Дело № 2-913/2025

УИД 21RS0025-01-2024-003670-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 г. город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Михайловой А.Л., при секретаре судебного заседания Солдатовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии об установлении факта работы, обязании включить периоды работы в общий трудовой стаж, произвести перерасчет страховой пенсии,

установил:

с учетом уточнения требований от дата ФИО1 обратилась в суд с указанным иском.

Требования мотивированы тем, что дата она обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением № от дата отказано в удовлетворении заявления, поскольку в трудовой книжке записи о периодах работы с 01.04.1992 по 26.11.1992 в МП «Лапсарское», с 26.11.1992 по 23.03.1998 в ТОО «Лапсарское» оформлены с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 № 162: оттиск печати не читается; согласно справке архива администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 17.11.2022 № 022/02-06-01-11790 документы МУП «Лапсарское» и ТОО «Лапсарское» на хранение не поступали, в связи с чем подтвердить стаж работы ФИО1 за указанные периоды не представляется возможным, в этой связи указанные периоды не подлежат учету в страховой (трудовой) стаж.

Не согласившись с решением, истица указывает, что в настоящее время предприятие, оформившее трудовую книжку, ликвидировано, что препятствует внесению исправлений, просит признать незаконным решение пенсионного органа, установить факт ее работы с 01.04.1992 по 26.11.1992 в МУП «Лапсарское», с 26.11.1992 по 23.03.1998 в ТОО «Лапсарское», обязать ответчика включить спорные периоды работы в общий трудовой стаж, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов с 4 мая 2024 года.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, ранее, участвуя в рассмотрении спора, исковые требования поддерживала, пояснила, что в спорные периоды работала в указанных организациях, при назначении пенсии в мае 2024 года эти периоды не были учтены.

Представитель ответчика ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, согласно которым факт работы истицы в спорные периоды не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, поскольку не представлены сведения об утрате документов МУП «Лапсарское» и ТОО «Лапсарское», иных доказательств, подтверждающих работу истца в спорные периоды, не представлено, тем более сведения об указанных периодах работы включены в сведения о трудовой деятельности истицы.

Заслушав пояснения истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Именно нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (части 1, 2 статьи 39), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1); при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3); Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015"Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с Правилами документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11); периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний (пункт 37); при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (пункт 38); при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (пункт 39).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что следует также из пункта 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225.

Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, согласно которому документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абзац 2 пункта 11 Правил).

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (пункт 38 Правил).

Согласно пункту 27 Правил ведения трудовых книжек в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь. Если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа (пункт 28 Правил).

Кроме того, исходя из конституционного принципа, ограничение в социальном обеспечении по возрасту в результате внесения работодателем в трудовую книжку работника записи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не отвечает целям, закрепленным в Конституции РФ.

Пунктом 45 Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, дата года рождения, СНИЛС №, является получателем страховой пенсии по старости с дата.

дата она обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением № от дата отказано в удовлетворении заявления, поскольку в трудовой книжке записи о периодах работы с 01.04.1992 по 26.11.1992 в МП «Лапсарское», с 26.11.1992 по 23.03.1998 в ТОО «Лапсарское» оформлены с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 № 162: оттиск печати не читается; согласно справке архива администрации <адрес> Чувашской Республики от дата № документы МУП «Лапсарское» и ТОО «Лапсарское» на хранение не поступали, в связи с чем подтвердить стаж работы ФИО1 за указанные периоды не представляется возможным; в этой связи указанные периоды не подлежат учету в страховой (трудовой) стаж.

Об этом ей сообщалось и ранее – в письме от 9 апреля 2024 года.

В соответствии с пунктом 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Записи в трудовую книжку должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующих на момент заполнения и внесения данной записи.

В спорные периоды применялась Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162.

