РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года г. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Жирухиной Я.В.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Самары Мосталыгиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-555/23 по административному исковому заявлению прокурора Советского района г. Самары в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к МИФНС России №22 по Самарской области об обязании исключить из обработки налоговые декларации ООО «ЭЛОНА»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г.Самары обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к МИФНС России № 22 по Самарской области о признании действий налогового органа по обработке налоговых деклараций ООО «ЭЛОНА» ИНН № по НДС за 1-4 квартал 2020 года, 1-2 квартал 2021 года незаконными, об обязании исключить из обработки налоговые декларации, представленные ООО «ЭЛОНА» ИНН № по НДС за 1-4 квартал 2020 года, 1-2 квартал 2021 года, ссылаясь на то, что прокуратурой Советского района г.Самары проведена проверка информации МИФНС России № 22 по Самарской области о результатах проведенных контрольных мероприятий в отношении деятельности ООО «ЭЛОНА» ИНН № по НДС за 1-4 квартал 2020 года, 1-2 квартал 2021 года.

По результатам проведенных контрольных мероприятий в отношении ООО «ЭЛОНА» ИНН № установлено:

- неуплата НДС за 1-4 квартал 2020, 1-2 квартал 2021 в результате неправомерного предъявления к вычету НДС от «недобросовестных» контрагентов, при отсутствии реальных хозяйственных отношений, то есть налоговое правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена п. 3 ст. 122 НК РФ.

ООО «ЭЛОНА» ИНН № зарегистрировано 29.01.2020 по юридическому адресу: 443090, <...>/5. Собственником данного помещения является ФИО1.

Руководитель/ учредитель ООО «ЭЛОНА» ИНН №: ФИО2 ИНН № (сведения в отношении руководителя недостоверны 25.11.2021). Численность ООО «ЭЛОНА» - 1 чел.

Имущество, транспортные средства, земельные участки, принадлежащие ООО «ЭЛОНА» ИНН № отсутствуют.

Межрайонной ИФНС России № 22 по Самарской области 09.09.2021 проведен осмотр адреса регистрации ООО «ЭЛОНА» ИНН № по результатам которого установлено, что по адресу <...>/5, являющемуся закрытым нежилым помещением в цокольном этаже жилого дома, ООО «ЭЛОНА» отсутствует.

Собственником помещения по адресу регистрации ООО «ЭЛОНА» ИНН № представлено заявление (форма Р34002 от 06.10.2021).

Руководителю ООО «ЭЛОНА» ИНН № направлена повестка № 1266 от 21.07.2021 о вызове на допрос в качестве свидетеля. Согласно направленной повестке руководителю необходимо было явиться для выяснения обстоятельств, имеющих значение для осуществления налогового контроля. В указанное время свидетель на допрос не явился.

В ходе проведения анализа движения денежных средств по расчетным счетам ООО «ЭЛОНА» ИНН № за 2021 установлено отсутствие движения денежных средств.

На основании сведений из книг покупок и продаж (раздел 8 и 9), отраженных в налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2021 выявлено, что налогоплательщик ООО «ЭЛОНА» ИНН № заявляет налоговые вычеты по НДС на основании счетов-фактур от сомнительного поставщика на сумму 82 110 000,00 руб. и НДС с реализации 13 685 000,00 руб. Согласно разделу 8 «Сведения из книги покупок об операциях, отражаемых за истекший налоговый период» отражены операции с ООО «АПОЛЛО» ИНН № (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности 12.05.2022).

На основании сведений из книг покупок и продаж (раздел 8 и 9), отраженных в налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2021 выявлено, что налогоплательщик ООО «ЭЛОНА» ИНН № заявляет налоговые вычеты по НДС на основании счетов-фактур от сомнительного поставщика на сумму 70 010 600,00 руб. и НДС с реализации 11 543 967,31 руб. Согласно разделу 8 «Сведения из книги покупок об операциях, отражаемых за истекший налоговый период» отражены операции с ООО «СИЯНИЕ» ИНН № (недостоверность сведений в отношении юридического адреса регистрации и руководителя).

При проведении мероприятий налогового контроля установлено, что у OOO «ЭЛОНА» ИНН № и ООО «АПОЛЛО» ИНН № в регистрационных делах совпадают адреса электронной почты (<данные изъяты>).

Также установлено, что у ООО «ЭЛОНА» ИНН № и контрагентов ООО «ТИТАН» ИНН №, ООО «ФАКТОРИАЛРЕСУРС» ИНН №, при представлении налоговой отчетности по НДС за 1 квартал 2021 значился ір-адрес: №.

