РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 53RS0022-01-2022-007877-69

производство № 2-5527/2022

г. Великий Новгород

15 ноября 2022 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ионова И.А.,

при участии в судебном заседании в качестве:

секретаря судебного заседания – Федоровой А.А.,

истца – ФИО1,

представителя ответчика – УМВД России по Новгородской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Новгородской области об обязании произвести перерасчет назначенной пенсии,

установил:

В Новгородский районный суд Новгородской области (далее также – суд) обратился ФИО1 с иском к УМВД России по Новгородской области об обязании произвести перерасчет назначенной пенсии.

Истец просит обязать Управление Министерства внутренних дел РФ по Новгородской области включить в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении (один месяц за один и одну треть месяца) период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оперуполномоченного по особо важным делам оперативно-розыскной части № по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите; обязать Управление Министерства внутренних дел РФ по Новгородской области произвести перерасчет назначенной пенсии.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по указанным в иске основаниям. Представитель ответчика иск не признала.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из органов внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Стаж службы в органах внутренних дел в календарном исчислении составил 21 год 01 месяц 00 дней, в льготном исчислении 25 лет 07 месяца 15 дней.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец являлся старшим оперуполномоченным отделения оперативной проверки Центра по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, УВД по Новгородской области. Должностные обязанности истца перечислены в должностной инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником ЦГЗ УВД по Новгородской области.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в распоряжении УМВД России по Новгородской области (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец занимал должность оперуполномоченного по особо важным делам оперативно-розыскной части № по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите. На указанную должность истец был назначен приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Должностные обязанности истца перечислены в должностной инструкции оперуполномоченного по ОВД группы оперативной проверки ОРЧ № по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите УМВД России по Новгородской области, утвержденной начальником ОРЧ № России по НО ДД.ММ.ГГГГ.

В частности, в обязанности ФИО1 входило: осуществление проверки обращений, заявлений, постановлений и иной информации о наличии угрозы жизни, здоровью и сохранности имущества лиц, подлежащих государственной защите; проведение ОРМ по выявлению, предупреждению и раскрытию преступлений, связанных с угрозой лицам, в отношении которых в установленном порядке принято решение о применении мер государственной защиты; непосредственное осуществление мер безопасности в целях защиты жизни и здоровья лиц, находящихся под госзащитой; ведение дел оперативного учета; сбор и анализ оперативной информации и т.д.

Таким образом, в период службы в должности оперуполномоченного по особо важным делам оперативно-розыскной части № по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, истец выполнял обязанности, связанные с непосредственным осуществлением безопасности лиц, подлежащих государственной защите.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УМВД Росии по Новгородской области с просьбой включить периоды службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выслугу лет в льготной исчислении и произвести перерасчет пенсии.

Согласно разъяснениям УМВД Росии по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № период нахождения истца в распоряжении УМВД России по Новгородской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в льготном исчислении один месяц службы за один и одну треть месяца.

Во включении периода службы в должности оперуполномоченного по ОВД ОРЧ № по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, истцу было отказано. Основанием отказа послужило то обстоятельство, что по мнению ответчика, должность истца не поименована в приложении № к приказу МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден перечень должностей сотрудников внутренних дел РФ в подразделениях ОВД РФ, непосредственно осуществляющих борьбу с организованной преступностью и коррупцией, противодействию экстремизму, обеспечение безопасности лиц, подлежащих государственной защите, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях».

Истец полагает, что период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оперуполномоченного по ОВД ОРЧ № по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, подлежит включению в выслугу лет в льготном исчислении - один месяц за один и одну треть месяца, поскольку спорный период службы имел место после ДД.ММ.ГГГГ, служба проходила в оперативно-розыскной части № по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите УМВД России по Новгородской области, т.е. в подразделении, поименованном в Перечне, в должности оперуполномоченного по ОВД, которая также предусмотрена Перечнем, и была связана с непосредственным осуществлением безопасности лиц, подлежащих государственной защите (проведение оперативных проверок, осуществления мер безопасности и т.д.).

В соответствии с пунктом «а» статьи 1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на следующие категории лиц:

лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, органах государственной охраны, федеральном органе исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей);

лиц офицерского состава, прапорщиков и мичманов, проходивших военную службу в Вооруженных Силах, войсках и органах Комитета государственной безопасности, во внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего Союза ССР, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей);

лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей);

лиц, указанных в статье 4 настоящего Закона, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения в соответствии с законодательством государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту «а» статьи 13 данного Закона право на пенсию за выслугу лет имеют: лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более.

Статьей 18 названного Закона установлено следующее:

в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; в войсках национальной гвардии Российской Федерации; служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации), Федеральной службы судебных приставов, непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы, начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации, лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы;

время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении;

порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Данный порядок установлен постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом «д» пункта 3 данного постановления в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитывать на льготных условиях – один месяц службы за один и одну треть месяца – в подразделениях органов внутренних дел, непосредственно осуществляющих борьбу с организованной преступностью и коррупцией, противодействие экстремизму, обеспечение безопасности лиц, подлежащих государственной защите, – с ДД.ММ.ГГГГ. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Соответствующие перечни должностей утверждены приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Принимая во внимание приведенные нормоположения, суд приходит к выводу о том, что период службы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оперуполномоченного по ОВД ОРЧ № по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, подлежит включению в выслугу лет в льготном исчислении – один месяц за один и одну треть месяца, поскольку спорный период службы имел место после ДД.ММ.ГГГГ, служба проходила в оперативно-розыскной части № по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, УМВД России по Новгородской области, т.е. в подразделении, указанном в соответствующем Перечне должностей, в должности оперуполномоченного, которая так же предусмотрена Перечнем и была связана с непосредственным осуществлением безопасности лиц, подлежащих государственной защите.

Таким образом, иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Довод ответчика о пропуске истцом трехмесячного срока обращения в суд отклоняется судом, поскольку спорные правоотношения регулируются не трудовым, а пенсионным законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198, 209, 321 ГПК Российской Федерации, Новгородский районный суд Новгородской области

решил :

Исковое заявление ФИО1 (СНИЛС №) к УМВД России по Новгородской области (ИНН №) удовлетворить.

Обязать УМВД России по Новгородской области включить ФИО1 в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении (один месяц за один и одну треть месяца) период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оперуполномоченного по особо важным делам оперативно-розыскной части № по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, УМВД России по Новгородской области, в связи с чем произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии в установленном порядке.

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Новгородского районного суда Новгородской области

И.А. Ионов

Решение принято в окончательной форме 5 декабря 2022 года.