39RS0004-01-2023-003836-29

Дело № 5-702/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 декабря 2023 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л., при помощнике судьи Барыниной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу : <адрес>, паспорт <данные изъяты> к административной ответственности по ч. 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

20 сентября 2023 года ИП ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность по торговле антиквариатом по адресу: <...>, в ходе которой образуются твердые коммунальные отходы, в отсутствие заключенного с региональным оператором договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, чем нарушил требования п. 2 ст. 11, п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 51 Федерального закона от 10.01.2020 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал, пояснил, что ему не было известно о необходимости заключения договора с региональным оператором. Договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором заключён им 17 октября 2023 г.

Выслушав лицо привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2020 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998года №89-ФЗ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно п. 4 ст. 24.7 Федерального закона №89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

С 01.01.2019 деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Калининградской области осуществляется государственным предприятием Калининградской области «Единая система обращения с отходами (ГП КО «ЕСОО»).

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 24 №000967 от 27.09.2023 года, составленным уполномоченным лицом, в котором зафиксированы обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об АП ;

-обращением ГП КО ЕСОО в адрес УМВД России по Калининградской области от 11 августа 2023 года о привлечении хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по адресу Калининград, ул. Партизанская, д.2 к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ,

-определением о возбуждении дела и проведении административного расследования № 357 от 30 августа 2023 года по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, составленным по факту отсутствия у лиц, осуществляющих коммерческую деятельность по адресу Калининград, ул. Партизанская, 2 действующего договора с региональным оператором ГП КО ЕСОО на оказание услуг по обращению ТКО,

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 20 сентября 2023 года, в котором зафиксировано, что в пав. 16 по адресу Калининград, ул. Партизанская, 2 ИП ФИО1 осуществляет продажу антикварных предметов, от продажи которых образуются ТКО.

- фототаблицами от 20.09.2023,

- письменными объяснениями ИП ФИО1 от 20 сентября 2023 г., подтвердившего факт отсутствия договора на вывоз мусора, заключённого с региональным оператором.

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Таким образом, прихожу к выводу, что виновность ИП ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ИП ФИО1 предусмотренной законом обязанности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Заключение ИП ФИО1 договора с ГПКО ЕССО от 17 октября 2023 года на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходам после выявления административного правонарушения и возбуждения дела об АП не указывает на отсутствие в действиях субъекта административного правонарушения состава вменяемого административного правонарушения.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется.

ИП ФИО1 совершено административное правонарушение в области охраны окружающей среды и природопользования и данное правонарушение представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, заключающуюся в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей по соблюдению требований природоохранного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности, неразрывно связанной с повышенным экологическим воздействием на здоровье человека и экологическую среду.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, принимая во внимание смягчающие административную ответственность обстоятельство, полагаю необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 8.2 КоАП, что составит 30000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для зачисления штрафа:

Получатель платежа УМВД России по Калининградской области, ИНН <***>, КПП 390601001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Калининград банка России //УФК по Калининградской области, г. Калининград, КБК :18811601081019000140, БИК : 012748051, ОКТМО:27701000, УИН 18880439230240009675.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г.Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: