Решение по делу № 2-40/2023 от 07.03.2023 - о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма и прекращении права собственности на жилое помещение.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тевриз 07 марта 2023 года

Тевризский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Полещук А.В.,

с участием представителей истца Авдеева М.Ю. и Газзаева Т.М.,

истца ФИО1, действующей в своих интересах и интересах ФИО2 по доверенности,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

при секретаре судебного заседания Польяновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тевризского района Омской области в защиту интересов ФИО1 и ФИО2 к Администрации Тевризского муниципального района Омской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма и прекращении права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

В Тевризский районный суд Омской области поступило вышеуказанное исковое заявление прокурора Тевризского района Омской области в защиту интересов ФИО1 и ФИО2 к Администрации Тевризского муниципального района Омской области.

В исковом заявлении прокурор указал, что по личному обращению ФИО1 к Генеральному прокурору РФ, прокуратурой Тевризского района Омской области проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в деятельности Администрации Тевризского муниципального района Омской области. Проверкой установлено, что распоряжением Администрации Тевризского муниципального района Омской области от 08.10.2019 № 194-р многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании заключения межведомственной комиссии Тевризского муниципального района Омской области признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения из указанного многоквартирного дома решением Тевризского районного суда Омской области от 19.11.2020 установлено до шести месяцев со дня вступления в законную силу, то есть до 25.06.2021. Собственником жилого помещения, согласно выписке из ЕГРН, является ФИО1

Постановлением главы Тевризского муниципального района Омской области от 04.08.2014 № 18-п ФИО1 поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением главы Тевризского муниципального района Омской области от 14.12.2019 № 486-п ФИО1 включена во внеочередной список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, номер очереди – третий.

В связи с тем, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу после 01.01.2017, данное жилое помещение не включено в региональную адресную программу Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах.

Эксплуатация спорного жилого дома недопустима, нахождение ФИО1 и членов её семьи внутри помещения опасно и предоставляет угрозу жизни и здоровью для проживания людей, что подтверждается заключением строительно-технической экспертизы № 28-08/19. Администрацией Тевризского муниципального района Омской области не исполнены обязанности в части принятия мер по фактическому расселению многоквартирного дома. Указанный многоквартирный дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

Установлено снижение прочности и устойчивости отдельных строительных конструкций в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания. Имеются признаки, указывающие на ухудшение состояния жилых помещений в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности строительных конструкций и оснований.

В этой связи, прокурор просил суд возложить на Администрацию Тевризского муниципального района Омской области обязанность предоставить ФИО1 и членам её семьи жилое помещение по договору социального найма незамедлительно, со дня вступления в законную силу решения суда, а также прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства представитель процессуального истца – заместитель прокурора Тевризского района Омской области Авдеев М.Ю. исковые требования поддержал, устно уточнив исковые требования в части, а именно просил суд прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и признать право муниципальной собственности на данное жилое помещение за Администрацией Тевризского муниципального района Омской области. По заявленному иску пояснил, что заключением установлена аварийность спорного жилого помещения, в котором проживает ФИО1 и её дочь инвалид 1 группы ФИО2 В региональную адресную программу по переселению граждан данный многоквартирный дом не был включен. Проживание в данном доме для ФИО1 и её дочери представляет угрозу и опасность для их жизней и здоровья. Также представитель процессуального истца указал, что жилое помещение материальным истцам может быть предоставлено в пределах Тевризского муниципального района Омской области, не смотря на их проживание в п. Бородинка Тевризского района Омской области. Просил суд исковое заявление удовлетворить.

Представитель процессуального истца – помощник прокурора Тевризского района Омской области Газзаев Т.М. также заявленные требования поддержал, представил суду письменное уточнение исковых требований, в которых истец просил суд возложить на ответчика обязанность представить ФИО1 и членам её семьи жилое помещение по договору социального найма, незамедлительно со дня вступления в законную силу решения суда; прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; признать право собственности администрации Тевризского муниципального района Омской области на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Также представитель истца Газзаев Т.М. в ходе судебного разбирательства указал, что ФИО2 является инвалидом 1 группы, имеет заболевание ДЦП, в связи с чем, ей положена дополнительная жилая площадь.

