Решение по делу № 2-21/2023 от 27.07.2023 - об обязании демонтировать самовольно установленный козырек над балконом, встречное исковое заявление <ФИО> к ФГБУ «Академия комфорта», мэрии г. Новосибирска, администрации Советского района г. Новосибирска о сохранении квартиры в переустроенном состоянии.

Дело № 2-21/2023

Поступило: 21.12.2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» июля 2023 года г. Новосибирск

Советский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи: Нефедовой Е.П.

При секретаре: Прокаевой Н.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФГБУ «Академия Комфорта» к ФИО1 об обязании демонтировать самовольно установленный козырек над балконом, встречное исковое заявление ФИО1 к ФГБУ «Академия комфорта», мэрии г. Новосибирска, администрации Советского района г. Новосибирска о сохранении квартиры в переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ «Академия Комфорта» обратились в суд с иском, где указали, что являются управляющей компанией по отношению к многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, что подтверждается договором управления многоквартирным домом от 01.11.2021г., протоколом № внеочередного общего собрания собственников помещений МКД от 11.06.2021г. Собственником <адрес> указанном доме является ФИО1

В нарушение действующего законодательства без получения соответствующих разрешений ответчиком самовольно установлен козырек над балконом, конструкция которого проектом дома не предусмотрена. Самовольная установка козырька ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, несет опасность причинения вреда собственности других лиц, в связи с чем 25.10.2021г. ФИО1 было направлено уведомление о демонтаже козырька в срок не позднее 01.12.2021г. Демонтировать козырек в добровольном порядке ответчик отказывается.

Просят обязать ответчика демонтировать самовольно установленное остекление и козырек балкона <адрес> многоквартирного дома по адресу: <адрес> срок 15 дней с момента вступления решения в законную силу.

Ответчик, не согласившийся с иском, подал встречное исковое заявление, где указал, что требования истца основаны по Положениях п.4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МКД 2-03.2003 (утв.постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170), устанавливающих запрет на самовольную установку козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройку межбалконного пространства. Между тем, данный нормативный акт вступил в силу 02.11.2003г., указанные в нем требования могут распространяться на самовольную установку козырьков, осуществленных после указанной даты. Однако квартира истцом была приобретена с остекленным балконом и устроенным на нем козырьком в 2000 г. Таким образом, в момент устройства козырька над балконом требования о согласовании таких действий отсутствовали, следовательно, его нельзя считать самовольным.

Согласно результатам проведенной строительно-технической экспертизы козырек над балконом выполнен без нарушения строительных норм и правил, сам по себе не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. При этом сход снега и иных атмосферных осадков может создавать такую угрозу при ненадлежащем либо несвоевременном удалении снега и наледи с козырька. В целях сдерживания схода снега экспертом рекомендовано устройство на козырьке металлического уголка 50х50 мм.

Просит суд сохранить <адрес> в переустроенном состоянии согласно заключению эксперта от 14.09.2022г. №, выполненному ООО «Сибирский Проектно-Экспертный Центр». Обязать ФИО1 произвести на козырьке балкона <адрес> устройство конструкции, удерживающей сход снега.

Представитель истца по доверенности ФИО2 настаивала на первоначальном иске, возражала против встречного иска.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, его представитель по доверенности ФИО3 просила удовлетворить встречный иск, возражала против первоначального.

Ответчик по встречному иску администрация Советского района г. Новосибирска в лице представителя ФИО4 возражали против иска, ссылаясь на то, что являются ненадлежащими ответчиками, поскольку наличие козырька над балконом, а также остекление балкона администрация района согласовывать не уполномочена.

Ответчик по встречному иску мэрия г.Новосибирска в суд не явились, причин неявки не сообщили.

Третье лицо Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Новосибирской области направили в суд отзыв, где указали, что объект капитального строительства по адресу Морской проспект-3 не является объектом культурного наследия, включенным в единый реестр объектов культурного наследия, в связи с чем вопрос сохранения помещения в перепланированном состоянии не входит в компетенцию инспекции и не может повлиять на ее права.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, эксперта, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФГБУ «Академия Комфорта» является управляющей компанией» в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес> (л.д.7-16 т.1).

ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 27.11.2000г. (л.д.17-18, 168-176 т.1).

В квартире ответчика было произведено самовольное переоборудование балкона, а именно: установка козырька над балконом и его остекление, что подтверждено фотографиями фасада дома, экспертным заключением и не оспорено ответчиком (л.д.55-56 т.1). В администрацию района либо мэрию г.Новосибирска ФИО1 по вопросу переустройства балкона не обращался.

