Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 23 июля 2025 г.
Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:
председательствующего судьи Калиматовой З.М.,
при секретаре судебного заседания Ганижевой Д.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя третьего лица Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Министерству внутренних дел по <адрес> о восстановлении жилищных прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в Магасский районный суд Республики Ингушетия с настоящим иском, указав, что он проходил службу в органах МВД по <адрес> дел на различных должностях в ФГКУ УВО МВД по <адрес>.
Исковое заявление мотивировано тем что, на основании приказа Управления федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с истца в звании прапорщика полиции перевели для дальнейшего прохождения службы в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации в должности командира 1 отделения 2 взвода 2 роты батальона полиции (отдельного) ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>». До перевода, а именно ДД.ММ.ГГГГ он подал рапорт на имя министра внутренних дел по <адрес> о принятии его с семьей, состоящей из 7-ми человек на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии со ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». После подачи рапорта по требованию работников ЖБК по месту службы он неоднократно обновлял документы.
Министерство внутренних дел по <адрес> не направляло ему выписку из протокола ЖБК МВД по РИ или каких-либо других документов о дате постановки на учет. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росгвардии по <адрес> ему выдана копия протокола заседания ЖБК ФГКУ «УВО МВД по <адрес>», согласно которой истца и членов его семьи поставили на учет с ДД.ММ.ГГГГ, то есть более чем на 3 года позже чем положено по закону.
Считает, что решение от ДД.ММ.ГГГГ комиссией ФГКУ «УВО МВД по <адрес>» о постановке ФИО3 на учет было принято по истечений значительного срока после подачи им заявления, а в последующем жилищно-бытовой комиссией Управления Росгвардии по <адрес> он был незаконно поставлен на учет для получения единовременной выплаты именно с даты принятия решения комиссией ФГКУ «УВО МВД по <адрес>», а не с даты подачи заявления, что повлекло за собой нарушение прав истца на получение единовременной социальной выплаты с даты подачи документов.
Считает, что ответчиком незаконно определена дата постановки на учет, что нарушает его право на получение единовременной социальной выплаты в соответствии с очередностью, которая должна соответствовать дате подачи заявления, в связи, с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Просил суд обязать Министерство внутренних дел по <адрес> поставить ФИО3 на учет с составом семьи для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренного статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с учетом даты подачи рапорта, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО3 ответчик МВД по <адрес>, и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в заседание суда не явились, в связи с чем суд рассматривает дело в их отсутствие.
Представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> ФИО2 оставил решение по делу на усмотрение суда.
Заслушав мнение явившихся участников процесса, проверив и исследовав материалы гражданского дела, исследовав материалы учетного дела ФИО3, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел имеет право на обеспечение жилым помещением его и членов его семьи в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.
Порядок и условия принятия на учет сотрудников органов внутренних дел для получения единовременной выплаты регламентированы в Правилах предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила).
Согласно п. 15 указанных Правил решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.
В соответствии с п. 22.1. Правил при переводе сотрудников в пределах системы одного федерального органа исполнительной власти к новому месту службы, в котором постановка сотрудников на учет для получения единовременной выплаты осуществляется иными комиссиями, сведения об указанных сотрудниках на оснований учетного дела вносятся в книгу учета по новому месту службы с даты принятия правового акта федерального органа исполнительной власти, органа утвердивших решение о принятии их на учет по прежнему месту службы. При этом Правилами не предусмотрено повторной подачи заявления (рапорта) о постановки на учет по новому месту службы.
Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.
В силу п. 16 вышеназванного Указа за лицами, переведенными в войска национальной гвардии РФ из органов внутренних дел РФ, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, сохраняется право на включение в список очередников по новому месту службы с даты постановки на учет по прежнему месту службы для получения жилого помещения либо предоставления единовременной социальной выплаты или его приобретения.
Положение п.16 Указа направлено на создание специального механизма, обеспечивающего в условиях изменения структуры федеральных органов исполнительной власти соблюдение прав и законных интересов сотрудников внутренних дел при переходе на службе во вновь созданный орган - Росгвардию.
Из материалов дела усматривается, что истец проходил службу в ОВД по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился на имя Министра внутренних дел Республики Ингушетия с рапортом о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с приложением необходимых документов.
Из содержания рапорта усматривается и ответчиком не оспаривается, что к нему приложены документы, подтверждающие нуждаемость истца в улучшении жилищных условий, и необходимые для рассмотрения вопроса о принятии на учет.
Согласно выписке из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии ФГКУ «УВО МВД по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ истец принят на учет для получения единовременной социальной выплаты в составе семьи из 3-х человек (он, супруга, один ребенок).
На основании приказа Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО3 переведен для дальнейшего прохождения службы в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации в должности командира 1 отделения 2 взвода 2 роты батальона полиции (отдельного) ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>».
Согласно выписке из протокола № заседания жилищной комиссии Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец снят с учета очередников организации на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи из 7 человек, и на том же заседании принят на учет очередников Управления Росгвардии по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с тем же составом семьи с момента принятия на учет в ФГКУ «УВО МВД по <адрес>», то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Указанное обстоятельство представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал.
Факт обращения истца с заявлением о постановке на учет и факт принятия этого заявления подтверждается рапортом истца на имя Министра внутренних дел по <адрес>, на котором имеется штамп отдела делопроизводства и режима МВД по РИ о принятии заявления с указанием даты его принятия - ДД.ММ.ГГГГ
Стаж службы на момент подачи рапорта в органах в календарном исчислении составляет 22 лет 8 месяцев 6 дней. Помещений, занимаемых по договору социального найма, и принадлежащих на праве собственности (доли в собственности на жилые помещения, в котором зарегистрированы не имеем). Единовременная социальная выплата по прежним местам службы не предоставлялась.
Иные сведения, свидетельствующие о более ранней подаче истцом рапорта, в представленных материалах отсутствуют, стороной истца не представлены.
В соответствии с приведенными требованиями п. 15 Правил заявление истца должно было быть рассмотрено жилищно-бытовой комиссией МВД по <адрес> с принятием решения не позднее ДД.ММ.ГГГГ, при этом в материалах дела отсутствуют, а также не представлены ответчиком в ходе судебного разбирательства доказательства, свидетельствующие о наличии объективных причин по которым постановка на учет для получения социальной выплаты была невозможной в установленные законом сроки.
Суд принимает во внимание заявительный порядок и принцип единой очередности предоставления социальной выплаты, которую государство предоставляет с целью обеспечения жильем лиц, проходящих государственную службу, в зависимости от даты подачи заявления.
При этом, суд усматривает, что изначально решение от ДД.ММ.ГГГГ комиссией ФГКУ «УВО МВД по <адрес>» о постановке ФИО3 на учет было принято по истечений значительного срока после подачи им заявления.
В последующем жилищно-бытовой комиссией Управления Росгвардии по <адрес> ФИО3 был поставлен на учет для получения единовременной выплаты именно с даты принятия решения комиссией ФГКУ «УВО МВД по <адрес>», а не с даты подачи им заявления, что повлекло за собой нарушение права ФИО3, в силу единого статуса с сотрудниками органа внутренних дел на получение единовременной социальной выплаты с даты подачи документов.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО3 о возложении на МВД по <адрес> обязанности устранить допущенное нарушение его жилищных прав.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО3 к Министерству внутренних дел по <адрес> о восстановлении жилищных прав, удовлетворить.
Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> поставить ФИО3 на учет с составом семьи для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренного статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с учетом даты подачи рапорта, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий
Копия верна:
Судья Магасского районного суда З.М. Калиматова