Как определено ее пунктом 2.3, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Пунктом 4.1 раздела 4 указанной Инструкции установлено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

На основании части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Действительно, трудовая книжка истицы АТ-IV № содержит следующие записи относительно спорных периодов работы:

- запись № 05: 01.04.1992 в порядке перевода ФИО1 принята в муниципальное предприятие «Лапсарское» в качестве закройщика верхней мужской и женской одежды пятого разряда (приказ № 2 от 10.04.1992);

- запись № 06: 26.11.1992 в связи с изменением организационно-правовой формы уволена переводом в товарищество с ограниченной ответственностью «Лапсарское» (приказ № 25 от 25.11.1992);

- запись № 07: 26.11.1992 в порядке перевода принята в товарищество с ограниченной ответственностью «Лапсарское» в качестве закройщика верхней мужской и женской одежды пятого разряда (приказ № 2 от 26.11.1992);

- запись № 08: 23.03.1998 уволена с работы по собственному желанию (приказ № 1 от 23.03.1998).

В записях №№ 05, 06, 08 печати организаций при приеме на работу и увольнении с работы не читаемы. В то же время в записи № проставлена печать Товарищества с ограниченной ответственностью «Лапсарское» (Ателье «Лапсарское»).

Согласно ответу администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики от дата № документы МУП «Лапсарское» и ТОО «Лапсарское» на хранение не поступали.

Допрошенные судом свидетели ФИО3 и ФИО4 показали суду, что в 1992-1998 годах работали вместе с ФИО1 в МП «Лапсарское», затем в ТОО «Лапсарское». Эти периоды работы вошли в их трудовой стаж.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку свидетелями были представлены трудовые книжки, содержащие записи об их работе в МП «Лапсарский» и ТОО «Лапсарское» (Ателье «Лапсарское») в те же периоды.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца в спорные периоды в МП «Лапсарское» и ТОО «Лапсарское» (Ателье «Лапсарское») нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, поэтому суд устанавливает его.

Допущенные работодателем при оформлении трудовой книжки нарушения не могут отождествляться с неправильными или неточными сведениями либо отсутствием записей о спорных периодах работы и, соответственно, не могут служить основанием для лишения истца права на соответствующее пенсионное обеспечение и расчет пенсии с учетом этих трудовых периодов, поскольку совершены не истцом, а работником кадровой службы при внесении записей в трудовую книжку, создавая для него неблагоприятные последствия в виде отказа во включении периодов работы в общий трудовой стаж для назначения пенсии по старости.

Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

При этом работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем по ведению делопроизводства, а также не вправе быть ограниченным в реализации своего законного права на пенсионное обеспечение из-за отсутствия архивных документов. Правильность внесения записей в лицевых счетах, в ведомостях по начислению заработной платы и книгах приказов, лежит на работодателе.

В связи с изложенным имеются основания для возложения на ответчика обязанности включить спорные периоды работы в общий трудовой стаж истицы. Учитывая, что не допускается наложение периодов, время работы истицы подлежит учету следующим образом: с 01.04.1992 по 26.11.1992 в МП «Лапсарское», с 27.11.1992 по 23.03.1998 в ТОО «Лапсарское».

Таким образом, отказ пенсионного органа во включении указанных периодов работы в страховой стаж истца при назначении пенсии и в перерасчете размера пенсии с учетом спорных периодов являлся неправомерным, в связи с чем решение от дата является незаконным и суд возлагает на ответчика обязанность по их включению в общий трудовой стаж ФИО1

Довод представителя ответчика о том, что спорные периоды включены в стаж, опровергается сведениями, представленными пенсионным органом на запрос суда, из которых видно, что в данных о стаже эти периоды работы не отражены, при назначении пенсии они не учтены.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

С заявлением о назначении пенсии истица обращалась в пенсионный орган дата. Страховая пенсия назначена ей с дата. Следовательно, с учетом приведенной выше нормы она вправе претендовать на перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом включенных судом периодов работы с момента назначения пенсии, то есть с дата – со следующего месяца после обращения истицы за назначением страховой пенсии по старости.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

установить факт работы ФИО1, дата года рождения, СНИЛС №, в МП «Лапсарское» с 01.04.1992 по 26.11.1992, в ТОО «Лапсарское» с 27.11.1992 по 23.03.1998;

признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от дата;

возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии обязанность включить в общий трудовой стаж ФИО1 периоды работы в качестве закройщика верхней мужской и женской одежды пятого разряда: с 01.04.1992 по 26.11.1992 в МП «Лапсарское», с 27.11.1992 по 23.03.1998 в ТОО «Лапсарское», произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов работы с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья А.Л. Михайлова

Мотивированное решение составлено 13 января 2025 года.