Мировой судья Чебкасова О.А. №11-116/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 августа 2023 года

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.В.,

при секретаре Хариной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Земцовой Е.В. на решение мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г.Ижевска от 16 марта 2023 по гражданскому делу по иску Земцовой Е.В. к АО «Газпромгазораспределение Ижевск» о взыскании денежных средств,

Земцова Е.В. обратилась в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Ижевск» о взыскании денежных средств в размере 24 102 руб. Исковые требования мотивированы следующим.

<дата> между Кислициной Н.И. и ответчиком АО «Газпром газораспределение Ижевск» заключен договор <номер> о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, по условиям которого ответчик принял на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства – жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> к сети газораспределения. Кислициной Н.И. переуступлена право аренды земельного участка истцу Земцовой Е.В., которая 15.06.2021 внесла первую часть оплаты по договору <номер> в размере 24 102 руб. В соответствии с пунктом 125 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения заявители, заключившие договоры о подключении после 21 апреля 2021 г., по которым акты о подключении не подписаны, вправе обратиться к исполнителю с обращением о включении в договор о подключении условия о бесплатности оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения до границы земельного участка, на котором расположено домовладение. На основании п. 125 указанных Правил, истец просит вернуть оплаченные по договору денежные средства в размере 24 102 руб.

В судебном заседании у мирового судьи стороны не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие сторон.

Мировым судьей постановлено решение, которым:

«Исковые требования Земцовой Е.В. <данные изъяты> к АО «Газпром газораспределение Ижевск» <данные изъяты> о взыскании задолженности денежных средств оставить без удовлетворения.».

Истцом Земцовой Е.В. подана апелляционная жалоба на указанное решение мирового судьи, просит его отменить, ссылался на то, что мировым судьей неправильно применены нормы материального права. Право на догазификацию распространяется не только на уже построенные домовладения, но и на земельные участки и объекты незавершенного строительства. Просит решение отменить и удовлетворить иск в полном объеме.

В судебное заседание апелляционной инстанции истец не явилась, извещалась о времени и месте его проведения надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца Студитских А.Н., действующий по доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержал.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель АО «Газпром газораспределение Ижевск» не явился, будучи уведомленным о времени и месте его проведения надлежащим образом, в письменных возражениях просил решение мирового судьи оставить без изменения, поскольку оно является законным и обоснованным, соответственно, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, всесторонне и полно изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Ижевска от 16.03.2023 года, поскольку оно принято с правильным определением юридически значимых обстоятельств, нарушений норм материального права не допущено.

<дата> между АО «Газпром газораспределение Ижевск» (далее – исполнитель) и Кислициной Н.И. (далее – заявитель) заключен договор <номер> о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, по условиям которого ответчик принял на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства жилого дома (ИЖС) (далее – объект капитального строительства) к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности и ли ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования.

Заявитель принимает на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка: <адрес>, в соответствии с условиями настоящего договора, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению) (пункт 1 договора).

Согласно пункту 10 договора внесение платы осуществляется заявителем в следующем порядке:

- 50 % платы, что составляет 24 102 руб., вносится в течение 11 рабочих дней со дня заключения настоящего договора,

- 35 % платы, что составляет 16 871,40 руб., вносится в течение 11 рабочих дней со дня выполнения исполнителем действий по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки (точек) подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа;

- 15 % платы, что составляет 7 230,60 руб., в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении).

15 июня 2021 г. истцом оплачена первая часть платы по договору в размере 29 054,66 руб. (л.д. 9).

<дата>. между Кислициной Н.И. и Земцовой Е.В. подписано соглашение о переуступке права аренды земельного участка по адресу: <адрес> о чем была уведомлена Администрация МО «Сюмсинский район».

<дата> г. Земцовой Е.В. Администрацией МО «Сюмсинский район» выдано уведомление о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке: <адрес>

Изложенные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, сторонами не оспариваются.

Согласно части 1 статьи 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи, определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о связи с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

В целях реализации государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 утверждены Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода (далее – Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ).

В соответствии с абз. 2, 3 п. 26 (22) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ (в редакции, действовавшей до 01.03.2023) подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования физических лиц (за исключением выполнения мероприятий в границах земельных участков, на которых располагаются домовладения этих физических лиц), намеревающихся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, осуществляется без взимания с них средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение заявителя, проложены газораспределительные сети, по которым осуществляется транспортировка газа, а также при наличии у таких лиц документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на домовладение и земельный участок, на котором расположено это домовладение.

Подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования указанных физических лиц также осуществляется без взимания с них средств по договорам о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к газораспределительным сетям, которые заключены после 21 апреля 2021 г. и по которым акты о подключении (технологическом присоединении) не подписаны (в случае направления такими лицами обращения к исполнителю с просьбой о включении в договор о подключении условия о бесплатности оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения до границ земельного участка, на котором расположено домовладение).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения отнесено утверждение правил технологического присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.

В соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 (в редакции, действовавшей до 01.03.2023) (далее – Правила) под "догазификацией" понимается осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Согласно пункту 125 Правил заявители, заключившие договоры о подключении после 21 апреля 2021 г., по которым акты о подключении не подписаны, вправе обратиться к исполнителю с обращением о включении в договор о подключении условия о бесплатности оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения до границы земельного участка, на котором расположено домовладение. В случае если заявителем уплачены средства по договору о подключении, в указанном обращении должна содержаться просьба о возврате уплаченных средств по договору о подключении с указанием реквизитов банковского счета.

Из изложенного следует, что подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования физическим лицам без взимания средств возможно только при условии наличия в населенном пункте газораспределительных сетей, а также при наличии документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на домовладение и земельный участок, на котором расположено это домовладение.

Как следует из материалов дела, у истца имеется только договор аренды земельного участка, на котором будет располагаться домовладение. Само жилое помещение (домовладение), ни на момент обращения к ответчику с просьбой о возврате денежных средств, уплаченных по договору, ни на момент рассмотрения дела мировым судьей и судом апелляционной инстанции, в эксплуатацию не введено, право собственности на него истцом не получено.

Ссылки представителя Земцовой Е.В. на постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021, которым утверждены Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода не обоснованы. Истец претендует на возврат оплаченных денежных средств по договору <номер> о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, заключенному между сторонами, условия которого не изменены ни соглашением сторон, ни судебным решением. Требования истца мотивированы именно положениями о догазификации, поэтому мировым судьей обоснованно применены положения п.2 Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к позиции, занятой ответчиками в ходе рассмотрения дела, являлись предметом судебного разбирательства, направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу, были полностью проанализированы и правомерно отклонены мировым судьей.

Таким образом, разрешая спор, мировой судья правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку полученным по делу доказательствам и установленным обстоятельствам, придя к законным и обоснованным выводам, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного постановления не допущено, в связи с чем, оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта не имеется.

руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ :

апелляционную жалобу Земцовой Е.В. оставить без удовлетворения в полном объеме, решение мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г.Ижевска от 16 марта 2023 по гражданскому делу по иску Земцовой Екатерины Владимировны к АО «Газпромгазораспределение Ижевск» о взыскании денежных средств – оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара).

Мотивированное апелляционное определение вынесено судьей 17.08.2023.

Председательствующий судья Кузнецова Н.В.