Истец ФИО1, действуя в своих интересах и интересах ФИО2 по доверенности, в судебном заседании исковые требования также поддержала, с учетом их уточнений. Пояснила суду, что согласна на прекращение её права собственности на жилое помещение в <адрес>. Указала, что квартира, в которой она проживает вместе с дочерью-инвалидом 1 группы, является аварийной, ремонту не подлежит, строительные конструкции дома пришли в непригодность. Также просила суд удовлетворить заявленный иск.

Представитель ответчика по доверенности – ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал полностью. Пояснил, что семья ФИО1 была признана малоимущей и поставлена на внеочередной учет как семья, нуждающаяся в предоставлении жилого помещения. Дом ФИО1 не включен в Региональную адресную программу, поскольку дом отнесен к блокированной застройке. Просил суд учесть при вынесении решения, что ответчиком исполнить решение суда незамедлительно по вступлении его в законную силу не представится возможным, так как необходимо произвести торги для приобретения жилого помещения для семья ФИО1

Представители третьих лиц: Управления Росреестра по Омской области и Администрации Бородинского сельского поселения, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились.

Суд, с учетом мнения сторон и положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Изучив исковое заявление и представленные к нему материалы, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Из ч. 1 ст. 15 ЖК РФ следует, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Под жилым помещением понимается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

По ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

При этом, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2 ст. 49 СК РФ).

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев, что следует из ч. 1 ст. 49 СК РФ.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 49 СК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из содержания ст. 86 ЖК РФ вытекает, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее по тексту – Положение).

Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (п. 1 Положения).

В силу норм п. 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

Согласно п. 33 Положения Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Пунктом 34 Положения установлено, что основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.

В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

Из абз. 2 п. 49 Положения следует, что на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1, согласно выписке из ЕГРН, является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, площадью 42,3 кв.м., кадастровый № (л.д. 60-62, л.д. 133).

В указанном жилом помещении, кроме самой ФИО1, также зарегистрирована ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 63-68, л.д. 144). Указанные лица также фактически проживают по данному адресу, что следует из справки, выданной Администрацией Бородинского сельского поселения от 13.02.2023 № 35 (л.д. 146).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к главе Тевризского муниципального района Омской области с заявлением о признании жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (л.д. 15-16).

Согласно заключению строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, в жилом помещении – многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, параметры микроклимата не выдерживаются, стены промерзают; общий процент износа здания составил 67,60 %, здание является ветхим, состояние фундамента – аварийное, состояние крыши и пола – ветхое; здание не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, но создаёт угрозу безопасности жизни и здоровья граждан при нахождении внутри здания, установлены дефекты, повреждения и нарушения прочности основных несущих конструкций строения (крыша, перекрытия, стены, фундамент). Из выводов экспертного заключения следует, что здание по адресу: <адрес> является аварийным и не пригодно для проживания. Согласно постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, требуется снести указанное строение, так как капитальный ремонт из-за аварийности фундамента и кровли экономически не целесообразен (л.д. 70-92).

На основании заключения межведомственной комиссии, назначенной главой администрации Тевризского муниципального района Омской области от 24.01.2019 № 17-п, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, следует отнести к категории непригодного для проживания, находящемся в аварийном состоянии, подлежащим сносу (л.д. 104-105).

Распоряжением главы Тевризского муниципального района Омской обалсти от 08.10.2019 № 194-р жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу (л.д. 30). Аналогичное распоряжение выносилось 07.06.2016 за № 106-р (л.д. 47).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к главе администрации Бородинского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области о принятии её и дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д. 14).

Постановлением главы администрации Бородинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО1 поставлена на учет на улучшение жилищных условий (л.д. 20).

Из постановления главы Тевризского муниципального района Омской области от 18.10.2019 № 386-п следует, что на основании протокола заседания жилищной комиссии от 17.10.2019 № 18 (л.д. 137-139), семья ФИО1, проживающая в <адрес>, признана малоимущей (л.д. 140).

Из материалов дела следует, что 20.12.2019 ФИО1 обратилась с заявлением на имя главы Тевризского муниципального района Омской области о включении её во внеочередной список нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 18).

Постановлением главы Тевризского муниципального района Омской области от 24.12.2019 № 486-п, вынесенном на основании протокола заседания жилищной комиссии от 23.12.2019 № 27 (л.д. 141-142), ФИО1 включена во внеочередной список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д. 143).