При представлении налоговой отчетности по НДС за 2 квартал 2021 у ООО «ЭЛОНА» ИНН № и контрагента ООО «РИФ» ИНН № значился ір-адрес: №.

ООО «ЭЛОНА» ИНН №, являясь «транзитной» компанией, получение денежных средств не было направлено на какие-либо хозяйственные цели, а было направлено исключительно на уклонение от налогообложения.

Регистрирующим органом 20.06.2022 принято решение o предстоящем исключении ООО «ЭЛОНА» ИНН № из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в от отношении которых внесена запись о недостоверности).

В налоговых декларациях по НДС за 1-4 квартал 2020, 1-2 квартал 2021 ООО «ЭЛОНА» на общую сумму 28 310 344 рублей отражены недостоверные сведения об операциях, не связанных с реальной экономической деятельностью организации. То есть данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм НК РФ. Однако данные налоговые декларации приняты Межрайонной ИФНС России № 22 по Самарской области.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г. Самары Мосталыгина А.В. требования административного искового заявления поддержала в полном объеме, настаивала на его удовлетворении.

Представитель административного ответчика МИФНС России № 22 по Самарской области ФИО3 Ю.Э.О. в судебном заседании согласился с административным иском.

Представители заинтересованных лиц ООО «ЭЛОНА», УФНС России по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой Советского района г.Самары проведена проверка информации МИФНС России № 22 по Самарской области о результатах проведенных контрольных мероприятий в отношении деятельности ООО «ЭЛОНА» ИНН № по НДС за 1-4 квартал 2020 года, 1-2 квартал 2021 года.

Согласно ч. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Согласно ч. 5 ст. 80 НК РФ налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов, налоговый агент) или его представитель подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете).

По результатам проведенных контрольных мероприятий в отношении ООО «ЭЛОНА» ИНН № установлено:

- неуплата НДС за 1-4 квартал 2020, 1-2 квартал 2021 в результате неправомерного предъявления к вычету НДС от «недобросовестных» контрагентов, при отсутствии реальных хозяйственных отношений, то есть налоговое правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена п. 3 ст. 122 НК РФ.

ООО «ЭЛОНА» ИНН № зарегистрировано 29.01.2020 по юридическому адресу: 443090, <...>/5. Собственником данного помещения является ФИО1.

Руководитель/ учредитель ООО «ЭЛОНА» ИНН №: ФИО2 ИНН № (сведения в отношении руководителя недостоверны 25.11.2021). Численность ООО «ЭЛОНА» - 1 чел.

Имущество, транспортные средства, земельные участки, принадлежащие ООО «ЭЛОНА» ИНН № отсутствуют.

Межрайонной ИФНС России № 22 по Самарской области 09.09.2021 проведен осмотр адреса регистрации ООО «ЭЛОНА» ИНН №, по результатам которого установлено, что по адресу <...>/5, являющемуся закрытым нежилым помещением в цокольном этаже жилого дома, ООО «ЭЛОНА» отсутствует.

Собственником помещения по адресу регистрации ООО «ЭЛОНА» ИНН № представлено заявление (форма Р34002 от 06.10.2021).

Руководителю ООО «ЭЛОНА» ИНН № направлена повестка № 1266 от 21.07.2021 о вызове на допрос в качестве свидетеля. Согласно направленной повестке руководителю необходимо было явиться для выяснения обстоятельств, имеющих значение для осуществления налогового контроля. В указанное время свидетель на допрос не явился.

В ходе проведения анализа движения денежных средств по расчетным счетам ООО «ЭЛОНА» ИНН № за 2021 установлено отсутствие движения денежных средств.

На основании сведений из книг покупок и продаж (раздел 8 и 9), отраженных в налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2021 выявлено, что налогоплательщик ООО «ЭЛОНА» ИНН № заявляет налоговые вычеты по НДС на основании счетов-фактур от сомнительного поставщика на сумму 82 110 000,00 руб. и НДС с реализации 13 685 000,00 руб. Согласно разделу 8 «Сведения из книги покупок об операциях, отражаемых за истекший налоговый период» отражены операции с ООО «АПОЛЛО» ИНН № (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности 12.05.2022).

На основании сведений из книг покупок и продаж (раздел 8 и 9), отраженных в налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2021 выявлено, что налогоплательщик ООО «ЭЛОНА» ИНН № заявляет налоговые вычеты по НДС на основании счетов-фактур от сомнительного поставщика на сумму 70 010 600,00 руб. и НДС с реализации 11 543 967,31 руб. Согласно разделу 8 «Сведения из книги покупок об операциях, отражаемых за истекший налоговый период» отражены операции с ООО «СИЯНИЕ» ИНН № (недостоверность сведений в отношении юридического адреса регистрации и руководителя).