25.10.2021г. истцом в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости производства демонтажа самовольно установленного козырька балкона не позднее 01.12.2021г. в целях предупреждения и предотвращения причинения вреда здоровью и жизни, имущественного ущерба граждан вследствие схода снега с балкона (л.д.19-23 т.1).

02.12.2021г. истцом составлен комиссионный Акт о невыполнении уведомления о демонтаже самовольно установленного козырька в <адрес>, на момент осмотра толщина снежного покрова на козырьках не превышает 10 см, запланирована очистка козырьков от снега с учетом погодных условий (л.д.24 т.1).

03.12.2021г. представителями администрации района и управляющей компании составлен Акт о том, что с самовольно надстроенного балконного козырька <адрес> по Морскому проспекту-3 сошел снег, на кровле снежные навесы, сосульки отсутствуют (л.д.82 т.1). В этот же день Г. обратилась в медицинскую организацию за оказанием помощи в связи с тем, что на улице на голову упал лед в 15.30 (л.д.157об). Как следует из материалов по делу об административном правонарушении, 03.12.2021г. на Г., находящуюся у <адрес> при входе в магазин «Белорусские продукты», находящиеся непосредственно под балконом квартиры ответчика, сверху упала наледь, при этом виновные лица не установлены, в том числе вина управляющей компании.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Частью 4 ст.17 ЖК РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу п.3 ст.209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Согласно ч.3 ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

В соответствии с предоставленным в материалы дела проектом жилого дома по <адрес>, не предусмотрена установка козырьков и остекление балконов в квартирах (л.д.35-39). Указанные сведения содержатся также в Анкете дома, размещенной на сайте дом.минжкх (л.д.41).

Согласно выводам экспертного заключения ООО «Сибирский Проектно-Экспертный Центр» от 14.09.2022г. №, установка козырька над балконом <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> изначально не предусмотрена проектом жилого дома, установка таких козырьков допускается в случаях фактической реализации регламентируемых норм и правил Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в частности, соответствия козырька характеристикам безопасности здания или сооружения, механической безопасности и нормальным условиям эксплуатации, а также чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и т.п. Нарущения действующих строительных норм при установке козырька над балконом квартиры не допущены, козырек не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, указанная угроза создается в зимне-весенний период при несоблюдении норм эксплуатации и своевременного технического обслуживания (ремонта) крыши и козырька. Сход снега и атмосферных осадков с козырька возможен только в случае несоблюдения норм эксплуатации и своевременной очистки дома и спорного козырька от снега, наледи и сосулек. Рекомендуется для сдерживания схода снега на козырьках над балконами, в т.ч. на спорном козырьке-приварить к козырькам металлический уголок 50х50мм (л.д.102-137 т.1 ).

С целью выяснения вопроса об определении параметров и точного места устройства металлических уголков на козырьке над спорным балконом с целью сдерживания неконтролируемого схода снега и иных атмосферных осадков с козырька, судом была назначена дополнительная экспертиза (л.д.202-203 т.1). Однако ООО «Сибирский Проектно-Экспертный Центр» материалы дела были возвращены в суд без проведения исследования со ссылкой на то, что ответ на данный вопрос не входит в компетенцию эксперта, данный вопрос решается проектировщиками, которые рассчитывают все необходимые параметры и разрабатывают проектную документацию с учетом всех необходимых норм и правил (л.д.206 т.1).

Истцом по встречному иску в качестве подтверждения своих доводов, представлено техническое заключение Ассоциации СРО «МежРегионПроект», согласно выводам которого произведена оценка совокупности влияния выявленных дефектов и повреждений строительных конструкций балкона и установлено, что строительные конструкции балкона находятся в исправном состоянии, в данных конкретных условиях с учетом выполнения рекомендации к обязательному устранению выявленных дефектов, отклонений и нарушений дальнейшая безопасная и надежная эксплуатация строительных конструкций балкона, полностью обеспечивается и не несет угрозу для жизни и здоровья, интересы третьих лиц не затрагивает (л.д.240-254 т1). При этом в заключении отражено, что при обследовании выявлено нарушение п.4.8 ст.4 СП 17.13330.2017 «Свод правил.Кровли.Актуализироваванная редакция СНиП II-26-76 (c изменениями № 1,2,3)»-отсутствуют элементы снегозадержания, в связи с чем рекомендовано выполнить мероприятия по монтажу на строительные конструкции кровли балкона снегозадерживающих устройств согласно требований ГОСТ Р 59634-2021.

