66RS0013-01-2022-000597-42

Дело №2-504/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 октября 2022 года г. Каменск-Уральский

Каменский районный суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Подгорбунских Ю.Б.,

при секретаре судебного заседания Мурзиной П.О., с участием

представителя истца – старшего помощника прокурора Каменского района Свердловской области Ершовой И.П.,

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности №*** от <*** г.>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Каменского района Свердловской области к муниципальному унитарному предприятию «Тепловодоснабжение Каменского городского округа» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каменского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц в соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Тепловодоснабжение Каменского городского округа» (далее по тексту Ответчик, МУП «Тепловодоснабжение КГО») о возложении обязанности в течение 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в порядке, установленном ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861, подготовить проект акта согласования технологической и (или) аварийной брони, представить его в АО «ЭнергосбыТ Плюс».

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены АО «ЭнергосбыТ Плюс» и ОАО «МРСК Урала».

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Каменского района Ершова И.П. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования признала, пояснив, что в настоящее время ими предпринимаются действия для устранения нарушений действующего законодательства.

Представители третьих лиц АО «ЭнергосбыТ Плюс» и ОАО «МРСК Урала» в судебное заседание не явились, направив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» надежность электроэнергетической системы - способность электроэнергетической системы осуществлять производство, передачу электрической энергии (мощности) и снабжение потребителей электрической энергией в едином технологическом процессе и возобновлять их после нарушений; устойчивость электроэнергетической системы - способность электроэнергетической системы сохранять синхронную работу электрических станций после отключений линий электропередачи, оборудования объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.

Общими принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются в т.ч. обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики (ч.1 ст.6 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» целями государственного регулирования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики являются обеспечение ее устойчивого, надежного и безопасного функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии.

В ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что потребители электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязаны согласовать технологическую и (или) аварийную броню. Порядок согласования технологической и (или) аварийной брони, а также ее параметры, обеспечивающие предотвращение экономических, экологических или социальных последствий ограничения режима потребления электрической энергии, устанавливаются Правительством Российской Федерации либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг. В силу подп. «п» п.14 указанных Правил при исполнении договора потребитель услуг обязан обеспечить предоставление проекта акта согласования технологической и (или) аварийной брони в адрес сетевой организации в течение 30 дней с даты заключения договора, если на эту дату у потребителя электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, категории которых определены в приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», а также у потребителя электрической энергии, энергопринимающее устройство которого отнесено к первой категории надежности, отсутствовал акт согласования технологической и (или) аварийной брони, или в течение 30 дней с даты возникновения установленных настоящими Правилами оснований для изменения такого акта.

В соответствии с п. 2 Приложения к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442, организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, отнесены к категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствия.

Судом установлено, что прокуратурой Каменского района осуществляются надзорные мероприятия по обеспечению исполнения на территории МО «Каменский городской округ» законодательства в жилищно-коммунальной сфере, регулирующего вопросы предоставления коммунальных услуг потребителям Каменского городского округа.

Постановлением Главы Каменского городского округа от <*** г.> №*** в период с <*** г.> МУП «Тепловодоснабжение КГО» наделено статусом гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения и централизованных систем водоотведения на территории Каменского городского округа.

<*** г.> КУМИ Администрации Каменского городского округа в целях обеспечения потребителей муниципального образования коммунальными услугами холодного водоснабжения и водоотведения с МУП «Тепловодоснабжение КГО» заключен договор о закреплении с <*** г.> соответствующих объектов коммунальной инфраструктуры, являющихся муниципальной собственностью, на праве хозяйственного ведения.

Постановлением Главы Каменского городского округа от <*** г.> №*** в период с <*** г.> МУП «Тепловодоснабжение КГО» наделено статусом единой теплоснабжающей организации для централизованных систем теплоснабжения на территории Каменского городского округа. <*** г.> постановлением Главы Каменского городского округа №*** с <*** г.> МУП «Тепловодоснабжение КГО» на праве хозяйственного ведения передано муниципальное имущество в целях предоставления потребителям муниципального образования коммунальных услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения.

В целях предоставления коммунальных услуг потребителям Каменского городского округа МУП «Тепловодоснабжение КГО» заключены договоры с поставщиками топливно-энергетических ресурсов, в т.ч. <*** г.> с АО «ЭнергосбыТ Плюс» заключен договор энергоснабжения № №*** (с дополнительными соглашениями от <*** г.> и <*** г.>).

<*** г.> прокурором района в порядке ст. 24 Закона РФ «О прокуратуре РФ» по факту не соблюдения требований в сфере электроэнергетики директору МУП «Тепловодоснабжение КГО» внесено представление №*** об устранении выявленных нарушений закона с требованием в кратчайшие сроки подготовить проект акта согласования технологической и (или) аварийной брони, представить его в АО «ЭнергосбыТ Плюс».

Представление прокурора района от <*** г.> №*** рассмотрено, признано обоснованным. В тоже время, нарушения федерального законодательства, указанные в представлении прокурора района от <*** г.> №***, до настоящего времени не устранены.

До настоящего времени МУП «Тепловодоснабжение КГО» проект акта согласования технологической и (или) аварийной брони не разработан, в АО «ЭнергосбыТ Плюс» не предоставлен.

На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Каменского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Тепловодоснабжение Каменского городского округа» о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Тепловодоснабжение Каменского городского округа» в течение ШЕСТИ месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу, в порядке, установленном ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861, подготовить проект акта согласования технологической и (или) аварийной брони и представить его в АО «ЭнергосбыТ Плюс».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский районный суд.

Председательствующий Ю.Б. Подгорбунских