РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 2 ноября 2022 года

Нововятский районный суд г.Кирова в составе судьи Червоткиной Ж.А.,

при секретаре Закиевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-943/2022 (УИД 43RS0004-01-2022-001416-92) по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Нововятского района г.Кирова ГУФССП по Кировской области ФИО2, ОСП по Нововятскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области, ГУФССП по Кировской области, начальнику ОСП по Нововятскому району г.Кирова ФИО3, заместителю начальника ОСП по Нововятскому району г.Кирова ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором указала, что в ее отношении возбуждены исполнительные производства. 05.08.2022 судебному приставу ею было подано заявление о выдаче копий документов из этих производств и о предоставлении информации о распределении удержанных денежных средств по каждому из них для уточнения сумм. 05.09.2022 ею получены по почте документы из исполнительных производств в нечитаемом виде и не в полном объеме.

06.09.2022 она пришла на личный прием к судебному приставу-исполнителю ФИО2, который пояснил, что иных документов не может быть представлено ввиду отсутствия надлежащего материально-технического обеспечения, а также по причине уничтожения некоторых исполнительных производств. В этот же день она обратилась к начальнику Нововятского ОСП ФИО3 и тот указала судебному приставу-исполнителю на необходимость представить ей для ознакомления запрашиваемые материалы исполнительных производств, с которыми ее так и не ознакомили на день подачи административного иска, не получила копии запрашиваемых документов из них. Ее права нарушены тем, что были, как она полагает, незаконно удержаны излишне взысканные денежные средства, а также нарушены положения ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». С учётом уменьшения размера административных исковых требований от 17.10.2022, просит признать незаконными действия (бездействие) административных ответчиков.

В судебное заседание административный истец ФИО1, ее представитель ФИО5 не явились, извещены надлежащим образом. Истец ФИО1 в письменном заявлении просила удовлетворить требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непредставлении возможности ознакомиться с материалами исполнительных производств в срок, установленный законом.

В судебном заседании 17.10.2022 ФИО1, ее представитель ФИО5 пояснили, что поводом для обращения истца к судебному приставу-исполнителю с заявлением о выдаче копий документов из исполнительных производств явилось списание денежных сумм, которые не совпадали с суммами, указанными в материалах исполнительных производств. Ее заявление было рассмотрено в течение месяца, вместо 10 рабочих дней как это предусмотрено ФЗ «Об исполнительном производстве». Бездействие административных ответчиков выразилось в том, что несвоевременно направили копии материалов исполнительных производств по заявлению от 05.08.2022, которые она получила только 05.09.2022, при этом копии документов были плохого качества и не все, а по заявлению от 06.09.2022 была ознакомлена с материалами исполнительных производств только 26.09.2022. Неблагоприятные для истца последствия выразились в том, что были удержаны и перечислены денежные средства другим взыскателям по другим исполнительным производствам. Денежные средства удерживали из заработной платы, в назначении платежа указано одно исполнительное производство, а излишние взысканные денежные средства перечислялись по другим исполнительным производствам с солидарным взысканием и судебные приказы по которым были отменены.

В письменных дополнительных пояснениях от 02.11.2022 истец указала, что просит удовлетворить ее требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в непредставлении возможности ознакомления с материалами исполнительных производств в срок, установленный законом № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве», т.е. в 10-дневный срок со дня поступления заявления. Ходатайство административного истца об ознакомлении с материалами исполнительных производств, поступившее административному ответчику 06.09.2022 должно было быть рассмотрено не позднее 20.09.2022 с учетом правила, предусмотренного ч. 2 ст. 15 ФЗ-229, однако истец была ознакомлена с ними только 26.09.2022 послед подачи в суд административного иска.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП Нововятского района г.Кирова ГУФССП по Кировской области ФИО2, представители ОСП по Нововятскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области, ГУФССП по Кировской области, начальник ОСП по Нововятскому району г.Кирова ФИО3, заместитель начальника ОСП по Нововятскому району г.Кирова ФИО4 извещены, в судебное заседание не явились.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Нововятского района г.Кирова ГУФССП по Кировской области ФИО2 направил письменный отзыв, из которого следует, что ранее 27.05.2022 ФИО1 обращалась с заявлением о предоставлении копий материалов исполнительных производств, 24.06.2022 ей был дан ответ, к ответу приложены копии запрашиваемых документов. ФИО1 вновь обратилась 05.08.2022 с заявлением о предоставлении копий материалов 20 исполнительных производств - копий постановлений о возбуждении производств, исполнительных документов, информации о перечисленных денежных средствах. 02.09.2022 на заявление от 05.08.2022 ФИО1 был дан ответ, направлен почтой с приложением копий документов. 06.09.2022 ФИО1 обратилась лично в ОСП по Нововятскому району г.Кирова с целью повторного предоставления копий материалов из исполнительных производств, т.к. направленные ей плохо читаемые. На приеме ФИО1 пояснили, что отсутствует материально-техническая возможность распечатать документы, и разъяснено право за свой счет снимать копии, делать выписки из материалов производств. 26.09.2022 ФИО1 были предоставлены материалы исполнительных производств в полном объеме. Все исполнительные производства №№ 62238/19/43017-ИП, № 91186/19/43017-ИП, № 57102/18/43017-ИП, № 27366/18/43017-ИП, № 36629/17/43017-ИП, № 36547/19/43017-ИП, № 73068/20/43017_ИП, № 60227/21/43017-ИП, № 27287/21/43017-ИП, № 26914/21/43017-ИП, № 9826/22/43017-ИП, № 3414/21/43017-ИП, № 15513/21/43017-ИП, № 21704/21/43017-ИП, № 28083/20/43017-ИП, № 46554/20/43017-ИП, № 42316/19/43017-ИП, № 69499/19/43017-ИП, № 74013/19/43017-ИП, № 11407/16/43017-ИП - окончены. Указывает, что ФИО1 вправе была делать выписки и снимать за свой счет копии материалов производств, на судебного пристава-исполнителя не возложена обязанность по направлению копий материалов исполнительного производства сторонам. Сторона исполнительного производства вправе получать информацию о ходе исполнительного производства путем реализации прав, предусмотренных ст. 50 ФЗ-229. Указанная норма не обязывает судебного пристава-исполнителя направлять стороне все процессуальные постановления, принятые в ходе производства. Информация о ходе исполнительных производств ФИО1 предоставлена, ее права и законные интересы не нарушены. Оснований для удовлетворения иска не имеется.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 обратилась с настоящим иском, полагая, что поскольку ею не была своевременно получена информация из материалов исполнительных производств, по которым являлась должником, в т.ч. солидарным, с нее были удержаны денежные средства в счет погашения задолженности, включая производства, по которым судебные приказы были отменены. С материалами производств ее должны были ознакомить в течение 10 рабочих дней, а не в течение месяца, как полагает судебный пристав-исполнитель.