Суд считает, что истцом не доказано, что конструкция козырька балкона не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, выполнена в соответствии с требованиями строительных и технических норм, исключает сход снега и иных атмосферных осадков.

Эксперт ООО «Сибирский Проектно-Экспертный Центр» в своем заключении ссылается на п.4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170, в котором не допускается самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного простенка, при этом делает вывод о том, что указанный пункт нормы явно не запрещает установку козырьков, в случае если их установка соответствует основному нормативному документу-Федеральному закону № 385-ФЗ от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Суд считает, что выводы эксперта в данном случае противоречат действующему законодательству, прямо предписывающему запрет на установку козырьков.

Кроме того, эксперт в своем заключении делал выводы о соответствии действующим нормам и правилам металлических конструкций балкона, в т.ч. спорного козырька, в части его фактического технического исполнения (монтажа). Но в то же время указывает, что рекомендуется для сдерживания схода снега на козырьках над балконами, в т.ч. нас спорном козырьке-приварить в козырькам металлический уголок 50х50мм.

Техническое заключение Ассоциации СРО «МежРегионПроект», представленное истцом, прямо указывает на то, что при обследовании выявлено нарушение п.4.8 ст.4 СП 17.13330.2017 «Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76 (c изменениями № 1,2,3)»-отсутствуют элементы снегозадержания, в связи с чем рекомендовано выполнить мероприятия по монтажу на строительные конструкции кровли балкона снегозадерживающих устройств согласно требований ГОСТ Р 59634-2021.

Однако, доказательства, подтверждающие, что работы по устройству элементов снегозадержания ФИО1 выполнены и что они соответствуют требованиям законодательства, а также обеспечивают задержание атмосферных осадков, учитывая, что ранее был установлен факт схода снега с козырька балкона, не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает не доказанным на дату принятия решения отсутствие угрозы для жизни и здоровья третьих лиц. В период длительного рассмотрения судом настоящего спора, несмотря на рекомендации экспертов, истцом по встречному иску какие-либо действия по установке элементов снегозадержания не предприняты. Соответственно, решение о сохрании помещения в переустроенном состоянии при наличии имеющихся недостатков, принято быть не может. Требования истца об обязании совершить указанные действия в дальнейшем, не основаны на нормах действующего законодательства.

Кроме того, из материалов дела видно, что ФИО1 не выполнил установленный законом порядок проведения перепланировки и переустройства квартиры, произведенные работы выполнены самовольно без соответствующих разрешений и согласований с компетентными органами (организациями).

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование (п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно п. 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу указанных норм права балконные плиты, а также фасады зданий входят в состав общего имущества в многоквартирном доме и являются ограждающими несущими конструкциями.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Удовлетворяя первоначальный иск и отказывая во встречном, суд пришел к выводу о том, что проектная документация по перепланировке спорной квартиры с органами местного самоуправления не согласовывалась, установка козырька балкона с креплением его к общему фасаду и нарушением целостности его облицовки произведена самовольно, без получения согласия иных собственников помещения в многоквартирном доме. При этом установка данного козырька не соответствует требованиям безопасности, создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Не имеет юридического значения довод представителя ФИО1 о том, что указанный козырек был установлен предшествующим собственником жилого помещения, в подтверждение чего им были представлены свидетельские показания матери ответчика С. и ее подруги К.

По смыслу действующего законодательства, заключение договора купли-продажи помещения, в отношении которого имеется несогласованное переустройство, влечет переход обязанности по ее согласованию или сносу на нового собственника. Таким образом, обязанность по приведению помещения в прежнее состояние, не осуществленная прежним собственником, переходит к новому собственнику данного помещения.

На основании изложенного, учитывая, что переустройством жилого помещения, права и законные интересы граждан могут быть нарушены, создана потенциальная угроза их жизни и здоровью, а также в связи с отсутствием согласования произведенного переустройства со всеми собственниками многоквартирного дома, суд считает, что исковые требования ФГБУ «Академия Комфорта» являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению, а во встречном иске надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФГБУ «Академия Комфорта».

Обязать ФИО1 демонтировать самовольно установленное остекление и козырек балкона <адрес> срок 15 дней с момента вступления решения в законную силу.

В удовлетворении встречного иска ФИО1 к ФГБУ «Академия комфорта», мэрии г. Новосибирска, администрации Советского района г. Новосибирска о сохранении квартиры в переустроенном состоянии-отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

Председательствующий подпись Нефедова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 04.08.2023г.