнению решения суда, права взыскателя не нарушены, а также представлена копия исполнительного производства № 336217/23/77056-ИП.

На основании вышеизложенного, учитывая, что почтовое отправление, содержащее заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ были получены ОСП по адрес ГУФССП России по адрес 12.10.2022 года, постановление о возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного листа вынесено судебным приставом-исполнителем спустя восемь месяцев с момента получения ОСП по адрес ГУФССП России по адрес исполнительного документа, доказательств обратного административным ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу о том, что ОСП по адрес ГУФССП России по Москве нарушен срок рассмотрения заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем, суд находит возможным признать незаконным бездействие ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, выразившееся в не рассмотрении в срок, установленный ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления взыскателя адрес морской путь» о возбуждении исполнительного производства.

Требование административного истца об обязании начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО1 принять меры по возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО2, суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что 07.06.2023 года заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства было рассмотрено судебным приставом-исполнителем, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес взыскателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, выразившееся в нерассмотрении в срок, установленный ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления адрес морской путь» от 07.10.2022 года о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа 2-1079/2019 от 12.12.2019 года, выданного судебным участком № 267 адрес, в отношении должника ФИО2 в пользу адрес Банк» задолженности, в остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Федюнина С.В.

Решение принято в окончательной форме 16 июня 2023 года.

Судья: Федюнина С.В.