Решение по делу № 2-2095/2022 от 15.12.2022 | Кировский районный суд г. Хабаровска (Хабаровский край)

Дело № 2-2095/2022

УИД 27RS0002-01-2022-002750-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» декабря 2022 г. г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Арефьева С.В., при секретаре Могильной О.И.,

с участием: помощника военного прокурора Хабаровского гарнизона военной прокуратуры ВВО ФИО1, представителя ответчиков Министерства обороны РФ, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Хабаровского гарнизона, действующего в интересах ФИО4, к Министерству обороны Российской Федерации (далее: МО РФ), ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» МО РФ (далее: ФКУ «ОСК ВВО») о возложении обязанности осуществить денежные выплаты

УСТАНОВИЛ :

Военный прокурор Хабаровского гарнизона обратился в суд в интересах ФИО4, к МО РФ, ФКУ «ОСК ВВО» о возложении обязанности осуществить денежные выплаты, в обосновании указав, что военной прокуратурой Хабаровского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами войсковой части №, законодательства Российской Федерации при производстве выплат в связи с гибелью бывшего военнослужащего указанной воинской части сержанта ФИО2 Ссылаясь на ст. 1110 ГК РФ указал, что при наследовании имущества умершего (наследство, наследованное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в низменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. В силу ст. 1143 ГК РФ если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.

В соответствии с п.п. 1, 1.1 ст. 13.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» денежные выплаты гражданам, призванным на военные сборы, состоят из оклада по воинскому званию; коэффициентов (районных, за прохождение военных сборов в высокогорных районах, за прохождение военных сборов в пустынных и безводных местностях) за прохождение военных сборов в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, к окладу по воинской должности и окладу по воинскому званию в процентных надбавок в размерах, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях; командировочных расходов при доставке (проезде) граждан от военного комиссариата (пункта сбора) к месту проведения военных сборов и обратно.

В случае гибели (смерти) гражданина, призванного на военные сборы супруга, при её отсутствии проживающие совместно с указанным гражданином совершеннолетние дет, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей указанного гражданина и лица, находившиеся на иждивении указанного гражданина, в равных долях, а случае если указанный гражданин не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение установленных п. 1 настоящей статьи денежных выплат, причитающихся указанному гражданину и не полученных ко дню гибели (смерти), полностью за весь месяц, в котором гражданин погиб (умер).

В силу ч. 8 и 9 ст. 3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы, до истечения одного года со дня увольнения с военной службы, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается пособие в равных долях пособие.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 ФЗ «О статусе военнослужащих», в случае гибели военнослужащего-гражданина, члены его семьи (но не более трех человек) и его родители имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным за исключением такси транспортом к месту погребения погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина и обратно. Один из членов семьи погибшего и его родители, имеют право один раз в год на проезд на безвозмездной основе по территории Российской Федерации железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным за исключением такси транспортом к месту погребения погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина и обратно.

Установлено, что ФИО2 проходил военную службу в войсковой части №, погиб в результате дорожно-транспортного происшествия ДАТА что подтверждается свидетельством о смерти № от ДАТА

ФИО4 является родной сестрой и единственным близким родственником погибшего военнослужащего. Родителей и других родственников у них нет, поскольку они сироты.

Должностными лицами войсковой части № расходы, понесенные ФИО4 на дорогу к месту погребения ФИО2, возмещены не были, документы для оформления выплаты соответствующего пособия не направлялись, денежное довольствие военнослужащего, не полученное ко дню гибели единственным близким родственником не выплачено, в связи с отказом командованием войсковой части №.