Таким образом, суд установил, что имеющееся в собственности ФИО1 жилое помещение является непригодным для проживания, не подлежит ремонту или реконструкции, а подлежит сносу, создает угрозу для лиц, находящихся в нём. Кроме того, судом установлено, что семья ФИО1 органом местного самоуправления признана малоимущей и включена во внеочередной список граждан, нуждающихся в предоставляемых по договору социального найма.

Из уведомления от 07.02.2023 № КУВИ-001/2023-27992359 следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в собственности объектов недвижимости не имеет (л.д. 132). Данное обстоятельство также подтверждено сведениями БУ «Омский центр КО и ТД» от 08.02.2023 (л.д. 157).

Судом установлено, что ФИО1 иного жилого помещения, кроме расположенного по адресу: <адрес>, не имеет.

Из информации администрации Тевризского муниципального района Омской области от 09.02.2023 № 206/3 следует, что ФИО1 жилые помещения по договорам социального найма на территории Тевризского муниципального района Омской области не предоставлялись, государственную поддержку, в том числе в форме субсидий, связанную с бесплатным предоставлением жилых помещений или соответствующего денежного возмещения, ФИО1 не получала (л.д. 134-135).

В ходе судебного разбирательства установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, в региональную адресную программу Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах не включено, что следует из Перечня аварийных многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017 (информация от 14.02.2023 № 229/1).

В ходе рассмотрения дела судом представителем истца Авдеевым М.Ю. дополнительно представлено заключение кадастрового инженера центра кадастровых услуг «Азимут» от 17.02.2023, согласно которому при проведении обследования и выявления дефектов в несущих конструкциях спорного жилого помещения, его техническое состояние оценено как аварийное; <адрес> в <адрес> признана непригодной для проживания, имеет эксплуатационную непригодность, создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Оценивая представленное исковой стороной доказательство, суд приходит к выводу, что оно не может быть учтено при вынесении судебного решения в силу следующего.

В силу ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Из положений п. 4.1 и п. 4.2 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ следует, что кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету. При выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что кадастровый инженер некомпетентен при даче заключения об оценке пригодности или непригодности жилого помещения для проживания.

Между тем, в ходе судебного заседания представителем истца ФИО4 суду представлено заключение от 03.03.2023 № 1-пп, вынесенное Государственной жилищной инспекцией Омской области на основании Акта от 03.03.2023 № 01-03-03/35. Из указанного заключения ГЖИ Омской области следует, что было проведено обследование здания, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что дом одноэтажный, 1964 года постройки, 2-х квартирный с отдельными входными группами; фундамент деревянный столбчатый, имеется неравномерная осадка фундамента, поражение гнилью; кровля из асбестоцементных листов, имеются сколы, трещины, смещение отдельных элементов, неудовлетворительное техническое состояние деревянных конструкций кровли, следы протекания; перекрытие деревянное, имеются трещины, прогиб, поражение гнилью, разрушение отделочного слоя; наружные стены бревенчатые, искривление горизонтальных линий фасада, выпучивание, неравномерная осадка, поражение гнилью, трещины; отклонение от вертикали внутренних стен и перегородок, выпучивание, зазоры в местах сопряжения со смежными конструкциями, разрушение отделочного слоя, трещины; полы деревянные, имеются неравномерные просадки, поражение гнилью, перепад уровня пола, зыбкость при ходьбе, повреждение отдельных досок; зазоры повышенной ширины по периметру дверных коробок, поражение гнилью, разрушение отделочного слоя; поражение гнилью оконных переплетов, ослабление сопряжения в узлах переплетов, ослабления крепления стекол, разрушение отделочного слоя, повреждение остекления.

В выводах указанного заключения ГЖИ Омской области установлено, что имеется снижение прочности и устойчивости отдельных строительных конструкций в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом; жилое помещение не обеспечено в полном объеме инженерными системами; жилое помещение не обеспечивает комфортные условия проживания. Таким образом, жилой <адрес> в <адрес> не соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

Оценивая данное заключение ГЖИ Омской области, как доказательство, суд находит его допустимым и относимым, подтверждающим доводы как процессуального истца, так и материальных истцов о непригодности для проживания спорного жилого помещения.

Исследовав представленные суду исковой стороной доказательства, суд приходит к выводу, что здание по адресу: <адрес> несет угрозу для жизни и здоровья ФИО1 и ФИО2, в связи с чем, имеется необходимость их переселения в другое жилое помещение.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Из п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ следует, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ).