При проведении мероприятий налогового контроля установлено, что у OOO «ЭЛОНА» ИНН № и ООО «АПОЛЛО» ИНН № в регистрационных делах совпадают адреса электронной почты (<данные изъяты>).

Также установлено, что у ООО «ЭЛОНА» ИНН № и контрагентов ООО «ТИТАН» ИНН №, ООО «ФАКТОРИАЛРЕСУРС» ИНН №, при представлении налоговой отчетности по НДС за 1 квартал 2021 значился ір-адрес: №.

При представлении налоговой отчетности по НДС за 2 квартал 2021 у ООО «ЭЛОНА» ИНН № и контрагента ООО «РИФ» ИНН № значился ір-адрес: №.

ООО «ЭЛОНА» ИНН №, являясь «транзитной» компанией, получение денежных средств не было направлено на какие-либо хозяйственные цели, а было направлено исключительно на уклонение от налогообложения.

Регистрирующим органом 20.06.2022 принято решение o предстоящем исключении ООО «ЭЛОНА» ИНН № из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в от отношении которых внесена запись о недостоверности).

В налоговых декларациях по НДС за 1-4 квартал 2020, 1-2 квартал 2021 ООО «ЭЛОНА» на общую сумму 28 310 344 рублей отражены недостоверные сведения об операциях, не связанных с реальной экономической деятельностью организации. То есть данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм НК РФ. Однако данные налоговые декларации приняты Межрайонной ИФНС России № 22 по Самарской области.

В соответствии с разъяснениями Высшего арбитражного суда в Постановлении Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды», представление в налоговый орган первичных документов не влечет автоматического применения налоговых вычетов, а является лишь основанием для подтверждения факта реальности хозяйственных операций и уплаты налогов, поэтому при решении вопроса о правомерности применения налогоплательщиком налоговых вычетов учитываются результаты проведенных налоговыми органами проверок достоверности и непротиворечивости представленных документов, а также предприятий-контрагентов.

Налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если для целей налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами (целями делового характера). О необоснованности налоговой выгоды, в том числе, могут свидетельствовать:

- подтвержденные доказательствами доводы налогового органа о невозможности реального осуществления налогоплательщиком указанных операций с учетом времени, места нахождения имущества или объема материальных ресурсов, экономически необходимых для производства товаров, выполнения работ или оказания услуг;

- отсутствие необходимых условий для достижения результатов соответствующей экономической деятельности в силу отсутствия управленческого или технического персонала, основных средств, производственных активов, складских помещений, транспортных средств.

Налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 3 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15.02.2005 № 93-0, обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов первичной документацией лежит на налогоплательщике-покупателе товаров (работ, услуг), поскольку именно он выступает субъектом, применяющим при исчислении итоговой суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, вычет сумм налога, начисленных поставщиками.

Обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов лежит на покупателе, поскольку именно он является субъектом, который применяет вычет (Постановления Президиума ВАС РФ от 09.03.2011 № 14473/10, от 09.11.2010 № 6961/10, от 30.10.2007 № 8686/07, от 30.01.2007 № 10963/06, Постановление ФАС Московского округа от 07.12.2011 № А40-12389/11-75-48 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 17.04.2012 № ВАС-3896/12), Определение ВС РФ от29.10.2014 № 308-КГ14-2792, Постановление АС СКО от 24.02.2015 № А32-5093/2012).

Если налоговым органом представлены доказательства того, что в действительности контрагенты хозяйственных операций не осуществляли, схема взаимодействия контрагентов указывает на их цель - получение необоснованной налоговой выгоды, оцениваются все доказательства по делу в совокупности и взаимной связи для исключения внутренних противоречий и расхождений между ними.

С учетом изложенного, налоговым органом необоснованно приняты в обработку налоговые декларации ООО «ЭЛОНА» по НДС за 1-4 квартал 2020 года, 1-2 квартал 2021 года. Оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд считает административные исковые требования прокурора Советского района г.Самары в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к МИФНС России № 22 по Самарской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Советского района г.Самары в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к МИФНС России № 22 по Самарской области – удовлетворить.

Обязать МИФНС России № 22 по Самарской области исключить из обработки и отказать в рассмотрении налоговых деклараций, представленных ООО «ЭЛОНА» ИНН №, ОГРН № по НДС за 1-4 квартал 2020 года, 1-2 квартал 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2023 года.

Судья: