Решение по делу № 2-794/2023 от 16.08.2023

УИД: 71RS0009-01-2023-001043-68

Дело № 2-794/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 года г. Ефремов Тульская область

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Мамоновой М.Н.,

при секретаре Рубцовой С.Г.,

с участием истца помощника Ефремовского межрайонного прокурора Трачук О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2-794/2023 по иску Ефремовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Колесо Успеха» об обязании устранить нарушения в сфере обеспечения транспортной безопасности,

установил :

Ефремовский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором указал, что Ефремовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения ООО «Колесо успеха» законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры.

В ходе проверки установлено, что основным видом деятельности ООО «Колесо Успеха» является - регулярные перевозки пассажиров прочим сухопутным транспортом в городском и пригородном сообщении.

В ООО «Колесо Успеха» имеются 5 транспортных средств, которыми осуществляются регулярные автомобильные пассажирские перевозки: «Фиат Дукат», государственный регистрационный знак <данные изъяты>; «Паз-4234», государственный регистрационный знак <данные изъяты>; автобус 222709, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; «Паз-4234», государственный регистрационный знак <данные изъяты>; «Паз- 4234», государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

В ходе проверки, проведенной 03.11.2022, в деятельности ООО «Колесо успеха» установлены нарушения требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры:

- в нарушение п.п. 2 п. 6 Требований не назначено лицо ответственное за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства либо группы транспортных средств;

- в нарушение п.п. 4 п. 6 постановления Правительства РФ № 1640 не разработаны и не утверждены паспорта обеспечения транспортной безопасности вышеуказанных транспортных средств в соответствии с положениями частей 1.3 - 1.5 статьи 9 Закона по типовой форме согласно приложению;

- в нарушение п.п. 12 п. 6 не проведена аттестация сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства из числа персонала субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика) в соответствии с порядком, предусмотренным частями 1 и 2 статьи 12.1 Закона;

- в нарушение п.п. 2 п. 10 вышеуказанные транспортные средства не оснащены техническими средствами.

Таким образом, в ООО «Колесо Успеха» не в полной мере соблюдены требования законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры.

09.11.2022 в адрес директора ООО «Колесо Успеха» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры, представление рассмотрено, меры к устранению нарушений не приняты.

Также, 05.12.2022 постановлением УГАН НОТБ ЦФО Ространснадзора <данные изъяты> директор ООО «Колесо Успеха» ФИО4 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб., который оплачен 07. 12.2022.

Согласно материалам проведённой межрайонной прокуратурой проверки, до настоящего времени ООО «Колесо Успеха» меры к устранению нарушений, изложенных в представлении прокурора от 09.11.2022 не приняты.

Таким образом, Ефремовский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит суд: обязать ООО «Колесо Успеха» в срок до 31.12.2023:

- обеспечить подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства из числа персонала субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика) в соответствии с порядком, предусмотренным частями 1 и 2 статьи 12.1 Закона;

- назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры;

- назначить лицо (лиц) в субъекте транспортной инфраструктуры, ответственное за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства либо группы транспортных средств;

- утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортный средств: «Фиат Дукат», государственный регистрационный знак <данные изъяты>; «Паз-4234», государственный регистрационный знак <данные изъяты>; автобус 222709, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; «Паз- 4234», государственный регистрационный знак <данные изъяты>; «Паз-4234», государственный регистрационный знак <данные изъяты> в соответствии с положениями частей 1.3 - 1.5 статьи Закона по типовой форме согласно приложению (паспорт транспортного средства);

-оснастить транспортные средства: «Фиат Дукат», государственный регистрационный с <данные изъяты>; «Паз-4234», государственный регистрационный знак <данные изъяты> автобус 222709, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; «Паз-4234», государственный регистрационный знак <данные изъяты> «Паз-4234», государственный регистрационный знак <данные изъяты> техническими средствами: видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя); оповещения и связи, обработки, накопления и хранения видеоинформации (не менее 30 суток), обеспечивающими доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности и их передачу в порядке, определяемом в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 12 Закона.

Истец помощник Ефремовского межрайонного прокурора Трачук О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Колесо успеха» в судебное заседание, о дате и времени которого извещен судом надлежащим образом. Не явился, своих возражений не представил, о причине неявки не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал.

В соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций; сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму; конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников; недопустимость политических уступок террористам; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами

Транспортная безопасность согласно Федеральному закону от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ) - это состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства. Актом незаконного вмешательства является противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства. Основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются: нормативное правовое регулирование в области обеспечения транспортной безопасности; определение угроз совершения актов незаконного вмешательства; оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; категорирование объектов транспортной инфраструктуры; разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности; разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности; подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности; осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения транспортной безопасности; информационное, материально-техническое и научно-техническое обеспечение транспортной безопасности; сертификация технических средств обеспечения транспортной безопасности.

Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности, предусмотренные ст. 7 Закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № №1640 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих степень безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта

Требованиями по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640 (далее-Требования), субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны:

- при наличии более одного транспортного средства назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры (п.п.1 п. 6 Требований);

- разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3 - 1.5 статьи 9 Закона по типовой форме согласно приложению (далее - паспорт транспортного средства). Для транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок и эксплуатируемых одним субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком), у которых идентичны категории и классы, соответствующие Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», конструктивные, технические, технологические элементы, паспорт транспортного средства может разрабатываться и утверждаться на группу таких транспортных средств по одному маршруту регулярной перевозки (п.п. 4 п. 6 Требований);

- при осуществлении регулярных автомобильных пассажирских перевозок в междугородном (в границах одного субъекта Российской Федерации), городском и пригородном сообщении, по межрегиональным маршрутам между <данные изъяты>, а также перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по заказу и наземным городским электрическим транспортом субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего документа, обязаны: оснастить транспортное средство техническими средствами: видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя); оповещения и связи, обработки, накопления и хранения видеоинформации (не менее 30 суток), обеспечивающими доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности и их передачу в порядке, определяемом в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 12 Закона (п.п. 2 п. 10 Требований).

Судом установлено, что Ефремовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения ООО «Колесо успеха» законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры.

В ООО «Колесо Успеха» имеются 5 транспортных средств, которыми осуществляются регулярные автомобильные пассажирские перевозки: «Фиат Дукат», государственный регистрационный знак <данные изъяты>; «Паз-4234», государственный регистрационный знак <данные изъяты>; автобус 222709, государственный регистрационный знак <данные изъяты> «Паз-4234», государственный регистрационный знак <данные изъяты>; «Паз- 4234», государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

- в нарушение п.п. 2 п. 10 вышеуказанные транспортные средства не оснащены техническими средствами.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Ефремовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Колесо Успеха» об обязании устранить нарушения в сфере обеспечения транспортной безопасности удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ефремовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Колесо Успеха» об обязании устранить нарушения в сфере обеспечения транспортной безопасности удовлетворить.

Обязать ООО «Колесо Успеха» в срок до 31.12.2023:

-оснастить транспортные средства: «Фиат Дукат», государственный регистрационный с <данные изъяты>; «Паз-4234», государственный регистрационный знак <данные изъяты> автобус 222709, государственный регистрационный знак <данные изъяты> «Паз-4234», государственный регистрационный знак <данные изъяты> «Паз-4234», государственный регистрационный знак <данные изъяты> техническими средствами: видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя); оповещения и связи, обработки, накопления и хранения видеоинформации (не менее 30 суток), обеспечивающими доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности и их передачу в порядке, определяемом в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 12 Закона.

Ответчик вправе подать в Ефремовский межрайонный суд Тульской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.08.2023.

Председательствующий М.Н. Мамонова