Дело №5-2482/2022

61RS0002-01-2022-004046-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июля 2022 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону Студенская Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С.В., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения края, паспорт гражданина Российской Федерации <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: сад, , ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В производстве судьи Железнодорожного районного суда -на-ФИО2 находится дело об административном правонарушении, из материалов которого следует, что в ходе проведения административного расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ С.В. привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан Д.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по адресу: , земельный участок с кадастровым номером 61:01:0600006:5419 примерно в 5,9 км по направлению на северо-восток от пункта ГГС Пеленкин СХА (колхоз) «Кулешовское» поле III о, не имея патента на работу, оформленного для осуществления трудовой деятельности в , чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", тем самым совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ.

С.В. в судебное заседание явился, вину признал, просил строго не наказывать.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в связи с чем дело слушается в его отсутствие.

Заслушав С.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив имеющиеся доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Административное расследование было проведено УВМ ГУ МВД ФИО2 по , которое находится по адресу: -на-ФИО2, , а потому судья Железнодорожного районного суда -на-ФИО2 рассматривает дело по существу.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Процессуальными требованиями ст. 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При рассмотрении данного дела по существу судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ С.В. привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан Д.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по адресу: , земельный участок с кадастровым номером 61:01:0600006:5419 примерно в 5,9 км по направлению на северо-восток от пункта ГГС Пеленкин СХА (колхоз) «Кулешовское» поле III о, не имея патента на работу, оформленного для осуществления трудовой деятельности в , чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", тем самым совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Факт совершения С.В. административного правонарушения и его виновность подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; объяснением С.В. в протоколе об административном правонарушении, согласно которому он вину признает; рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ ГУ МВД ФИО2 по майора полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ №; распоряжением УВМ ГУ МВД ФИО2 по от ДД.ММ.ГГГГ №; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; объяснением гражданина Республики Таджикистан Д.К. от ДД.ММ.ГГГГ; миграционной картой серия 29 22 №; паспортом гражданина Республики Таджикистан Д.К. №; бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина до ДД.ММ.ГГГГ; патентом от ДД.ММ.ГГГГ серия 77 32201008211, согласно которому территория действия патента ; фотоматериалом; материалами дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан Д.К. №; определением об истребовании дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ; договором субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с С.В.; объяснением С.В. от ДД.ММ.ГГГГ, данным должностному лицу административного органа; рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ ГУ МВД ФИО2 по подполковника полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; определением о продлении проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ ГУ МВД ФИО2 по майора полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ; запросом ГУ МВД ФИО2 по от ДД.ММ.ГГГГ; определением об истребовании дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом инспектора по ОП ОАПиПАЗ ОИК УВМ ГУ МВД ФИО2 по майора полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ; ответом СХА (колхоз) «Кулешовское» от ДД.ММ.ГГГГ №; договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №; договором субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО8; объяснением ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, данным должностному лицу административного органа, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Исследованные доказательства суд считает юридически относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Должностным лицом административного органа процедура привлечения к административной ответственности соблюдена в полном объеме.

Анализируя добытые по делу доказательства, суд считает, что вина С.В. в совершенном правонарушении доказана и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, судьей не выявлено. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Одним из принципов привлечения к административной ответственности является правовой принцип индивидуализации.

При назначении административного наказания С.В. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – признание вины, совершение административного правонарушения впервые и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. С учетом изложенного судья назначает минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, как наказание, отвечающее требованиям статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ и соответствующее принципам законности и справедливости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

С.В., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения края, паспорт гражданина Российской Федерации <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: сад, , ранее не привлекавшегося к административной ответственности, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам: УИН 18№, р/c 03№, единый казначейский счет 40№, ФИО2 получателя - отделение Ростов-на-ФИО2 // УФК по -на-ФИО2, ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 016015102, ОКТМО 60701000, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, наименование платежа: Административный штраф.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить судье Железнодорожного районного суда -на-ФИО2 по адресу: -на-ФИО2, .

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию и в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через судью Железнодорожного районного суда -на-ФИО2 в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья