68RS0002-01-2025-002740-14
Дело №5-169/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
18 июля 2025 года г.Тамбов
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе судьи Бабкиной Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении
Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН ***, ОГРНИП ***, юридический адрес: ***, фактический адрес: ***,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу 100/25 «а» - СП от 13.07.2025г. в отношении ИП ФИО1 13.07.2025г. в 12:25 при проведении мероприятий по контролю по адресу осуществления деятельности: ***, установлено следующее:
1. Отсутствует журнал контроля за работой холодильного оборудования и контрольных градусников, что является нарушением п. 3.8 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 г. N 32 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20).
2. Отсутствует контроль за работой бактерицидного оборудования, что является нарушением п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
3. В моечной не оборудован зонт над трех секционной ванной, что является нарушением п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
4. Отсутствует маркировка двух досок из пластика, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
5. Не предусмотрено место для хранения рабочей одежды при посещении туалета, что является нарушением п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
6. Отсутствует горячее водоснабжение в туалете, что является нарушением п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
7. Отсутствует программа производственного контроля на принципах ХАССП, что является нарушением п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
8. Отсутствуют документы по вывозу твердых бытовых отходов, дератизации, дезинфекции, что является нарушением п. 2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
9. Отсутствует щуп (термометр) для контроля готовых блюд, что является нарушением п. 5.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
10. Отсутствует контроль за температурой и влажностью, что является нарушением п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
11. Отсутствует отдельное помещение для хранения уборочного инвентаря, что является нарушением п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
12. Нарушен режим просушивания столовой посуды, что является нарушением п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
13. Имеются дефекты стен, не позволяющие производить влажную уборку и дезинфекцию, что является нарушением п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
14. Отсутствует флюорографическое обследование у двух сотрудников: ФИО2 и ФИО7 и прохождение аттестации (гигиеническое обучение), что является нарушением п. 810 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 4 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".
Представитель ИП ФИО1 по доверенности ФИО8 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Указал, что нарушения в настоящий момент устранены. Заведен журнал контроля за работой холодильного оборудования и журнал контроля бактерицидного оборудования. Бактерицидное оборудование, ранее установленное в помещении, было разбито, в связи с чем в настоящее время заказано новое оборудование на маркетплейсе, срок доставки 19-20 июля 2025 года. Зонт над моечным оборудованием установлен. Заменены все доски на новые деревянные, которые промаркированы. Перед помещением туалета предусмотрены крючки для размещения на них одежды персонала, а также предусмотрена зона перехода, представляющая собой отдельное помещение по направлению к туалету, где расположены шкафы для одежды. В туалете установлен бойлер, горячее водоснабжение имеется. Разработана программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил на принципах ХАССП. Договор на оказание услуг по дезинсекции и дератизации был заключен 01.04.2025г. с ООО «ДезДело» (№209), а также имеется договор на оказание услуг по вывозу ТБО №з/к от 11.01.2025г. с ИП ФИО5 Приобретен щуп (термометр) для контроля готовых блюд. Установлен прибор для контроля температуры и влажности, а также заведен соответствующий журнал. Предусмотрено отдельное помещение для хранения уборочного инвентаря. Предусмотрено две зоны для просушивания посуды – над мойкой и дополнительный стеллаж. Дефекты стен устранены, произведена покраска. У ФИО6 имеется флюорография от 30.04.2025г., гигиеническая аттестация была проведена на срок с 21.11.2023г. по 21.11.2025г., у ФИО4 имеется флюорография от 16.07.2025г., гигиеническая аттестация проведена 17.07.2025г. Пояснил, что впредь будет контролировать соблюдение санитарных норм и не допускать соответствующих нарушений. Просил не назначать длительное приостановление деятельности, максимальный срок установки бактерицидного оборудования – ***.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области ФИО9 в судебном заседании указала, что было выявлено три случая заболевания сальмонеллезом в тяжелой форме, в связи с чем была проведена проверка предприятия общественного питания, по результатам которой выявлено большое количество нарушений. Полагала, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и просила назначить наказание в виде приостановления деятельности до 23.07.2025г. с учетом того, что бактерицидное оборудование еще не поставлено, оно должно быть проверено и установлено.
Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Согласно частям 1 и 2 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Частью 5 статьи 15 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
В соответствии с положениями части 1 статьи 17 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (статья 24 Федерального закона № 52-ФЗ).