Таким образом, суд, основываясь на вышеприведенных нормах закона и исследованных доказательствах, находит заявленные прокурором в интересах ФИО1 и ФИО2 требования о возложении на администрацию Тевризского муниципального района Омской области обязанности предоставить семье ФИО1 жилое помещение по договору социального найма, законными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению.

Ответчиком, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что состояние спорного дома с момента признания его аварийным в 2019 году улучшилось. Доказательств, опровергающих аварийность дома, либо свидетельствующих о проведенных работах по реконструкции или ремонту жилого дома, ответчиком суду не представлено.

В соответствии с ч. 7 ст. 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Из представленного суду технического паспорта жилого помещения (л.д. 57-59) и выписки из ЕГРН (л.д. 60-62, л.д. 133) следует, что общая площадь жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, находящейся в собственности ФИО1, составляет 42,3 кв.м.

Согласно справке МСЭ-2012 №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 1 группы бессрочно (л.д. 53-54).

В ходе судебного разбирательства ФИО1 представлена суду справка от 22.02.2023 № 968 от врача БУЗОО «Тевризская ЦРБ», из которой следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на Д-учете с диагнозом: энцефалопатия 3 ст. смешанного генеза (перинатальная, травматическая), ДЦП, церебральная форма. Левосторонний гемипарез, гематетоз, дизартрия. Выраженное интеллектуально-мнестическое снижение.

Вышеуказанный диагноз ФИО2 подтверждается представленной по запросу суда выпиской из амбулаторной карты больного №. Из данной выписки также следует, что ФИО2 показаны технические средства – кресло-коляска с ручным приводом для больных ДЦП, кресло-стул с санитарным оснащением (без колес).

Из представленной медицинской документации суд установил, что ФИО2 является инвалидом по основному заболеванию ДЦП, нуждается в использовании инвалидного кресла-коляски.

Согласно абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (абз. 6 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ).

Приказом Минздрава России от 30.11.2012 N 991н утвержден перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь (далее по тексту – Перечень).

Согласно п. 9 Перечня, к заболеваниям, дающим инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, относятся органические заболевания центральной нервной системы со стойкими нарушениями функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок, и (или) с нарушениями функции тазовых органов, в том числе заболевание с кодом МКБ-10 – G-80 церебральный паралич.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 и ФИО2 положено жилое помещение общей площадью не менее общей площади жилого помещения, находящегося в собственности ФИО1, с учетом права ФИО2 как инвалида, страдающего заболевание церебральный паралич, на дополнительную жилую площадь.

Оценивая доводы представителя ответчика о том, что решение суда о предоставлении ФИО1 и ФИО2 жилого помещения незамедлительно со дня вступления в законную силу решения суда является невозможным, приведет к неисполнимости решения суда, в связи с чем, есть необходимость определить иной срок для его исполнения, суд находит данные доводы несостоятельными в силу следующего.

Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018, ред. от 01.06.2022) установлена правовая позиция Верховного Суда РФ, согласно которой отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение гражданам указанной категории должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди.

В этой связи, суд находит обоснованным заявленный прокурором срок исполнения возложенной обязанности – незамедлительно со дня вступления в законную силу решения суда.

Согласно п. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

В связи с предоставлением материальным истцам жилого помещения по договору социального найма, право собственности ФИО1 на имеющееся у неё жилое помещение по адресу: <адрес>, подлежит прекращению после предоставления ей и ФИО2 другого жилого помещения взамен изымаемого с последующим признанием права муниципальной собственности Тевризского муниципального района Омской области на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Тевризского района Омской области в интересах ФИО1 и ФИО2 – удовлетворить.

Обязать Администрацию Тевризского муниципального района Омской области незамедлительно со дня вступления в законную силу настоящего решения суда предоставить ФИО1 и ФИО2 жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящееся в пределах Тевризского муниципального района Омской области, общей площадью не менее общей площади жилого помещения, находящегося в собственности ФИО1, с учетом права ФИО2 на дополнительную жилую площадь.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после предоставления другого жилого помещения взамен изымаемого.

Признать право муниципальной собственности Тевризского муниципального района <адрес> на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после предоставления ФИО1 и ФИО2 другого жилого помещения взамен изымаемого.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Тевризский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Полещук

Решение в окончательной

форме изготовлено 10.03.2023