ФКУ «ОСК ВВО», как юридическое лицо, созданное в соответствии с положениями ст. 11.1 Федерального закона «Об обороне», в силу возложенных обязанностей по материальному обеспечению нужд воинских формирований, является лицом, обеспечивающим входящие в состав восточного военного округа воинские формирования, в том числе войсковую часть №

По мнению прокурора, МО РФ и ОСК ВВО являются надлежащими ответчиками по данному иску.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, прокурор просит обязать МО РФ и ФКУ «ОСК ВВО» осуществить выплаты ФИО4 по случаю гибели её родного брата - ФИО2, а именно: -расходы, понесенные ФИО4 на дорогу к месту погребения ФИО2 и обратно; -единовременное пособие по факту гибели ФИО2; -обеспечить ФИО4 ежегодные выплаты денежных средств на проезд к месту погребения ФИО2; -денежное довольствие ФИО2, не полученное ко дню гибели.

Также прокурор просил истребовать у ФИО4 документы, подтверждающие затраты на проезд к месту погребения ФИО2

Помощник военного прокурора Хабаровского гарнизона ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что личное дело погибшего ФИО2 было передано в военный комиссариат <адрес>, при этом, обращалась ли ФИО4 в указанный военный комиссариат самостоятельно, а также в АО «СОГАЗ», информацией прокурор не располагает. О том, запрашивались ли прокурором у ФИО4 документы, подтверждающие понесенные затраты, а также конкретный размер указанных затрат, ему не известно. Обоснованность ходатайства о запросе судом у ФИО4 указанных документов в подтверждение понесенных ею затрат, суду не подтвердил; по каким причинам прокурором самостоятельно не запрошены указанные документы, суду не сообщил.

В судебном заседании представитель ответчиков МО РФ и ФКУ «ОСК ВВО» по доверенности ФИО3 заявленные прокурором исковые требования не признала, пояснив, что ФИО4 является сестрой погибшего ФИО2, при этом, сестра отсутствует в перечне лиц, имеющих по Федеральному закону № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» на получение единовременного пособия. Кроме того, личное дело погибшего ФИО2 было передано в военный комиссариат <адрес>, при этом, обращалась ли ФИО4 в указанный военный комиссариат самостоятельно, а также в АО «СОГАЗ», не известно.

Представитель привлеченного в качестве третьего лица АО «СОГАЗ» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, где просил рассмотреть дело в его отсутствие, также указав, что согласно ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»), единовременное пособие выплачивается в случае гибели (смерти) военнослужащего, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма). В соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ, членами семьи военнослужащего, имеющими право на получение единовременного пособия, считались: 1) Супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего в зарегистрированном браке с ним; 2)Родители военнослужащего; 3)Дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем достижения ими возраста 23 лет. 4)Лицо признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия.

Согласно документам, родителей, супруги и детей у ФИО2 не было. Сестра отсутствует в перечне лиц, имеющих по Федеральному закону № 306-ФЗ на получение единовременного пособия.

На основании ч.ч. 3-5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения прокурора, представителя ответчиков, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992г., прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно п.п. 24 - 27 Указа Президента РФ от 19.04.2017 г. N 177 «Об утверждении Положения о военном округе Вооруженных Сил Российской Федерации», объединенное стратегическое командование военного округа является стратегическим межвидовым органом военного управления и создается для организации и обеспечения решения задач, возложенных на военный округ в мирное и военное время, для управления войсками (силами), подчиненными командующему войсками военного округа непосредственно, оперативно или по специальным вопросам, наделяется соответствующими бюджетными полномочиями и выполняет по закрепленной номенклатуре договорную работу.

В соответствии с Положением о федеральном казённом учреждении «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (ФКУ «ОСК ВВО»), оно создано для осуществления оперативной, тактической или иной функции управления войсковым звеном некоммерческого характера. ФКУ «ОСК ВВО» является юридическим лицом, распорядителем и получателем бюджетных средств, а также выполняет функции администратора доходов. ФКУ «ОСК ВВО» от своего имени выступает истцом или ответчиком в судах общей юрисдикции в соответствии с законодательством Российской Федерации. В его структуру входят объединения, соединения и воинские части, находящиеся на территории (в границах военного округа как военно-административной единицы) и входящие в состав Восточного военного округа, которые являются обособленными структурными подразделениями ФКУ «ОСК ВВО», которое осуществляет, в том числе организацию и осуществление финансового обеспечения, ведение судебной работы, в связи с чем обязано обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату личному составу денежного довольствия и иные выплаты в соответствии с законодательством Российский Федерации. Руководителем ФКУ «ОСК ВВО» является командующий войсками Восточного военного округа, который является единоличным исполнительным органом, действует без доверенности, представляет интересы его в отношениях с физическими и юридическими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления, в судах.