Из материалов дела следует, что 05.08.2022 ФИО1 обратилась в ОСП Нововятского района г.Кирова (так следует из отметки специалиста на заявлении, л.д. 6), в котором просила предоставить заверенные копии материалов исполнительных производств № 62238/19/43017-ИП, № 91186/19/43017-ИП, № 57102/18/43017-ИП, № 27366/18/43017-ИП, № 36629/17/43017-ИП, № 36547/19/43017-ИП, № 73068/20/43017_ИП, № 60227/21/43017-ИП, № 27287/21/43017-ИП, № 26914/21/43017-ИП, № 9826/22/43017-ИП, № 3414/21/43017-ИП, № 15513/21/43017-ИП, № 21704/21/43017-ИП, № 28083/20/43017-ИП, № 46554/20/43017-ИП, № 42316/19/43017-ИП, № 69499/19/43017-ИП, № 74013/19/43017-ИП, № 22407/16/43017-ИП. Из указанных исполнительных производств ФИО1 просила предоставить заверенные копии постановлений об их возбуждении, исполнительных документов, заявлений должника по указанным исполнительным производствам при наличии таковых, постановлений об окончании /прекращении производств и документов, на основании которых производства окончены/прекращены. Также, просила предоставить информацию о распределении денежных средств по исполнительным производствам. Документы просила выдать на руки (л.д. 6).

02.09.2022 в адрес ФИО1 было выслано письмо о рассмотрении обращения, направлении копий документов, также сообщено, что некоторые исполнительные производства уничтожены (л.д. 19).

Из заявления ФИО1 от 06.09.2022 следует, что она просит ознакомить ее с материалами исполнительных производств: № 62238/19/43017-ИП, 36629/17/43017-ИП, 27287/21/43017-ИП, 26914/21/43017-ИП, 9826/22/43017-ИП, 15513/21/43017-ИП, 46554/20/43017-ИП, 42316/19/43017-ИП, 91186/19/43017-ИП,57102/18/43017-ИП, 22407/16/43017-ИП, 58390/22/43017-ИП.

На заявлении от 06.09.2022 собственноручно ФИО1 указано, что с материалами ознакомилась 26.09.2022.

Таким образом, заявления ФИО1 были зарегистрированы и рассмотрены.

Административный истец полагает, что нарушен 10-дневный срок для рассмотрения ее заявлений, который установлен п. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Рассматривая данный довод, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1,2,5.1. статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Из пункта 2.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года N 15-9 (далее - Методические рекомендации) следует, что заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота.

Согласно абзацу 2 указанного пункта, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона об исполнительном производстве: обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом.

При поступлении обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) и содержащих, в том числе, заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные статьей 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом N 59-ФЗ с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства) (пункт 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России).

Исходя из положений части 1 статьи 10, части 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ, государственный орган или должностное лицо в соответствии с их компетенцией рассматривает письменное обращение в течение 30 дней со дня его регистрации и дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Исходя из системного толкования положений статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, Методических рекомендаций, Федерального закона N 59-ФЗ следует, что заявления ФИО1 не подлежали регистрации в качестве заявлений (ходатайств) и должны были быть рассмотрены в соответствии с Федеральным законом N 59-ФЗ, то есть ответ на них должен был быть дан в 30-дневный срок (часть 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ). В установленные перечисленными нормативными правовыми актами сроки заявления административного истца были разрешены. Доводы административного истца о нарушении срока рассмотрения ее заявлений являются необоснованными, а потому отсутствуют основания для удовлетворения заявленного истцом требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. Все исполнительные производства, об ознакомлении с которыми просила ФИО1, являются оконченными по различным основаниям. Сторона исполнительного производства в случае несогласия и в установленный законом срок вправе оспорить действия должностного лица по исполнению исполнительного документа.

Руководствуясь ст.ст.180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 17.11.2022.

Судья Ж.А.Червоткина

Решение16.12.2022