Дело №
УИД 25RS0№-24
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«21» июля 2025 года г. Большой Камень
Судья Шкотовского районного суда Приморского края Мищенко Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, женатого, неработающего;
УСТАНОВИЛ:
23.05.2025 в 14 ч. 30 м. ФИО1, не имея разрешительных документов, в б. Пяти Охотников Уссурийского залива, на удалении около 200 м от строения, расположенного по адресу: <...> осуществил незаконную добычу (вылов) четырёх особей Симы общим весом 5,38 кг., чем нарушил требования п. 52.7, п. 70 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 06.05.2022 № 285.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту регистрации, от получения судебной корреспонденции уклонился, в отделение почтовой связи за повесткой не явился, в связи с чем, конверт вернулся в суд с отметкой об истечении срока хранения. При данных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав и оценив в судебном заседании все материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств.
Нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
Часть 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
В статье 1 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» дано определение рыболовства, как деятельности по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 20.12.2004 года №166-ФЗ водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 20.12.2004 года №166-ФЗ право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Из содержания ст.ст. 11, 34 Закона о рыболовстве следует, что осуществление рыболовства носит разрешительный характер.
Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов – документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов (п. 19 ч. 1 ст. 1 Закона о рыболовстве).
Согласно ст. 24 Закона о рыболовстве к отношениям в области любительского рыболовства, не урегулированным настоящим Федеральным законом, применяются Федеральный закон «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы), осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
В соответствии с п. 57.2 правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285 «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» гражданам запрещается превышать объем и количество добытых (выловленных) водных биоресурсов, установленных в путевке (в Камчатском, Хабаровском краях - с учетом суточной нормы добычи (вылова) водных биоресурсов) и в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, а при осуществлении рыболовства без путевок и разрешений - превышать разрешенное для добычи (вылова) количество водных биоресурсов, на которые Правилами рыболовства установлена суточная норма добычи (вылова).
Согласно п. 70 правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением случая, если для таких видов водных биоресурсов установлен постоянный или временный запрет добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства) для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в границах Приморского края, а также в прилегающих к его территории во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации указана в таблице 4.
Суточная норма добычи (вылова) Симы в соответствии с таблицей № 4, указанной в п. 70 Правил рыболовства составляет 1 шт. на одного гражданина.
Добыча (вылов) водных биоресурсов разрешается в размере не более одной суточной нормы при пребывании на водном объекте в течение одних суток. В случае пребывания на водном объекте более одних суток, независимо от времени пребывания на водном объекте добыча (вылов) водных биоресурсов разрешается в размере не более двух суточных норм добычи (вылова), за исключением крабов камчатского, синего, волосатого четырехугольного, колючего, крабов-стригунов, горбуши, кеты, симы, для которых разрешается добыча (вылов) не более одной суточной нормы.
В судебном заседании установлено, что 23.05.2025 в 14 ч. 30 м. ФИО1, не имея разрешительных документов, в б. Пяти Охотников Уссурийского залива, на удалении около 200 м от строения, расположенного по адресу: <...> осуществлял любительское рыболовство Симы без путевки, с помощью моторной лодки «СКАТ», оборудованной подвесным лодочным мотором «СУЗУКИ», и одной удочкой для троллинга с оснасткой. В пластиковом ящике синего цвета, находящегося возле лодки, обнаружено 5 особей Симы, которые добыл ФИО1 В ходе пересчета, взвешивания установлено, что в пластиковом ящике синего цвета находятся 5 особей Симы, суточная норма в размере 1 особи Симы возвращена ФИО1, 4 особи Симы весом 5,38 кг. находятся в погибшем состоянии, выпуску в среду обитания не подлежат.
Согласно протоколу об изъятии вещей и документов от 23.05.2025 у ФИО1 изъято: 4 особи Симы общим весом 5,38 кг., удочка рыболовная для троллинга «ТРОЛЛИНГ ИНЛАЙН», разборная, оснащена катушкой «ОКУМА» с леской и блесной. Указанные вещи переданы на хранение в отделение (погз) в г. Большой Камень, по адресу: <адрес>.
Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которые исследованы в судебном заседании и оценены судьей на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, а именно:
протоколом об административном правонарушении от 20.06.2025, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ;
актом осмотра места осуществления рыболовства от 23.05.2025, которым осмотрен ящик с 5 особями Симы, лодка, рыболовные снасти;
протоколом изъятия вещей и документов от 23.05.2025, которым у ФИО1 изъяты 4 особи Симы общим весом 5,38 кг.;
фототаблицей к акту осмотра;
объяснениями ФИО1 от 23.05.2025, в которых он признаёт факт незаконной добычи 4 особей Симы;
показаниями свидетеля ФИО2, из которых следует, что 23.05.2025 он при выполнении обязанностей по охране морских биоресурсов в 14 ч. 20 м. в б. Пяти Охотников Уссурийского залива, обнаружил резиновую лодку с подвесным мотором, которой управлял ФИО1 Данная лодка подошла к берегу и ФИО1 выставил из неё на берег пластиковый ящик с водными биологическими ресурсами. В результате проверки было установлено, что в данном ящике находится 5 особей Симы, одна из которых возращена ФИО1
ответом специалиста от 07.06.2025, согласно которому стоимость 1 кг. сырца Симы по состоянию на 23.05.2025 составляет (без учета НДС) 667 рублей.
Все доказательства по делу получены и составлены уполномоченным должностным лицом надлежащим образом с соблюдением требований статьей 26.2 и 28.2 КоАП РФ, сомневаться в их достоверности нет оснований.
Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.
При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также санкцию ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, согласно которой допущенное нарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Предметом административного правонарушения являются водные биологические ресурсы – Сима весом 5,38 кг. Согласно заключению специалиста от 07.06.2025 стоимость 1 кг. сырца Симы по состоянию на 26.05.2025 составляет (без учета НДС) 667 рублей. Таким образом, однократная стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 667 * 5,38 кг. = 3 588,46 рублей, одна вторая стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 3 588,46 * 0,5 = 1 794,23 рублей.
С учётом изложенного суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ без конфискации судна.
Согласно ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.
Как установлено частью 1 статьи 54 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
Безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению. Другие безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению (часть 2).
Учитывая изложенное, изъятые водные биологические ресурсы, подлежат уничтожению.
Суд не находит оснований для конфискации катера и иных орудий совершения административного правонарушения, изъятых у ФИО1
Руководствуясь статьями 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, т.е. в размере 1 794,23 рублей.
Водные биологические ресурсы 4 особи Симы, находящиеся на хранении в отделении (погз) в г. Большой Камень, уничтожить в установленном законом порядке по вступлению постановления в законную силу.
Удочку рыболовную для троллинга «ТРОЛЛИНГ ИНЛАЙН», разборную, оснащённую катушкой «ОКУМА» с леской и блесной, находящуюся на хранении в отделении (погз) в г. Большой Камень, возвратить ФИО1 по вступлению постановления в законную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Реквизиты для уплаты штрафа:
УФК по Приморскому краю (Служба в городе Находке, л/с <***>)
Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. Владивосток
БИК 010507002
р/с <***>
корсчет 40102810545370000012
ОКТМО 05714000
ИНН <***>
КПП 250802003
КДБ 18911601081019000140
УИН 18907247860250003936
Сведения об уплате штрафа необходимо предоставить в Шкотовский районный суд Приморского края (<...>).
Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шкотовский районный суд.
Судья С.В. Качан