Как установлено судом, военной прокуратурой Хабаровского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами войсковой части № законодательства Российской Федерации при производстве выплат в связи с гибелью бывшего военнослужащего указанной воинской части сержанта ФИО2

Проведенной прокуратурой проверкой установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО2 проходил военную службу в войсковой части №, погиб в результате дорожно-транспортного происшествия ДАТА, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДАТА.

Как установлено в ходе прокурорской проверки, должностными лицами войсковой части № расходы, понесенные ФИО4 на дорогу к месту погребения ФИО2, возмещены не были, документы для оформления выплаты соответствующего пособия не направлялись, денежное довольствие военнослужащего, не полученное ко дню гибели единственным близким родственником не выплачено, в связи с отказом командованием войсковой части №.

Согласно пояснений прокурора, дело погибшего ФИО2 было передано в военный комиссариат <адрес>, при этом, обращалась ли ФИО4 в указанный военный комиссариат самостоятельно, а также в АО «СОГАЗ», информацией прокурор не располагает. О том, запрашивались ли прокурором у ФИО4 документы, подтверждающие понесенные затраты, а также конкретный размер указанных затрат, ему не известно.

При этом, заявленное прокурором ходатайство о запросе судом у ФИО4 документов в подтверждение понесенных ею затрат, суд считает необоснованным, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, суд по ходатайству участвующих в деле лиц оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств, в случае, если их представление затруднительно.

Однако, истребование у лица, в интересах которого прокурор обратился в суд, указанных доказательств, не является затруднительным, поскольку прокурор Федеральным законом «О прокуратуре РФ» наделен соответствующими полномочиями и имел реальную возможность запросить и представить суду указанные документы.

В соответствии с п.п. 1, 1.1 ст. 13.1 ФЗ «О статусе военнослужащих», денежные выплаты гражданам, призванным на военные сборы, состоят из оклада по воинскому званию; коэффициентов (районных, за прохождение военных сборов в высокогорных районах, за прохождение военных сборов в пустынных и безводных местностях) за прохождение военных сборов в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, к окладу по воинской должности и окладу по воинскому званию в процентных надбавок в размерах, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях; командировочных расходов при доставке (проезде) граждан от военного комиссариата (пункта сбора) к месту проведения военных сборов и обратно.

В силу ч. 8 и 9 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 года № 306-ФЗ ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы, до истечения одного года со дня увольнения с военной службы, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается пособие в равных долях пособие.

Согласно ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», единовременное пособие выплачивается в случае гибели (смерти) военнослужащего, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма).

В соответствии с ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются:

1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним. (При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом);

2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании. (При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами);

3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;

4) лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия (далее - фактический воспитатель). (При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом).

Как следует из материалов дела, родителей, супруги и детей у погибшего ФИО2 не имеется.

При этом, сестра отсутствует в перечне лиц, имеющих по Федеральному закону № 306-ФЗ на получение единовременного пособия.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ, доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Однако, по мнению суда, необходимых доказательств истцом в обоснование своих требований, а также в опровержение возражений ответчиков, суду не предоставлено, правовой состав, необходимый для возложения на ответчиков гражданско-правовой ответственности, не доказан.

Таким образом, доводы прокурора не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, опровергаются материалами дела и представленными ответчиками возражениями и основаны на неверном толковании истцом норм материального права.

При указанных обстоятельствах суд полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований военного прокурора Хабаровского гарнизона, действующего в интересах ФИО4, к Министерству обороны Российской Федерации, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о возложении обязанности осуществить выплаты ФИО4 по случаю гибели её родного брата ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 15.12.2022 г.

Судья С.В. Арефьев