Дело № 12-49/2023

16RS0011-01-2023-000706-20

РЕШЕНИЕ

22 августа 2023 года. г. Буинск

Буинский городской суд РТ в составе председательствующего судьи П.В. Романчука, при секретаре ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное начальником Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным начальником Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан майором полиции ФИО8 индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4. ст.18.9 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400000 рублей.

Постановлением установлено, что граждане Республики Таджикистан ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ проживали в гостинице «Бэрэкет», принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО1 при этом ФИО1 не уведомила орган миграционного учета о прибытии в ее гостиницу иностранных граждан.

ФИО1 обжаловала указанное постановление, указав в жалобе, что данные лица в ее гостинице «Бэрэкет» никогда не проживали.

В судебном заседании представитель индивидуального предпринимателя ФИО7 жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Начальник Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан майор полиции ФИО8 с жалобой не согласилась, суду пояснила, что данные о том, что граждане Республики Таджикистан проживают в гостинице «Бэрэкет» получены от самих этих граждан, в подтверждение чего представила суду видеозапись дачи ими объяснений. Также суду пояснила, что каких-либо других доказательств того, что они действительно проживали в указанной гостинице, не имеется, проверка в самой гостинице с целью установления факта проживания этих граждан в ней не проводилась. ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 по данному делу в качестве свидетелей не допрашивались, но они давали объяснения по другим делам об административных правонарушениях, по которым они привлекались к административной ответственности.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч.3. ст.26.2. КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии со ст.26.3 КоАП РФ объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

Согласно ч 5. ст.25.6 КоАП РФ свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Судом установлено, что ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в качестве свидетелей по настоящему делу не допрашивались. На представленной суду видеозаписи данным лицам были заданы вопросы о том, где они проживают, на которые они ответили, при этом они находились не в гостинице, права и обязанности свидетеля по делу об административном правонарушении им не разъяснялись, о том, что они являются свидетелями им не сообщалось, владеют ли они русским языком не выяснялось, об административной ответственности они не предупреждались. Письменных объяснений данных лиц данных по настоящему делу об административном правонарушении не имеется. При таких обстоятельствах суд признает объяснения данных лиц на видеозаписи недопустимым доказательством. Объяснения ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 данные ими по иным делам об административных правонарушениях рассмотренным Буинским городским судом Республики Татарстан (дело 5-68/2023 16RS0№-55, дело № RS0№-05, 5-74/2023 16 RS0№-90, 5-72/2023 16RS0№-96 в которых они являлись лицами в отношении которых ведется дело об административном правонарушении также не являются надлежащими доказательствами по настоящему делу, так как они при рассмотрении дела об административном правонарушении не исследовались, были истребованы по ходатайству начальника Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан из дел рассмотренных ранее Буинским городским судом Республики Татарстан, к данному делу отношения не имеют и как следует из самих этих объяснений отобраны в порядке установленном УПК РФ.

Каких-либо объективных доказательств, подтверждающих событие административного правонарушения в деле, не имеется.

В соответствии с п.3. ч.1. ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращение в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В соответствии с примечанием к ст.18.9. КоАП РФ в случае нарушения приглашающей или принимающей стороной либо должностным лицом юридического лица, обеспечивающего обслуживание иностранного гражданина или лица без гражданства либо выполняющего обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в Российской Федерации или транзитного проезда через территорию Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в Российской Федерации и выезда за ее пределы в отношении двух и более приглашенных либо принимаемых иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

При вынесении постановления начальником Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан незаконно объединены в одно производство дела об административных правонарушениях по обвинению ИП ФИО1 в неуведомлении органа миграционного учета о проживании в гостинице иностранных граждан ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Руководствуясь п.3. ч.1. ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным начальником Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан майором полиции ФИО8 которым индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4. ст.18.9 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.4. ст.18.9 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить на основании п.3. ч.1. ст.30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10-ти дней со дня вынесения.

Судья: П.В. Романчук.

Копия верна: Судья П.В. Романчук.