5-715/2022

66RS0001-01-2022-010182-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23.11.2022 гор. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области Черных О.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РЕДДИ», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический и фактический адрес: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ООО «РЕДДИ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, а именно не выполнило законные требования прокурора.

Вышеуказанное административное правонарушение совершенно при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Верх – <адрес> по коллективному обращению ФИО1, ФИО2, ФИО3, обращению ФИО1, информации ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ» с привлечением специалиста Государственной инспекции труда в Свердловской области проводится проверка соблюдения ООО «РЕДДИ» требований трудового законодательства.

По результатам проверки в адрес ООО «РЕДДИ» внесено представление об устранении допущенных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2022, копия представления в этот же день лично получена руководителем общества ФИО4

В представлении прокуратуры района указано, что в соответствии со ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в установленный законом месячный срок необходимо сообщить в прокуратуру Верх - <адрес> г. Екатеринбурга в письменной форме.

Срок предоставления письменного ответа о результатах рассмотрения указанного акта прокурорского реагирования истек ДД.ММ.ГГГГ.

Руководителю ООО «РЕДДИ» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ направлено требование, в котором предлагалось представить в прокуратуру <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ сведения о результатах рассмотрения представления об устранении допущенных нарушений №ж-2022 от ДД.ММ.ГГГГ с подтверждающими документами, однако требования прокурора не исполнены, дата рассмотрения акта реагирования не назначена.

Таким образом, требования прокурора к ООО «РЕДДИ» не исполнены, до настоящего времени документы не представлены.

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность (ч. 3 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ч.ч. 1,4 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

При этом за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Вопреки вышеизложенным требованиям закона, ООО «РЕДДИ», имея реальную возможность исполнения требований прокурора, от выполнения последних уклонилось, о наличии объективных причин, препятствующих исполнению обязанности, не сообщило.

В судебное заседание представитель ООО «РЕДДИ» не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

Должностное лицо помощник прокуратура Верх – <адрес> ФИО5 в судебном заседании просила суд привлечь ООО «РЕДДИ» к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушение требований законодательства ООО «РЕДДИ» выразилось в том, что на лично полученное директором ООО «РЕДДИ» ФИО4 требование прокурора письменный ответ не получен в установленный законом срок (ДД.ММ.ГГГГ).

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения правонарушения обоснованно зафиксирован в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в соответствии с требованиями ст.ст. 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также вина ООО «РЕДДИ» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- представлением об устранении допущенных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2022, которое получено лично директором ООО «РЕДДИ» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом помощника прокурора Верх – <адрес> ФИО5;

- решением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

- требованием №ж-2022 от ДД.ММ.ГГГГ;

- пояснительной запиской директора ООО «РЕДДИ» ФИО4, в которой он указал, что ответ на представление не направлен по причине забывчивости.

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, в совокупности в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины ООО «РЕДДИ» в совершении правонарушения, его действия судья квалифицирует по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение юридическим лицом законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «РЕДДИ», судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает тот факт, что ранее ООО «РЕДДИ» не привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, является микропредприятием, т.е. субъектом малого и среднего предпринимательства.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Однако, в данном случае судья не находит оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, т.к. отсутствуют обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, а именно юридическим лицом были нарушены трудовые права граждан, чем причинен имущественный ущерб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РЕДДИ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф уплачивается по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (ГУФССП России по Свердловской области) л/с <***>, Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области, Расчетный счет: 03№, корреспондентский счет: 40№, БИК: 016577551, ИНН/КПП <***>/667001001, ОКТМО: 65701000, КБК 3№.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, копия постановления о наложении штрафа будет направлена судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья О.А. Черных