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".
Судом установлено, что при проведении мероприятий по контролю по адресу осуществления деятельности ИП ФИО1 столовая «Домашняя кухня»: ***, установлено следующее:
1. Отсутствует журнал контроля за работой холодильного оборудования и контрольных градусников, что является нарушением п. 3.8 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 г. N 32 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20).
2. Отсутствует контроль за работой бактерицидного оборудования, что является нарушением п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
3. В моечной не оборудован зонт над трех секционной ванной, что является нарушением п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
4. Отсутствует маркировка двух досок из пластика, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
5. Не предусмотрено место для хранения рабочей одежды при посещении туалета, что является нарушением п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
6. Отсутствует горячее водоснабжение в туалете, что является нарушением п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
7. Отсутствует программа производственного контроля на принципах ХАССП, что является нарушением п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
8. Отсутствуют документы по вывозу твердых бытовых отходов, дератизации, дезинфекции, что является нарушением п. 2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
9. Отсутствует щуп (термометр) для контроля готовых блюд, что является нарушением п. 5.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
10. Отсутствует контроль за температурой и влажностью, что является нарушением п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
11. Отсутствует отдельное помещение для хранения уборочного инвентаря, что является нарушением п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
12. Нарушен режим просушивания столовой посуды, что является нарушением п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
13. Имеются дефекты стен, не позволяющие производить влажную уборку и дезинфекцию, что является нарушением п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
14. Отсутствует флюорографическое обследование у двух сотрудников: ФИО3 и ФИО4 и прохождение аттестации (гигиеническое обучение), что является нарушением п. 810 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 4 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".
По результатам проверки Управлением Роспотребнадзора по Тамбовской области были внесены предписание на имя ИП ФИО1 №536-п и ***-п от 13.07.2025г.
Судом также установлено, что на момент проведения проверки у ФИО6 имелась флюорография от 30.04.2025г., гигиеническая аттестация была проведена на срок с 21.11.2023г. по 21.11.2025г., что подтверждено документально путем предоставления оригиналов медицинской книжки и результатами флюорографического обследования.
Кроме того, на момент проведения контрольных мероприятий между ИП ФИО1 был заключен договор с ООО «ДезДело» на оказание услуг по дезинсекции и дератизации №209 от 01.04.2025г. сроком на 11 месяцев, а также с ИП ФИО10 был заключен договор на оказание услуг по вывозу ТБО №з/к от 11.01.2025г. сроком на 11 месяцев, что также подтверждено в судебном заседании путем представления оригиналов данных договоров.
Указанное свидетельствует об отсутствии вины в данной части ИП ФИО1 во вменяемом правонарушении.
В остальной части вина ИП ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении №100/25 «а» - сп от 13.07.2025г.;
- актом от 13.07.2025г.;
- поручением на проведение в рамках утвержденного государственного задания государственной работы №1, 2, 3 №582 от 13.07.2025г.
- предписанием о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий №537-п от 13.07.2025г.;
- предписанием о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий №536-п от 13.07.2025г.;
- распоряжением о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и паразитных заболеваний №26 от 13.07.2025г.;
- экстренными извещениями об инфекционном заболевании, пищевом, остром профессиональном отравлении, необычной реакции на прививку №№9, 10, 11;
- товарной накладной;
- выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;
- фотоматериалами.
- иными материалами дела.
Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, находит вину ИП ФИО1 доказанной и квалифицирует его действия по ст. 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение действий, направленных на устранение выявленных нарушений, а также тот факт, что в результате действий ИП ФИО1 имеется непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований влекут причинение вреда здоровью гражданам, обратившихся за медицинской помощью, о чем свидетельствует информация, содержащаяся экстренных извещениях от 12.07.2025г. из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» о случаях острой кишечной инфекции потребителей продукции столовой «Домашняя кухня», в связи с чем суд находит целесообразным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности, который судом определен с учетом достаточности времени для устранения выявленных нарушений.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН ***, ОГРНИП ***, юридический адрес: ***, фактический адрес: ***, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности столовой «Домашняя кухня» по адресу: ***, сроком на 10 (десять) суток.
Срок административного наказания исчислять с учетом ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ с 14 час. 40 мин. 13.07.2025г.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд (***) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Бабкина