№2-330/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р.п. Саргатское 05 ноября 2025 года

Саргатский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Козицкого А.Н.

при секретаре Нидергвель М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Саргатского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Андреевский детский сад» об обязании оборудовать здание образовательного учреждения системой экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, Управлению образования об обязании обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию здания образовательного учреждения системой экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Саргатского района Омской области обратился в Саргатский районный суд с вышеуказанным иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Андреевский детский сад» (далее МБДОУ «Андреевский детский сад») в связи с тем, что в ходе проведения прокуратурой района проверки соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму в деятельности образовательного учреждения выявлен ряд нарушений.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ), противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, в том числе, по предупреждению терроризма, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно п.п. 1, 5, 7, 9 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на обеспечении и защите основных прав и свобод человека и гражданина; системности и комплексности использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритете мер предупреждения терроризма; сочетании гласных и негласных методов противодействия терроризму.

Согласно положениям пунктов 1, 2 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 (далее - Требования), устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий). К объектам (территориями), на которые распространяется его действие, являются также объекты (территории), правообладателями которых являются органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организации, находящиеся в ведении органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.

Согласно пп. «д» п. 24 Требований, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются, в том числе, такие мероприятия, как оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Согласно паспорту безопасности, зданию МБДОУ «Андреевский детский сад», расположенному по адресу: <...>, установлена 4 категория опасности.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что здание учреждения не оборудовано системой экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Ранее прокуратурой района в адрес директора МБДОУ «Андреевский детский сад» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, но в связи с отсутствием финансирования образовательное учреждение не может обеспечить установку системы экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1.1 Положения об Управлении образования администрации Саргатского муниципального района Омской области, Учреждение является структурным подразделением, уполномоченным в сфере образования. Учреждение является муниципальным бюджетным учреждением.

Пунктами 2.11, 4.11 Положения об Управлении образования администрации Саргатского муниципального района Омской области от 30.09.2019 № 252-п предусмотрено, что Управление образования администрации Саргатского муниципального района является распорядителем всех бюджетных средств, выделяемых администрацией Саргатского муниципального района на образовательную отрасль. Осуществляет финансирование в объеме поступивших бюджетных средств образовательных организаций, получающих средства бюджета муниципального района.

Поскольку деятельность МБДОУ «Андреевский детский сад» Саргатского муниципального района Омской области как юридического лица финансируется собственником имущества муниципальным образованием в лице Саргатского муниципального района Омской области, а функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования администрации Саргатского муниципального района Омской области, обязанности по финансированию расходов, должны быть возложены на Управление образования администрации Саргатского района.

Просит обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Андреевский детский сад» в течение 4-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать здание образовательного учреждения системой экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Обязать Управление образования администрации Саргатского муниципального района Омской области в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию здания образовательного учреждения, находящегося по адресу: <...>, системой экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании представитель истца - заместитель прокурора Нечепуренко Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме и по указанным основаниям. Просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - МБДОУ «Андреевский детский сад» - директор образовательной организации ФИО1, исковые требования прокурора признала в полном объеме, представила в суд соответствующее заявление. В судебном заседании не участвовала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика - заместитель начальника Управления образования Администрации Саргатского муниципального района Омской области ФИО2, в судебное заседание не явилась о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Исковые требования признала в полном объеме, представила соответствующее заявление.

Суд принимает признание иска ответчиками, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если решение суда обязывает организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, а указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, принимая во внимание требования данной нормы, а также положения ст. 210 ГПК РФ, с целью соблюдения прав сторон, считает необходимым установить срок для исполнения ответчиком данного решения - в течение 4-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу для образовательного учреждения и в течение 3-х месяцев для Управления образования администрации Саргатского муниципального района Омской области.

В силу ст.103 ГПК РФ, суд при удовлетворении исковых требований взыскивает госпошлину, от уплаты которой истец освобожден, с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в бюджет Саргатского муниципального района Омской области в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.173, 194-199, 203 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Саргатского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Андреевский детский сад» Саргатского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании оборудовать здание образовательного учреждения системой экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; Управлению образования администрации Саргатского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию здания образовательного учреждения системой экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Андреевский детский сад» Саргатского муниципального района Омской области в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание образовательного учреждения системой экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Обязать Управление образования Администрации Саргатского муниципального района Омской области в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию здания образовательного учреждения, находящегося по адресу: <...>, системой экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Андреевский детский сад» Саргатского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей в бюджет Саргатского муниципального района Омской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Саргатский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - 05 ноября 2025 года.

Председательствующий А.Н. Козицкий