Дело № 2-355/2023 (2-3909/2022)

78RS0001-01-2022-002662-03

Санкт-Петербург 20 февраля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Русановой С.В.

при секретаре Ганага А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному образовательному учреждению Детский сад №38 Василеостровского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

установил:

... Санкт-Петербурга обратился в Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № 38 комбинированного вида Василеостровского района Санкт-Петербурга (далее – Детский сад №38), в котором с учетом уточнения заявленных требований просит обязать ответчика оснастить в течение 60 дней с момента вступления в силу решения суда территорию детского сада приборами наружного электрического освещения, обеспечивающих среднюю горизонтальную освещенность на уровне земли не менее 10 лк, взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей в доход государства.

В обоснование заявленных требований прокурор указывает на то, что в ходе проведенной прокуратурой Василеостровского района города Санкт-Петербурга проверки соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности граждан, в том числе несовершеннолетних на детских игровых и спортивных площадках установлено, что ГБДОУ детский сад №38, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, ... имеет на своей территории детскую игровую площадку, которая освещается только фонарями со здания детского сада, какое-либо освещение по периметру площадки отсутствует; непринятие должных мер по своевременному устранению нарушений приводит к созданию условий по реализации угрозы причинения вреда жизни, здоровью детей.

Прокурор Василеостровского района Санкт-Петербурга в лице помощника ФИО1 в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - заведующая Детского сада № 38 комбинированного вида ФИО4 в судебное заседание явилась, не оспаривала исковые требования.

Представитель третьего лица администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении заседания не заявлял, о причинах неявки суду не сообщил.

При таком положении в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, оценив их относимость, допустимость и достоверность, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено осуществление комплекса мероприятий, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья несовершеннолетних.

В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В силу п.2 ч.6, ч.7 ст.28, п.9 ч.1 ст.34 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязан создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся и нести ответственность за жизнь и здоровье обучающихся. Обучающиеся имеют права на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья.

При этом образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации.

В соответствии со ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

На обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду направлен Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что учреждения, организации и предприятия всех форм собственности обязаны выполнять требования санитарного законодательства Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 №28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», согласно п.1 которых Правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Согласно п.1.2 Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил.

Пунктом 2.2.1 Правил определено, что собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Материалами дела установлено, что в Детском саду № 38 комбинированного вида отсутствует оснащение территории детского сада приборами наружного электрического освещения, обеспечивающее среднюю горизонтальную освещенность на уровне земли не менее 10 лк, что подтверждается представленными в материалы дела запросом прокуратуры района XXX от XX.XX.XXXX, запросом прокуратуры района XXX от XX.XX.XXXX, актом проверки от XX.XX.XXXX, протоколом XXX измерения уровней освещенности от XX.XX.XXXX, объяснениями заведующей Детского сада № 38 комбинированного вида от XX.XX.XXXX (л.д.9, 57-63).

Кроме того, указанное обстоятельство в ходе рассмотрения дела не оспаривалось представителем Детского сада XXX комбинированного вида.

При таких обстоятельствах, руководствуясь выше названными нормативными положениями, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на Детский сад № 38 комбинированного вида обязанности по оснащению в течение 120 дней с даты вступления решения суда в законную силу территории Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 38 комбинированного вида Василеостровского района Санкт-Петербурга приборами наружного электрического освещения, обеспечивающих среднюю горизонтальную освещенность на уровне земли не менее 10 лк.

Отсутствие оснащения приборами наружного электрического освещения, обеспечивающих среднюю горизонтальную освещенность на уровне земли не менее 10 лк. в дошкольных образовательных учреждениях, отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих на их территории, приводит к созданию условий по реализации угрозы причинения вреда жизни, здоровью детей.

В ходе рассмотрения дела представитель Детского сада № 38 комбинированного вида ссылалась на отсутствие финансирования на установку оснащения территории детского сада приборами наружного электрического освещения, обеспечивающих среднюю горизонтальную освещенность на уровне земли не менее 10 лк.

Указанный довод нельзя признать убедительным.

Само по себе отсутствие денежных средств, необходимых для оснащения территории детского сада приборами наружного электрического освещения, обеспечивающих среднюю горизонтальную освещенность на уровне земли не менее 10 лк. основанием для несоблюдения требований перечисленных выше нормативных положений не является.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что прокурор Василеостровского района Санкт-Петербурга в силу п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц, принимая во внимание решение суда об удовлетворении иска, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с Детского сада № 38 комбинированного вида в доход бюджета Санкт-Петербурга государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное образовательное учреждение Детский сад №38 Василеостровского района Санкт-Петербурга, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, ... литер А оснастить в течение 120 дней с даты вступления решения суда в законную силу территорию детского сада приборами наружного электрического освещения, обеспечивающих среднюю горизонтальную освещенность на уровне земли не менее 10 лк.

Взыскать с Государственного бюджетного образовательного учреждения Детский сад №38 Василеостровского района Санкт-Петербурга в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 31 мая 2023 года